胡建新：革除“三拍”痼疾，培树务实作风

　　胡建新

　　在日前召开的中央城市工作会议上，习近平总书记指出：“坚决反对形式主义、官僚主义，也要解决不懂装懂、自以为是的问题，防止出现拍胸脯、拍脑袋、拍屁股的‘三拍’干部。”这一重要论述，直指当前干部队伍中的突出问题。

　　“拍胸脯”的背后，是作风虚浮、能力不逮。这类干部往往心中无数点子多，情况不明决心大，还常常以“没问题”“请放心”等空头承诺博取领导和群众信任。他们信奉“干得好不如说得好”，把善于表态当水平，把敢于承诺当魄力，充其量不过是语言巨人、行动矮子而已。某县计划打造万亩葡萄基地，招商时负责人拍着胸脯保证“水源销路全不愁”，可项目落地后发现土壤气候不适宜、灌溉设施太落后，最终留下一个烂摊子。当承诺沦为政治秀，政府公信力便会在群众心中崩塌。

　　“拍脑袋”的根源，是脱离实际、脱离群众。一些干部喜欢坐在办公室里“想当然”，决策时不深入调研，不征求民意，全凭个人经验甚至主观臆断。某地为创建卫生城市，要求沿街商铺统一更换价格昂贵的玻璃门，让不少小商户难以承受；某镇为打造乡村旅游“亮点”，砍掉已种果树，改植观赏性花木，导致村民收入锐减。这些决策看似“有魄力”，实则违背客观规律，不仅造成资源浪费，更让群众怨声载道。当决策成为“拍脑袋游戏”，公共资源便成了任人挥霍的“唐僧肉”。

　　“拍屁股”的实质，是缺失责任、缺乏制约。一些干部在任时瞎决策、乱作为，出现问题后便“拍屁股走人”，把烂摊子甩给继任者。这些人胸脯拍得越响，潜在危机往往越大。某开发区违规引进污染企业，负责人在任时靠“数据包装”获得上级批准，离任后污染问题集中爆发，当地花费数年时间、数亿元资金才完成整改。在不少地方，带走“政绩”、留下“烂摊子”的干部得不到严肃处理，“调任即免责”成为一种潜规则。当追责机制形同虚设，权力滥用便如脱缰野马。

　　“拍胸脯保证”似空谷回音，“拍脑袋决策”如盲马临池，“拍屁股走人”留烂账一地，其危害不容低估。革除“三拍”痼疾，需要多管齐下、综合整治。首先，根除“官本位思想”，教育引导广大干部牢固树立人民至上思想，培树亲民务实作风，做到不乱承诺、取信于民，不乱折腾、依法行政，不乱甩锅、有责必究。其次，坚持“程式化决策”，建立重大决策项目程序清单，把专家论证、风险评估、依法审查、集体决定等环节固化为不可逾越的程式，详细记录决策过程，确保责任可追溯。再次，推行“全周期考核”，全程跟踪重要项目绩效，严格干部离任项目“体检”，将项目状况与干部进退挂钩，不用或缓用那些能力不逮、与“带病项目”有关的干部。最后，强化“穿透式问责”，整合纪检、审计、舆论等监督力量，早发现、早提醒、早纠正“三拍”问题；实行问题倒查、一案双查，既查当事人，也查考核者，形成有力震慑。

　　干部作风连着党风政风，关乎民心向背。革除“三拍”痼疾，关键是要从思想意识上正本清源，从制度机制上扎紧笼子，从文化氛围上全面净化。作为干部个人，应当不忘初心、牢记使命，少一些拍胸脯的浮躁，多一些钉钉子的坚韧；少一些拍脑袋的随意，多一些察实情的深入；少一些拍屁股的逃避，多一些敢负责的担当。作为现代治理，需要完善政策制度，将冲动拍板转化为科学决策，将权力任性转化为制度理性，将责任逃逸转化为有责必问，让干部每一次承诺和决策都经得起时间的“拍砖”、历史的“拍照”、人民的“拍手”。