罗 建：大兴调查研究必须坚持系统观念

　　罗 建

　　调查研究是一门致力于求真的学问，一种见诸实践的科学，也是一项讲求方法的艺术。坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，也是大兴调查研究的基础性思想方法，为以发现问题、解决问题为主要目的的调查研究提供科学指导。

　　致力于求真的学问必须坚持系统观念

　　求真的学问是系统性的学问。习近平总书记指出，“学习就必须求真学问，求真理、悟道理、明事理，不能满足于碎片化的信息、快餐化的知识。”学习求真的学问就是追求真理的系统性，追求对事物本质规定的综合，如实地反映事物的诸矛盾及其辩证关系。要深入调查研究，真正地认识事物，把握住、研究清楚它的一切方面、一切联系和中介，尤其是把事情的真相和全貌调查清楚，把事物之间的逻辑关系分析明白，将问题的本质和规律把握准确，从形式到内容上达到整全性理解，从现象到本质上系统升华，切实“知道梨子的滋味”。

　　致力于求真的学问必须坚持系统观念。坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里，从有效的样本中推断出总体的情况，从相关的现象里发掘出因果关系和因果机理，从人民的创造性实践中总结新鲜经验，提炼出新的理论成果，上升为体系化、学理化的理论体系，凝结成时代的思想精华。

　　见诸实践的科学必须坚持系统观念

　　实践的科学是系统性科学。实践的系统是由相互作用和相互依赖的各部分组成的具有特定功能的有机整体，是相互联系、相互作用的诸多要素的综合体。科学的实践离不开生动的调研。调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”，从“十月怀胎”到“一朝分娩”的过程，就是科学决策推动实践落地，用实践来实现真理、检验真理的过程。对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。推动各要素、各层次相互协同、动态发展，实现整体性、综合性、动态性、最优化，达到“致广大而尽精微”。

　　见诸实践的科学必须坚持系统观念。坚持全方位、全领域、全过程协调推进调查研究，把着力点放到加强系统集成、协同高效上。只有深入分析现代化建设各领域的关联性和各项改革举措的耦合性，推动各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，才能实现多重目标动态平衡。这就需要在搞清楚情况的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，抓大放小、以大兼小，“十个指头弹钢琴”，为统筹推进政治、经济、文化、社会、生态等各方面现代化寻求“最优解”，全面推进改革发展，系统调整利益关系。

　　讲求方法的艺术必须坚持系统观念

　　方法的艺术是系统性的方法。调查研究是一项基础性系统工程。从确定调研内容有针对性选择开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，到深化研究把深层次关键性问题研究透彻、找准根源和症结，进行深入分析、充分论证和科学决策，不断提高调研成果质量，再到解决问题建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，调查研究的全生命周期都透着系统性特征，很多百思不得其解的问题是在坚持“调研开路－科学决策－回应诉求－滚动解决－督查督办”的系统链条中豁然开朗。

　　讲求方法的艺术必须坚持系统观念。坚持多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，既调查机关，又调查基层；既调查干部，又调查群众；既解剖典型，又了解全局；既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。做到典型性和代表性相统一，切忌以点概面，以偏概全，只见树木，不见森林。力求“深、实、细、准、效”，努力在提高调查研究对象的广泛性上下功夫，在提高调查研究内容的针对性上下功夫，在提高调查研究方法的科学性上下功夫，在提高调查研究成果的有效性上下功夫，形成兼容并蓄、博采众长的调研大格局大气象。

　　调查研究，贵在系统化。牢牢把握大兴调查研究必须坚持系统观念的内在逻辑、核心要求和重要着力点，是加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，增强工作的系统性、预见性、创造性，切实做好调查研究的重要基础。

　　（作者单位：浙江省委党校四明山分校）