近期不少有车一族都在感慨，上下班通勤高峰期堵车成了家常便饭，往往自驾车和搭公交上下班耗时相差无几，中山迫切需要发展集约高效、节能环保的公交系统。去年12月21日中山市第十四次党代会、12月15日中山市市政府常务会议上，市领导提出，坚持公交优先发展战略，提升服务品质和分担率，完善公交线路和慢行系统，提高公交出行的速度和舒适度。

　　据了解，数年前中山获“广东省优先发展城市公共交通先进城市奖”，排名为三个获奖城市之首，并入选广东首批创建公共交通示范城市，也就意味着公交出行分担率要达到4 0 %.南都记者获悉，2013年中山市公交出行分担率为23%，2014年分担率已提高到25 %.近年来中山市公交集团着力提升公交出行体验感及分担率，对于减少不必要的私家车出行、缓解城市交通压力、节能减排等方面都有积极作用。

　　困局

　　车速偏低导致公交竞争力弱

　　最近，身为有车一族的邓先生每天都会选择搭乘公交上下班，“有一天开车堵在路上，一直跟在公交车后面，就忍不住问自己，自驾车和公交车都差不多速度了，为什么还要自驾车上下班？坐公交省心还省钱”，打那以后邓先生就把车子给老婆用，“她上下班近，受堵车影响较小，还能顺路送孩子上学”。背上“爱妻号”的美名，邓先生开始了每天的挤公交旅程，习惯之后他发现挤公交并没有那么可怕，“不用长时间等车，下一个车来了A pp就能掐着点出门，还有一个好处就是上车还能眯上一会，比起自己开车要方便省心得多，看到有私家车堵在路上，有时还会暗自庆幸”。

　　随着治堵理念的不断更新，交通治堵已经从原先的新建道路治堵逐步演变成公交治堵，在增加道路供应的同时加强道路配套设施建设，制定具体方案时切实贯彻公交优先发展理念，引导“公交+慢行”的绿色出行方式，调整出行结构，实现缓解交通拥堵的目标。而现实是受社会经济转型影响，外来务工人员减少，以及私家汽车、电动自行车等保有量快速上升，长距离出行被私家车或网约车等分流，短距离出行被电动自行车、摩托车分流；市内多条主干道施工引发交通拥堵，导致公交运行速度下降、班次不稳定，公交客流有所下降。

　　提倡“公交+慢行”出行方式

　　根据近期公布的《中山市主城区近期交通改善方案》(以下简称《方案》)，为了缓解中山市主城区道路交通拥堵，从服务与设施并重的公交加慢行提升方面，提出近期改善方案，满足居民对出行环境的高品质追求。其中《方案》提及了公共交通的现实问题及原因，包括公交走廊内车速偏低公交竞争力弱，公交站点位置设置不合理、覆盖率低、缺少港湾式公交站，公交场站不足、建设滞后，以及慢行通道不成网络、连通性差，非机动车道宽度不足，存在慢行空间被机动车挤占现象，断面分隔不合理、机非共板等导致慢行交通安全性低。

　　此外《方案》还指出公共自行车设施不足，除了与发展较好的株洲、杭州等城市有一定差距外，部分片区公共自行车覆盖密度相对较低，人口与租赁点不匹配；立体过街设施不足，目前主城区已建成立体人行过街设施21处，主要集中在旧城区、中山路和大信新都汇附近，仍存在数量不足、设施选址不合理、设计标准低等问题。基于上述问题，《方案》指出从公交和慢行两部分提出引导市民使用“公交+慢行”的出行方式：公交方面，加快公交场站建设，推进大中运量、公交专用道基础设施建设，构建多模式一体化公共交通系统，构建快、干、支多层次公交网络服务体系；慢行方面，构建自行车通道网络，推广二次过街、建设立体过街设施，大力推广公共自行车租赁系统。

