杨宜勇：牢记嘱托勇担使命 实干争先谱写新篇

　　杨宜勇

　　习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时发表的重要讲话，立足“十五五”开局起步关键节点，深刻阐明高质量发展首要任务、新质生产力核心要义、经济大省勇挑大梁政治责任，为新时代新征程推进中国式现代化提供根本遵循。春潮澎湃启新程，凝心聚力再出发。浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，宁波作为经济大省浙江的重要引擎、全国重要的先进制造业基地，要深刻把握经济大省、经济大市必须扛起的使命担当，紧扣“八八战略”实施、共同富裕示范区建设与长三角一体化国家战略，坚持学思用贯通、知信行统一，以发展新质生产力为主线，以服务全国大局为己任，奋力在研究新情况、解决新问题、产出好经验上走在前、作示范，以一域之光为全局添彩。

　　深刻领会核心要义，把准高质量发展根本方向

　　习近平总书记的重要讲话贯穿鲜明问题导向、系统观念与底线思维，既是对江苏的殷切嘱托，也是对全国经济大省、开放前沿地区的战略指引，对浙江与宁波锚定坐标、明晰路径、凝聚力量提供了明确指导。

　　习近平总书记深刻指出，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。这“四个新”构成逻辑严密、有机统一的实践体系，明确了推动高质量发展的动力源泉、产业根基、制度保障与价值取向。

　　习近平总书记强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。要练好内功、做强自身，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环。要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。要以底线思维防范各种风险。积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这一系列重要论述，彰显党中央稳大局、应变局、开新局的战略定力，赋予经济发达地区先行先试、多作贡献的政治责任。

　　浙江始终以“总书记有号令、党中央有部署、浙江见行动”的政治自觉，深入践行“八八战略”，扎实推进共同富裕示范区建设，全力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。宁波作为国家重要制造业基地、全球枢纽港口城市、长三角南翼经济中心，拥有实体经济根基深厚、开放通道通畅、民营经济活跃、海洋资源富集等独特优势，完全有条件、有能力在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神上先行一步、走深走实，把战略机遇转化为发展胜势，把区位优势转化为治理效能，把制度优势转化为民生福祉，为全国高质量发展提供市域实践样本。

　　坚持创新驱动引领，加快培育壮大新质生产力

　　发展新质生产力，核心在科技创新，关键在产业升级，基础在人才支撑。浙江、宁波坚持把创新摆在现代化建设核心位置，紧扣习近平总书记“四个新”重要要求，一体推进教育强省、科技强省、人才强省建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快形成新质生产力发展生态。

　　以原始创新抢占科技制高点。坚持把关键核心技术攻关作为战略任务，聚焦新材料、高端装备、人工智能、生物医药、海洋科技、绿色低碳等重点领域，构建“战略科技力量+新型研发机构+企业创新主体”协同攻关体系。宁波以甬江科创区为核心载体，高标准建设甬江实验室、宁波东方理工大学等重大平台，强化基础研究与应用基础研究，推动从“技术跟随”向“源头创新”转变，着力突破一批“卡脖子”技术，产出一批具有自主知识产权的重大成果，为新质生产力筑牢科技根基。

　　以产业升级夯实实体经济根基。牢记习近平总书记“任何时候中国都不能缺少制造业”的重要指示精神，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，巩固制造业比重，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。浙江深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，宁波聚焦绿色石化、高端装备、汽车制造、新材料、电子信息等现代产业集群，以技术改造、数字赋能、绿色转型提升传统产业竞争力，加快培育人形机器人、低空经济、深海开发、未来能源等未来产业新赛道，推动“制造大市”向“制造强市”跨越，打造全国发展新质生产力重要阵地。

　　以机制创新促进成果高效转化。深化科技体制改革，完善“研发作为产业、技术作为商品”转化机制，健全知识产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，破除制约科技成果流动、转化、产业化的堵点难点。支持高校、科研院所与企业共建创新联合体、中试基地、产业研究院，推动创新成果从“实验室”走向“生产线”，形成“创新—转化—产业—再创新”良性循环，让更多科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”。

　　挑大梁服务全局，在服务国家战略中展现更大担当

　　经济大省挑大梁是政治责任，更是实践要求。浙江、宁波自觉把自身发展放到中国式现代化大场景中谋划推进，主动对接国家重大战略，在畅通双循环、推动区域协同、深化改革开放、保障安全稳定上担当作为，以稳进提质支撑全国大局。

