曹欢欢 李广雷：激发和释放宁波文化消费潜力

    曹欢欢 李广雷        
    
    文化消费是指用文化产品或服务来满足人们精神需求的一种消费，主要包括教育、文化娱乐、体育健身、旅游观光等方面。稳定和扩大居民文化消费，促进消费回补和潜力释放，是有效对冲疫情影响、提振经济的关键举措。
    
    一、开展文化消费促进行动，释放抑制、冻结的消费
    
    一是强化财政资金对文化消费的引导。发挥财政资金撬动作用，对受疫情影响较严重的文化旅游景区、影（剧）院、书店等文化消费场所，以及广播电视网络运营单位等文化经营主体，针对性发放惠民文化消费电子券、消费代金券，带动消费。适当调整市文化产业发展专项资金使用方向，重点向疫情影响较大的新闻出版、文化旅游、演出娱乐、影视传媒、文化创意等行业倾斜。优化公共文化内容配送、公益演出、文创演艺等专项资金使用方式，通过政府购买公共文化服务，补助文化消费重点项目，吸引市演艺集团等体制内外优秀院团进社区、进园区、进景区。
    二是加大金融支持文化消费力度。依托国家文化与金融合作示范区创建优势，强化金融支持文旅企业复工复产和居民文化消费，探索建立地方政府、文化、金融等多部门沟通协作机制，引导和促进金融机构创新金融产品和服务模式，通过建立旅游消费贷款制度等方式，提升文化消费便利水平。
    三是办好惠民文化消费季。将文化消费市场的扩大与整个城乡建设融合在一起，特别是与乡村振兴、特色小镇建设相结合，与发展文化旅游、生态文明建设相呼应，提前布局谋划重点时段文旅消费，依托开游节、开渔节、音乐节、服装节等节庆活动，开展商文互动、文旅互动和文化产品展示，带动相关文创产品的开发、销售，激发出文化消费新需求。
    四是全面落实带薪休假制度。用好企（事）业单位职工疗休养政策，统筹疫情防控和促进消费的实际需要，统筹安排疗休养计划，引导消费活动适当前置，努力弥补当前的消费缺口。
    
    二、发展数字文化新业态，重塑市场“新消费形态”
    
    一是发展数字文化新业态。把握产业发展新趋势、新需求，抓住5G、超高清等新技术的发展机遇，应用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，加快推进文化消费供给侧结构性改革，大力发展数字出版、数字阅读、动漫游戏、短视频、电子竞技、智慧广电、在线教育、数字文博等新型文化业态，创造多样化的产品，让更加智能化、便捷化的消费体验走进大众日常生活。
    二是积极推进传统文化产业数字化、智能化改造，引导和培育网络消费、体验消费、智能消费等消费新模式。支持新华书店等文化企业利用网站、APP、小程序等方式拓宽电商化、数字化经营渠道，利用大数据做好读者数据分析和画像，加强精准化营销，为不同层次的读者提供差异化服务和消费体验。支持市演艺集团、宁波广播电视集团宁聚传媒等领军型文化企业把握智能化时代的历史机遇，打通线上和线下的“云娱乐”，进行线上线下文艺表演互助，打造文化消费新模式。
    三是推进文化场馆线上线下融合创新。鼓励宁波博物馆、宁波科技馆、宁波城展馆、宁波美术馆等重点展览设施加快“数字化”进程，发展沉浸式体验型文化消费。如博物馆可以通过对馆藏文物和主题展览进行数字化采集和制作，以“数字展厅”方式进行线上展览推送、图文介绍以及相关文博知识拓展等，为文博知识进入千家万户提供更便捷、更多元的渠道。
    
    三、增强供给能力，推进文化消费提质升级
    
    一是精准有序推动企业复工复产。坚持分区分级原则，科学制定图书馆、文化馆、文博机构等文化场所的开放指南或者指导意见，落实好疫情防控的各项措施，为老百姓提供更安全的消费产品和消费场所。加强形势研判，不断完善文化场所疫情管控的精密智控体系，依托“大数据+网格化”，及时调整管控措施，为影（剧）院等文化企业及时复工创造良好的政策环境。
    二是精准帮扶重点文化企业。扎实开展“送关怀、摸实情、听诉求”行动，建立重点文化企业“白名单”和优选文化项目库，制定“一企一策”帮扶方案，通过贷款贴息、融资优惠、税费减免、重点项目补助等措施，帮助文化企业纾困解难。对重点文化旅游产业园区（集聚区）给予资金扶持，鼓励其创建国家全域旅游示范区和国家级文化产业示范园区。建议将疫情期间的惠企政策扩大到影院、KTV等企业，让其通过享受社保、水电减免、租金返还等系列优惠政策减轻损失。
    三是加快建设高品质文化商圈。加快构建市、区县（市）、镇乡（街道）、村（社区）四级文化消费设施网络，拓展便捷、高效的公共文化消费空间。加大对南塘老街、城隍庙、鼓楼等传统商圈的改造力度，以“商业+文化”模式，优化业态和品牌组合，打造文化商业、文化餐饮、文化服务等综合体，为居民开展文化消费活动创造条件。加快推进宁波老外滩国家级步行街改造提升工程，将老外滩等历史文化街区建设成为展示生活品质的金橱窗、体现宁波优势产业的金名片、彰显城市特色文化的博物馆、推进都市旅游的目的地。

    （作者单位：宁波大学科学技术学院、市社科院文化研究所）