　　中山市公交集团方面表示，把2017年定义为“公交服务深化年”，将百姓的公交出行体验，细化成各个分类指标和项目，制定一批亟待更新升级的体验清单，消除一批影响乘车体验的负面因素，以更加主动的作为、更加得力的措施，推进公交体验跨越升级，实现服务优化大见成效，提升公交出行分担率。此外，南都记者还了解到，至2016年底，中山市公交集团拥有公共汽车2056辆、出租汽车299辆、公共自行车13080辆、公交线路170条，其中2016年公交客运量21197 .35万人次、公交营运里程13520 .78万公里、公共自行车租借数402 .00万人次。

　　组合拳

　　公交

　　分析客流热度进行合理布局

　　庞杂的公交线路如同城市的脉络，也是城乡之间的纽带，而与时俱进梳理、优化线路脉络，正是公交营运当中一项极其重要的工作，公交网络布局关系着线路衔接、乘车便利性等。布局合理的公交网络能在有限的运力下提升载客率，让更多市民享受就近乘车的便利，同时也能通过转乘到达更多目的地，最大限度避免运力闲置。同时，完善的公交线路布局，对于提升公交分担率、降低社会车辆带来的交通压力至关重要。

　　家住兴中广场附近的职场新人冯小姐，每个周末都会搭乘城乡公交线路回民众镇看望父母，“以前209路的始发站设在人民医院，每次都靠步行穿越老城区走到始发站，铅笔腿愣是锻炼成扎实的小象腿，太毁形象了”，但这段“不堪回首”的经历已成过去———去年5月16日起，中山市公交集团将公交209路“人民医院-民众大骏客运站”延伸调整为“兴中广场-民众大骏客运站”，走两步就能坐车直达民众，十分方便。

　　据了解，截至2016年底公交集团共有公交线路170条，近年来通过优化公交线网，使各条线路衔接更加科学合理，改善了换乘条件。市民通过一至两次换乘即可到达不同目的地，同时也减少了公交复线造成的资源浪费，使现有公交资源得到最大程度利用。2016年，公交集团持续发力完善公交服务网络，新开通公共汽车031路线、跨市公交996路线、大站快线K 06路线、快速公交支线B16路线等10条公交线路，优化调整公共汽车021路线、K 12路线、032路线等8条公交线路，延长了K 05路线、K 12路线等5条路线的服务时间及班次加密。完成了市委、市政府部署的“新开通公交线路5条、优化公交线路5条”的民生公交任务。

　　形成城乡一体化公交线网

　　中山市公交公司方面表示，近年来该公司配合市交通运输局先后编制了《中山市公共交通发展战略》、《中山市公共交通发展战略近期实施方案》、《中心城区公交专用道规划研究》，有序构建中山市域骨干线网和公交专用道建设；编制《中山市中心城区常规公共交通近期改善规划》，优化常规公交线网。目前正在配合编制《环线快速公交运营组织设计及常规公交线网规划》，并基本形成城区线网、跨镇(区)线网及各镇内线网相互衔接的城乡一体化公共交通线网。

　　此外，公交集团智能公交经过多年的应用发展，目前已积累了海量的公交车实时G PS位置、线路班次、乘客刷卡等数据，公交数据库已初具规模。通过分析区域道路客流热度、时间站点客流分布，为当前以及未来的线路优化和规划提供了科学决策和数据支撑，以适用城市化进程下的诸多变数，如居住地、商圈以及道路的不断变化。

　　公交网络的铺开，意味着公交车数量也会随之增加，这就需要足够的公交站场来承载，而近期公布的《方案》中就指出“公交站场不足”，对此中山市公交公司表示，目前正积极配合交通运输局将《中山市公交场站布局规划》执行落地，配合拟定《公交站场建设管理办法和三年计划》，开展港口公交站场建设工作，并在2017年完成该站场建设用地的权证办理；配合推进博览中心公交枢纽站建设工作，推进南朗临时公交场站的租赁和建设，解决南朗、翠亨片区公共汽车停放、保养及办公等后勤服务问题；争取古镇镇政府支持，由其牵头组织古镇镇公交场站的规划建设，将古镇镇冈南公交场站及城轨古镇站公交枢纽站纳入古镇“十三五”规划交通基础设施建设计划；加快落实港口迪威厂改造工作，按照满足约100辆公交车辆停放、维修保养及后勤生活办公使用需求。协调城建集团组织开展工程预算编制及施工招标工作；配合市交通运输局推进市汽车总站、城轨中山北站交通设施改造工程，推进火炬区公交枢纽建设前期工作，并继续推动乐群加气站建设，力争投入使用。

