马海涛 姚东旻：统筹财政资源，精准支持消费

　　马海涛 姚东旻

　　提振消费是畅通经济循环的关键，需更好发挥财政的支持、引导作用，从供需两端协同发力，在收入保障、税制优化、服务供给与预期管理等方面精准施策，提升居民消费意愿和能力。

　　其一，强化财政支出导向，夯实居民消费基础。聚焦中低收入群体、灵活就业人员等，推动财政资源精准配置、直达基层，完善分层分类的转移支付体系；推动财政投入向教育托育、基层医疗、社区养老等领域持续倾斜，扩大普惠性公共服务的覆盖范围与可及程度；聚焦高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群，推动以工代赈、公益性岗位、技能培训等项目落地，扩大基层和新兴领域就业容量。

　　其二，完善税制结构，增强税收对消费的激励功能。持续优化专项附加扣除政策，落实精准减税，切实减轻税收负担，不断提高人们的可支配收入和消费能力。合理提升高收入群体个人所得税占比，增强税收调节的针对性，有效缩小收入差距，推动形成良性互动的消费新格局。

　　其三，发挥政府投资引导作用，提升消费服务供给能力。加大对教育、医疗、养老、托育等关键领域民生设施建设的支持力度，促进区域协调发展，引导更多资源向中西部地区、农村地区倾斜；支持新兴消费模式所需的物流配送、数字化网络、智慧服务终端等基础设施建设，满足消费升级需求；通过项目引导、风险分担、资金配套等方式，引导社会资本积极参与公共服务领域投资。

　　其四，强化财政金融协同联动，以预期管理提振消费信心。对符合条件的消费信贷给予一定比例的利息补贴，降低居民贷款成本，建立风险补偿基金；发挥财政资金引导作用，鼓励金融机构面向新市民、青年群体开发小额、适度的消费金融产品。

　　（作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中央财经大学教授）

　　来源：经济日报