杜妲仪：推进数实融合激发中小企业数字化新活力

　　杜妲仪

　　习近平总书记高度重视数字经济与实体经济深度融合，在党的二十大报告中作出重要战略部署，今年9月，在浙江考察时再次强调：把实体经济作为构建现代化产业体系的根基，引导和支持传统产业加快应用先进适用技术，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。正聚力打造数实融合标杆城市的宁波重任在肩、时不我待，中小企业作为经济发展和产业转型的微观基础，是数字化转型的重点对象。我市规上工业企业中中小企业比重高达98.5%，下一阶段，如何引导这一群体加快迈出智能制造的步伐至关重要。

　　一、发展环境利好：以数强实方兴未艾

　　近年来，宁波深入实施浙江省数字经济“一号工程”，以智能制造为主攻方向，深化工业互联网创新发展和新技术新模式融合应用，积极推进规上工业企业、重点细分行业数字化改造和企业上云上平台，中小企业数字化转型已经具备了良好的基础条件。

　　一是数字经济领域投资加快增长。近五年来，我市数字经济核心产业增加值年均增速超过GDP年均增速7.5个百分点，2023年1月至8月，数字经济核心产业完成投资高于全市固投增速41.3个百分点，其中数字制造业投资占制造业投资比重达到24.1%，比2022年底提高6.8个百分点。

　　二是重大平台和项目赋能转型。2023年，国家（宁波）工业互联网平台应用创新推广中心项目顺利通过工信部验收，我市工厂操作系统公共赋能中心获批成为国家级工业互联网平台应用创新体验中心，百度智能云智慧工业浙江省总部项目在北仑区落地。

　　三是重点行业和龙头企业示范带动。今年，我市以新能源汽车零部件、家用电器、运动休闲服装三个优势行业为基础，入选国家第一批中小企业数字化转型试点城市。5家企业入围2023年度省级未来工厂试点名单，数量居全省第一，通过标杆培育形成示范，极大地拓展了以数强实的成果普及范围。

　　二、发展痛点犹存：资源要素尚有缺位

　　从现实情况看，我市大部分传统制造业中小企业仍处于数字化转型的早期，数实融合面临认知落地、技术实现、成本投入等方面痛点，“不会转”“不能转”“不敢转”问题仍然不同程度存在。

　　一是认识水平不足。许多中小企业在数字化转型中对于选择何种技术、如何应用、短期投入与长期收益的权衡，以及如何充分利用技术与政策红利，仍然缺少清晰的方向和全面的策略；当前能够复制推广的中小企业数字化改造试点样本也还不多。

　　二是数字人才缺乏。企业数字化转型所需要的数字化人才是能够结合理论和应用的复合人才，据德勤中国估计，2022年中国智能制造行业数字人才缺口约430万人，人才供应与需求比例为1：2.2。预计到2025年，行业数字人才供需比将达到1：2.6。

　　三是资金压力较大。传统企业数字化转型涉及数字设备采购、基础建设更新、系统搭建维护等多种成本，对于资金实力不强的中小企业来说是沉重的负担；加之回报存在不确定性，又进一步限制了中小企业本就不强的融资能力。

　　四是定制化需求难以获得满足。目前我市大多数企业的数字化转型仍是局部、浅层的，数据深度开发利用能力还比较低。宁波工业门类多、行业差异大，大部分中小企业很难匹配到行业经验丰富、响应速度快、产品性价比高、技术支持较好的数字化服务商。

　　三、下步工作建议：强化数智生态赋能

　　下一阶段，要通过各种举措响应和鼓励中小企业的数字化转型需求，围绕需求预测、质量控制、流程重构、管理变革等维度，推动政府、平台和企业协同创新，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

　　一是推动示范引领，打造推广可复制数改案例。以国家中小企业数字化转型城市试点为主线，推动企业按照数字化等级标准开展对标建设，培育建设一批“未来工厂”和5G全连接工厂。加速数字化示范企业和转型案例宣传，高标准办好中国工业互联网大赛，谋划高层次数字化转型论坛，营造数实融合创新氛围。建立涵盖技术研发、测试验证、咨询评价等维度的公共服务体系和数据交易机制，推动公共数据与行业资源开放共享。

　　二是破解人才瓶颈，加快数字化人才培育引进。依托工业互联网平台建设中小企业人工智能人才实训基地。充分运用市内外高校、科研院所、职业教育机构、平台公司以及行业协会等机构的优势资源，强化数字基础技术研究，构建数字化转型人才培养体系。定期梳理中小企业人才需求，提供数字化专家企业服务，支持中小企业管理者和员工接受数字化应用普及培训。

　　三是降低成本压力，有机组合各类支持性政策。强化中小企业数字化转型城市试点专项资金使用管理实施细则等文件落地，综合运用研发投入补贴、贷款贴息、政府采购、税收优惠等政策工具，创新重大装备首台（套）、软件系统首用、固定资产加速折旧等政策。支持行业领军企业通过开放平台、技术溢出等多种形式与中小企业协同创新，降低中小企业转型成本。鼓励数字化服务商面向中小企业共性需求开发低成本应用，实现小应用的大推广。

　　四是加速服务提质，积极培育服务平台和主体。结合智能超算中心建设，支持通信运营商和地区大数据中心增强服务能力。加快数字化平台建设，推进supOS工业互联网平台体系推广应用，搭建产业关键共性技术平台。制定重点产业链应用场景创新路线图，推动5G、人工智能等数字技术赋能制造业领域场景创新。谋划培育一批数智化改造总包商联合体，统筹数字工程服务商、云服务商和咨询培训服务商的服务能力，提供集成化、模块化的产品或解决方案。

　　（作者单位：市发展规划研究院）