　　提升公交出行分担率

　　倘若没有特殊情况，家住恒大绿洲的吴先生每天都会在早上7点准时起床，洗漱完毕吃罢早餐后，便搭乘公交去往火炬开发区上班。吴先生上班地点位于火炬开发区会议中心附近，从恒大绿洲去到单位需要转车，乘坐038或033路常规公交到利和广场转乘B 1路快速公交即可，算上候车时间半小时左右就能到单位。吴先生曾算过一笔账，打出租车去到单位需要三四十元，如果选择常规公交转乘快速公交的换乘组合，费用不仅少而且快捷方便。

　　据了解，随着中山常规公交的不断向前推进，为进一步提升公共交通出行分担比例，推动主城区和副城区的发展，2014年1月中山建成运营首条快速公交示范线“利和广场站-火炬公交枢纽站”，该示范线主线全长12.6公里，共设置13座封闭式站台。目前设置“一主七支”8条线路，市民只需一次付费即可在快速公交站台内双向免费换乘到达更多地点，比如在健康花城坐快速公交到利和广场站再转车到人民医院，不用再另外付钱。目前，每天有超过2.4万人次享受到免费换乘优惠政策，整个系统每天运送乘客多达6万人次。国家统计局中山调查队调查显示，市民对快速公交满意度达到98.8%.将来，环线快速公交建成投入后，市民出行将增加更多选择。

　　构建多元公共交通服务体系

　　据了解，中山成功入选广东省首批公共交通示范城市，意味着公交出行分担率要达到40%.南都记者了解到，2013年中山市公交出行分担率为23%，2014年分担率已经提高到25%，尽管这一数字在不断提升，但离公共交通示范城市40%的公交出行分担率仍有一定差距。近年来，中山市公交公司在常规公交和快速公交的基础上，不断推出大站快线、跨市公交、定制公交、镇区微循环公交、学校校车、旅游包车、公共自行车等多元化产品，提供更具针对性的出行服务，以满足不同人群的乘车需求，初步形成了“多元化、多层次”的公共交通服务体系雏形。多元化的公交服务体系，不仅满足不同人群的绿色出行需求，还能提供更多选择和更优方案，对于提升公交分担率、减少不必要的私车出行、缓解城市交通压力有着积极作用。

　　此外，中山公交多元化不仅仅体现在常规公交、大站快线、定制公交的区分上，新能源公交车的应用让公交车的类型更为丰富，其优势在于节能减排，此外舒适性也大为提升，如纯电动公交车在起步时几乎感觉不到噪音和震动，低速段加速车内也是非常的平稳，车内的噪音、颠簸等都会优于非新能源公交车。随着汽车保有量增加，汽车尾气对城市空气质量的危害愈发突出，而新能源公交车的运营，不仅对于减排有着积极意义，更是能唤醒更多市民的环保意识，从而鼓励更多人绿色出行。

　　智能公交体系让出行更高效

　　以往，市民在搭乘公交时吐槽得最多的便是“等候时间过长”，堵车、突发状况等因素都导致了公交车难以准点到站，如今这一状况在很大程度上得到改善。据了解，公交集团从2008年起已实现对所有公交车辆配置G PS智能车载终端智能公交的核心硬件，2014年公交集团建成了运调指挥中心智能调度系统，并配备25名运调监控员全天实时监控调度所有营运车辆，实现了实时视频监控、车辆调度管理、超速报警、紧急报警、行车记录仪等功能，改变了传统的营运调度模式，为车辆准时到站提供了保障。

