马丁玲：新能源，宁波抢抓新一轮产业革命和技术革命机遇的战略选择

　　马丁玲

　　一、新能源是新时代我国发展的重要战略之一

　　能源革命是推动新一轮产业革命和技术革命的原动力，纵观人类历史上每次工业革命，均伴有重大的能源变革，催生了众多新兴产业，影响世界格局。当前，能源问题和环境危机已成为世界各国的重大战略问题，同时，各种颠覆性技术处于多种路径齐头并进的态势,能源革命迎来第三次重要节点。发展新能源、实现能源转型、降低化石燃料占比，是新时代我国发展的重要战略之一。

　　1、我国新能源发展成就显著。自习近平总书记创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略、吹响了新时代中国能源革命的号角以来，我国能源变革与能源绿色低碳转型取得的成绩举世瞩目，诞生了多项“世界之最”：全球首台16兆瓦超大容量海上风电机组并网发电，各类电池转换效率多次刷新世界纪录，有力支撑了我国风机、光伏电池产量和装机规模稳居世界第一，能源新技术、新模式、新业态正加速进入商业化示范，为世界提供了清洁能源转型的“中国样本”，推动全球能源可持续发展迈向了新阶段。

　　2、发展新能源是我国解决能源危机、极大改善气候变化指标的必然选择。2020年12月，国家主席习近平在气候雄心峰会上宣布，到2030年，中国非化石能源占一次能源消费比重将达到25%，风电、太阳能发电总装机容量将在12亿千瓦以上。截至2022年底，我国两个指标数据分别为17.4%、7.6亿千瓦，距离目标仍有一定差距。据此测算，未来八年我国风电、光伏年均新增装机将超过5500万千瓦，水电、核电等清洁能源也将迎来新的发展机遇。

　　3、发展新能源是抢占创新先机、实现高质量发展的重要举措。新能源是比传统能源更清洁低碳、高效安全的新型能源，包括太阳能、风能、氢能、生物质能、地热能和海洋能等多种形式，横向上属于战略性新兴产业，纵向上则是能源产业中可持续发展潜力最大、带动能力最强的重要部分，被认为是减少二氧化碳排放、应对全球气候变暖的重要途径之一，不仅成为世界能源发展的大趋势，更是我国宏观经济和能源技术结合发展的内在规律。更为重要的是以智能制造为特征的新型工业化，必然需要绿色、低碳、安全、低成本、可持续的能源作为支撑，能源技术革新和新型能源的发展成为实现产业链供应链安全的有力保障。

　　二、宁波要长期战略性布局新能源赛道

　　对宁波来说，作为全省制造业第一市，我国先进制造业大市，第二产业占GDP比重超过50%，规上工业总产值列全国第六位，产业高耗高碳特征明显，发展能源的供给推力和需求拉力均较大，正处在新旧动能转换、迭代推进全球智造创新之都建设的关键时期，长期战略性布局新能源赛道是宁波抢占创新先机、实现高质量发展的重要举措。

　　1、宁波具有大力发展新能源的使命任务。今年9月，习近平总书记在浙江考察时提出，浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。坚定不移推动发展方式绿色转型，建立完善绿色低碳循环发展的经济体系，任务明确、目标清晰。尤其是在能源制造业领域，我国在光伏、风电、氢能、储能、新能源汽车等领域具有基础实力，宁波一直紧跟国家战略方向，不仅大力扶持新能源汽车等产业发展，还积极营造创新生态、加强示范试点，风能、太阳能产业快速发展，取得了显著成效，拥有东方日升、旗滨光伏科技等行业龙头企业，重点打造集产业上下游、设备、配件和辅产料及应用、研发于一体的区域性新能源光伏产业集群，太阳能电池制造、光伏组件封装、光伏电站等光伏产业链日趋成熟，重点环节市场占有率连续多年居全国前列；拥有全球前十的逆变器行业龙头——锦浪科技，以其为链条核心，延伸产业链，主要从事中下游产品的研发生产，初步形成集聚效应。新能源汽车产业链条基本完备，2022年新能源汽车产量达到13.16万辆，占全省比重28.9%，成为全国首批新能源汽车推广城市之一。未来，宁波要加快推进相关领域的技术前沿性创新和产业长期战略性布局，占据储能、氢能、智能汽车等新能源赛道，提升城市对新时代能源的驾驭能力。

　　2、宁波是新能源发展最迫切、最可行的优势发展区域。新能源产业空间布局受供给条件和需求动力的共同作用，需要优先布局在供给条件较好、需求动力旺盛的区域。宁波新能源资源分布不均、供需空间错位，运输成本较高，未来要立足新能源发展的禀赋条件和适宜空间，着眼传统能源供给短板，注重多能互补，探索分布式新能源发展路径，及其应用推广的可行性；着眼能源供给和消费空间错位问题，注重供需均衡，建设互联互通的能源互联网，创新点块结合的能源供给空间形态。

　　3、宁波要构建“能源+数字”新型能源体系。当前，宁波发展既面临逆全球化背景下制造业“高端回流、低端分流”的双重挤压，碳达峰碳中和背景下规模增长“能耗双控、碳排放双控”的双重制约，城市间竞争加剧背景下新兴产业培育“创新要素、资金要素”的双重需求，也面临新一轮科技革命和产业变革背景下“数字赋能、技术迭代”的双重机遇。迫切需要围绕生产什么（重点发展哪些新能源）、生产多少（各种新能源生产规模应该多大）和如何生产（生产技术选择和经济利益考量）等问题，推动新能源发展从“以科技领域创新为主”转变为“以数字融合解决问题为目标”。未来重点加强互联网、大数据、云计算等数字技术与可再生能源智能化深度融合，在应用上颠覆传统电网的供求关系、颠覆传统产业功能、颠覆传统商业模式，完善能源供应安全体系，以抢占能源变革先机、掌握产业先发优势、形成新型工业体系，从而塑造国际竞争新优势，提升能源治理体系话语权。

　　（作者单位：市发展规划研究院）