　　做强双循环战略枢纽。依托宁波舟山港全球第一大港优势，加快建设世界一流强港，完善集疏运体系，提升江海联运、海铁联运、多式联运效能，打造国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接。深度融入全国统一大市场，破除地方保护和行政性垄断，促进商品要素资源畅通流动；稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，办好中东欧博览会、世界数字经济大会等高能级平台，稳步拓展全球市场，更好服务国家对外开放大局。

　　深度融入长三角一体化发展。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，主动加强与上海、江苏等区域协同联动，共建长三角科技创新共同体、世界级产业集群、现代化基础设施体系、生态绿色示范区。宁波全力唱好杭甬“双城记”，推进甬舟、甬台、甬绍一体化合作，加强产业分工协作、创新资源共享、交通设施互联、公共服务互通，在长三角一体化中当好金南翼桥头堡，推动区域协调发展向更高水平迈进。

　　坚定不移深化改革开放。以全面深化改革激发内生动力，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发民营经济发展活力，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。坚持高水平对外开放，稳步扩大金融、物流、科技等领域开放，完善跨境投融资、跨境电商等新业态新模式，提升全球资源配置能力，以改革开放新突破为新质生产力发展清障搭台、注入强劲动能。

　　统筹发展和安全筑牢底线。坚持底线思维，强化风险意识，有效防范化解经济金融、产业链供应链、粮食安全、能源安全、安全生产等领域风险。严格落实耕地保护党政同责，保障粮食和重要农产品稳定安全供给；加强能源保供与绿色转型，提升产业链供应链韧性与安全水平；抓实抓细安全生产、隐患排查、应急处置，坚决守住不发生系统性风险底线，以高水平安全保障高质量发展。

　　坚守人民至上理念，在共同富裕上探索有效路径

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记强调，要贯彻以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。浙江以高质量发展建设共同富裕示范区为总抓手，宁波坚持以人民为中心的发展思想，把促进共同富裕作为工作出发点和落脚点，着力解决群众急难愁盼问题，推动共同富裕市域实践走深走实。

　　着力推动高质量充分就业。把就业作为民生之本、富裕之基，健全就业促进机制，完善重点群体就业支持体系，加强职业技能培训，推动产业升级与就业扩容提质互促共进。大力发展实体经济、民营经济、中小企业，创造更多高质量就业岗位；健全灵活就业劳动用工与社会保障政策，稳定就业预期、提升就业质量，以就业增收夯实共同富裕微观基础。

　　着力促进城乡区域协调发展。深入实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展，缩小城乡差距、区域差距、收入差距。浙江深化“千村示范、万村整治”工程，建设宜居宜业和美乡村；宁波统筹都市能级提升与乡村全面振兴，推进基础设施一体化、公共服务均等化，推动优质教育、医疗、养老、文化资源向基层下沉、向乡村覆盖，让城乡居民共享现代化建设成果。

　　着力提升基本公共服务水平。聚焦群众所思所盼所愿，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，健全社会保障体系，完善养老托育、医疗卫生、住房保障等制度。坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，多办惠民生、暖民心、顺民意的实事，不断实现人民群众对美好生活的向往，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

　　加强党的全面领导，以实干担当确保落地见效

　　办好中国的事情，关键在党。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动高质量发展、发展新质生产力、推进共同富裕，必须坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领保障高质量发展。

　　筑牢绝对忠诚政治根基。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署在浙江、在宁波不折不扣落到实处。

　　树立和践行正确政绩观。深入开展正确政绩观学习教育，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、稳中求进，多做打基础、利长远、惠民生的事，坚决反对形式主义、官僚主义，以功成不必在我、功成必定有我的境界，创造实实在在的政绩。

　　锤炼实干担当过硬作风。大力弘扬求真务实、狠抓落实之风，健全“部署—落实—督查—反馈—提升”闭环机制，以钉钉子精神把各项任务落到实处。激励广大干部敢担当、善作为、勇争先，在改革发展主战场、服务群众第一线、风险挑战最前沿经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，以过硬作风保障高质量发展行稳致远。

　　(作者为中国宏观经济研究院高级顾问专家、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特邀研究员）