　　换位从乘车者的身份出发，2015年公交集团与武汉元光科技股份有限公司合作推出了“车来了”移动A PP，具备了到站实时查询、到站预测距离、预测时间、班次发车时间及公交线路实时路况等信息查询，让掐点乘车成为可能。截至目前，“车来了”日均用户已达8万，累计使用用户已达近80万，已然成为市民公交出行时的必备“出行神器”。此外，公交集团自主开发和配合其他单位，推出了“中山公交集团”、“中山实时公交”、“智慧中山”、“中山交通”等A PP和微信实时公交查询渠道，让出行市民合理分配时间、不再盲目等候，避免了天气寒冷、下雨天等带来的不便。

　　慢行

　　慢行系统解决最后一公里难题

　　“慢行交通系统”指的是把步行、自行车等慢速出行方式作为城市交通的主体，引导居民采用“步行/公共自行车+公交”的出行方式来缓解交通拥堵现状，减少汽车尾气污染，从而营造舒适、安全、便捷、清洁、宁静的城市环境。城市公共自行车以及近年来大热的共享单车都属于城市慢行公交系统的一部分。《规划》指出中山“慢行通道不成网络，连通性差；非机动车道宽度不足，存在慢行空间被机动车挤占现象；断面分隔不合理、机非共板等导致慢行交通安全性低。”尽管如此，越来越多的市民习惯使用城市公共自行车及共享单车解决出行最后一公里。

　　在盛景尚峰办公的何先生，每天早上来到单位停好车，再租借一台共享单车骑到早餐店吃早餐，“既解决了早餐店停车不便的问题，同时也锻炼了身体，花费不过5毛钱而已”。而今越来越多的市民像何先生一样，将共享单车作为短途出行或接驳其他出行方式的首选，也使得越来越多的共享单车开始抢滩中山市场。3月20日珠海西通电子有限公司(以下简称“珠海西通”)宣布桔子单车正式进入中山，就在当天最早(3月9日)进入中山的“永安行”共享单车刚完成首批3000辆的投放计划。而3月14日“优拜单车”以坦洲为切入点进入中山市场，一周时间布局2000辆单车，注册用户超1万人。从3月9日第一辆共享单车进入中山，短短十多天就有永安行、优拜、桔子三家共享单车来到中山，在中山共投放了逾5000辆。上月ofo也进驻中山，中山共享单车的数量也在逐日增加，网络覆盖面也越来越广，加上中山现有的13080辆公共自行车(截至2016年)，在中山租借自行车愈加方便。

　　共享单车解决短途出行难题

　　据永安行后台数据统计，只要不下雨，中山市区一辆永安行单车一晚的平均使用频率可达到3-4人次，而且这个数字还在继续升高；同样优拜单车的后台数据显示，中山境内的优拜单车平均每天每车使用频次已经超过8人次；在2016年，中山公共自行车租借数更是高达402万人次，折算下来一辆公共自行车日均使用频次在8、9次左右。随着慢行通道的日益完善，自行车的使用频次也会逐渐增加。

　　一共享单车相关负责人表示，共享单车作为接驳其他出行方式的交通工具，能很好地解决出行最后一公里的难题，“与许多城市的公共自行车不同的是，共享单车并无指定的还车地点，意味着使用者可以通过手机A pp来寻找最近的车辆使用，在到达目的地之后也无需寻找专门的停车点，只要停靠在不影响交通、行人的地方即可，这种模式让用车更为方便，倘若取车、还车都要走上一段距离，解决出行最后一公里也只是空谈”。该负责人还表示，以往短途出行不少人也会选择自驾车，给交通、停车等带来压力，也不利于环保，而共享单车恰好补充这一空白，解决了短途出行问题，也为城市交通“腾出了更多空间”。

　　知多D

　　公共交通分担率

　　公共交通分担率简称公交分担率，指城市居民出行方式中选择公共交通(包括常规公交和轨道交通)的出行量占总出行量的比率，这个指标是衡量公共交通发展、城市交通结构合理性的重要指标。