王厚明：晏婴、管仲治旱

　　王厚明

　　在科技文化相对落后和认识世界较为局限的古代，遭遇奇异天象或自然灾害，君王多会采取祭祀诸神、大赦天下等迷信做法来应对。春秋时期，政治家、思想家管仲和晏婴，凭着朴素的唯物思想和经济学理念，在治理灾害上，不务虚功、务实亲民，为后世提供了有益借鉴。《史记》中也以“管晏列传”，记述了他们治国理政的事迹。

　　《晏子春秋·谏上》载，有一年，齐国遭遇大旱很长时间，齐景公召集群臣商议赈灾之法：“已经很久没下雨了，老百姓因灾荒而饿肚子。我命令占卜干旱的原因，是作祟的鬼怪藏在高山和水里的缘故。我想稍微多征一点赋税，祭祀山神，可以吗？”

　　晏婴劝谏道：“不可以这样做，祭祀山神没有益处。山神以石为身，以草木为发，天久不下雨，发将要焦黄，身体也会暑热难当，它就不想下雨吗？它自身尚且难保，祭祀它又有何用？”

　　齐景公又说：“这样不行，那就祭祀河神，可以吗？”晏婴回答：“也不可以这样。河神以水为国，以鱼鳖为臣民，天久不下雨，泉水将断流，河川也就干涸，它的国家将消亡，鱼鳖臣民也会干死，它就不想要雨水吗？祭祀它又有什么用呢？”

　　齐景公说：“现在该怎么办呢？”晏婴说：“君主可以试着离开宫殿，住在野地里，和山神河伯一起为民祈雨，或许就可以求得雨啊！”

　　同为齐相，早于晏婴近两百年的管仲，对灾害另有一番治理之道。在《管子·乘马数》中，就有管仲对于国家遇有大旱大涝之灾的言论：“若岁凶旱水泆，民失本，则修宫室台榭，以前无狗后无彘者为庸。故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国策也。”

　　意思是，如果遇上大旱大涝的灾年，百姓流离失所无法务农，生计没有着落，则可以大兴土木修建宫室楼台，雇用那些家境贫寒、穷困潦倒，连猪狗都养不起的穷人以做工为生。所以，修建宫室台榭，不是为了君王观赏享乐，而是实行国家投入建设以恢复民生的经济政策。

　　管仲对待灾害，并没有采取传统的施以人力物力救助的赈灾之法，用的是刺激内需提供就业岗位的办法，激活了修宫室台榭所涉及的不同行业，使百姓有活干、有收入。同时，管仲并不是推崇劳民伤财的大兴土木，而是指出君王不分“春秋冬夏，不知时终始”，侵占农民耕作的时间和精力、大举兴建楼堂馆所的奢靡做法是不可取的。这与他主张的遭遇严重灾害时，靠修建宫殿来拉动经济，有着本质区别。

　　管仲、晏婴治旱救灾，指向一样，皆是救国为民。晏婴抓住的是君王这个关键，如果灾害之下，君王胡乱施政、错发诏令，只会生灵涂炭，雪上加霜。晏婴采取让齐景公“避宫殿暴露，与灵山河伯共忧”的举措，也出现了“天果大雨”的神奇，然而这种象征性的做法，并不能从根本上救灾治旱。当然，能匡正主政者的治国理政观念，不迷信鬼神，主张施以德政、体恤底层民众，已属难能可贵。

　　与晏婴力主亲民仁政不同的是，有着经济头脑的管仲，注重以务实之策治国理政。他的主张，与现在加大基建投入，扶持中小微企业，刺激内需、增加就业以拉动经济增长的做法如出一辙，也与现代经济学理论“乘数效应”不谋而合。