呈现新中国留在岁月年轮上的一道道印记

    《新中国发展面对面》

　　中共中央宣传部理论局 著

　　学习出版社

　　2019年7月

　　【推荐理由】

    中宣部理论局在广泛调研的基础上，梳理出了12个干部群众关心的重大问题，包括新中国70年发生了怎样的变化、中国经济奇迹是如何创造的、中国是怎样走上绿色发展之路的、中国何以文化自信等。书中的理论论述从这些核心话题出发，既讲是什么又讲为什么，既讲怎么看又讲怎么办。

    本书呈现了新中国在岁月年轮上刻下的一道道印记，书中实例多、故事多，读者可以从中看到自己生活的时代变迁，读出历史发展的内在规律。

　　【精彩书摘】

　　■鞋子合不合脚，穿着才知道

    道路以其独特而魅力四射，因其管用而活力无限。中国道路之所以能够解决中国问题，之所以备受他国关注和青睐，就在于其蕴藏着无穷的智慧和奥妙。那么，这条路到底好在哪里？

    好就好在民主和集中的统一。民主能够集思广益，集中可以统一意志，中国道路强调两者的有机融合，就是要形成团结一致、生动活泼的良好局面。一方面，充分发扬民主，使人民的意愿和要求得到充分表达和反映，最大限度调动全社会的积极性和创造性；另一方面，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有效整合全社会资源，形成全国一盘棋，集中力量办大事。在新中国历史上，“两弹一星”、青藏铁路、三峡工程、南水北调、港珠澳大桥……都是这一独特优势的充分彰显。

    好就好在目标和路径的统一。毛泽东同志曾形象地说：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。”中国道路既指明我们为之奋斗的目标，又提出实现这些目标的“路线图”和“任务书”；既指方向，又给路子。比如，党的十九大为未来30多年制定了长远的战略目标，在此基础上，又对短期发展作出具体部署，从而保证“一张蓝图绘到底”，一以贯之、一步一个台阶地向目标迈进。

    好就好在继承和创新的统一。道路一头连接着过去，一头连接着未来。没有继承的路，就像无根的浮萍随波漂荡，迷失方向；没有创新的路，就会墨守成规陷入僵化，前途暗淡。中国道路是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。它既坚持科学社会主义基本原则，萃取中国历史传统的精华，使我们的根脉得以延续，又根据时代和实践的发展，不断进行改革创新，以新的内涵焕发强大生机活力。

    好就好在民族和世界的统一。在人类发展史上，凡是优秀的文明成果，都为整个世界文明进步作出过独特贡献，也是借鉴其他文明发展的结果。中国道路是传承中国历史文化传统、立足中国独特国情、着眼解决中国问题而内生出来的道路。同时，中国以开放的姿态拥抱世界，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。中国道路是在学习借鉴其他优秀文明成果基础上发展起来的，为人类文明宝库增添了又一个绮丽的瑰宝。

　　■治不必同，期于利民

    判断一个国家政治制度究竟好不好，关键要从本国国情来认识，用实践效果来分析，以人民意愿来衡量。中国式民主符合我国国情，适应我国发展要求，体现人民意志，在实践中发挥了巨大威力和作用，彰显出无可比拟的优越性。

    它能够实现最广泛的人民民主。人民当家做主，是社会主义民主的本质要求，但不同层次、不同方面民主需求不同。为了适应这一现实状况，中国式民主构建了十分丰富的民主形式。通过人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等多种制度安排，有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参与国家治理和社会治理。

    它能够形成安定团结的政治局面。饮食之美妙在五味调和，国家之治贵在和谐与共。中国式民主具有很强的社会整合功能，可以有效调节政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等国家政治关系，平衡各种利益诉求，使矛盾和问题在现有体制框架内得到妥善化解，最大限度减少内部分歧和消耗，增强民族凝聚力，保持国家政局稳定和社会和谐发展。

    它能够集中力量办大事。人心齐，泰山移。中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，强调集中统一，充分调动一切积极因素，汇聚最广大人民的智慧和力量，集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高。正是因为这一点，新中国才在70年间，实施了一个个重大战略，完成了一个个重大工程，攻克了一个个发展难题，战胜了一个个风险挑战，把许多不可能变成了可能，创造了难以想象的奇迹。

    它能够维护中国人民和中华民族的福祉。在中华民族发展史上，真正太平的时间并不长。中国已经几十年没有经历过战争，国内也没有出现过大的冲突和纷争，很重要的一个原因，就在于我国政治制度能够最大限度地凝聚起各方面、各阶层、各民族的共同意志。在中华民族大家庭里，中国式民主能够起到“一锚定乾坤”的作用，确保国家政权高度稳定，强化全体人民对统一国家的意识，不断增强政治认同、情感认同和文化认同，做到“六个切实防止”，从而有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，确保各民族的安定团结和国家的长治久安。

　　■生态兴，则文明兴

    美是人类的永恒追求，美丽环境是人们对幸福生活的更好向往。建设美丽中国是千年大计，事关中华民族永续发展，事关亿万百姓民生福祉。党的十九大对建设美丽中国规划了清晰的路线图，为建设蓝天常驻、青山常在、碧水长流的美好家园指明了努力方向。

    “龙衮九章但挈一领。”建设美丽中国涉及思维观念、发展方式、治理体系等方方面面，是一个极其复杂的系统工程，必须加强总体谋划、搞好顶层设计。当前和今后一个时期，最重要的是加快构建包括生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系和生态安全体系在内的生态文明体系。通过这一体系的深入实施，到2035年美丽中国目标将基本实现，到本世纪中叶美丽中国将完全变为现实。

    绿色发展是美丽中国的底色。绿色是生命色、自然色，绿色发展是未来经济的方向、人民群众的期盼。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。建设美丽中国，就是要改变传统的生产模式和消费模式，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一。一方面，加快形成绿色发展方式，调整经济结构和能源结构，培育壮大新型生态产业体系，提高资源全面节约和循环利用水平；另一方面，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，形成文明健康的生活风尚，让绿色生活成为全社会的自觉行动。

    治理污染是美丽中国的关键。与过去一段时间相比，全国主要城市空气质量明显好转，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，控制二氧化碳排放强度取得积极成效，全国地表水优良水质断面比例大幅度提升，土壤污染也得到有效控制。但重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村环境问题等仍然是民心之痛、民生之患。必须坚定决心，集中优势兵力，动员各方力量，提高环境治理水平，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展农村人居环境整治行动，为老百姓留住鸟语花香田园风光。

    生态保护是美丽中国的基础。污染防治和生态保护就像分子和分母的关系，不仅要对分子做好减法，降低污染物排放量，还要对分母做好加法，扩大环境容量，从而减小污染物对环境的影响。必须严格管控生态保护红线，实施生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障，构建生态廊道和生物多样性保护网络，打造山水林田湖草生命共同体。同时，做到未雨绸缪，有效防范生态环境风险，妥善应对任何形式的生态环境挑战。

    制度建设是美丽中国的保障。建设美丽中国，最可靠的办法是加快推进生态文明体制改革。为改变“九龙治水”的状况，理顺生态保护上的管理职能，2018年中央整合相关职责组建生态环境部，加强生态环境保护统一监管，切实打通地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳，形成污染防治和生态保护的整体合力。下一步，在确保已有改革举措落地见效的基础上，围绕解决生态环境领域突出问题，及时制定新的改革方案，重点抓好中央环境保护督察、生态产品价值实现路径试点，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，用体制改革激发生态文明建设的动力和活力。