王培安：把握新时代人口发展特征

　　全国政协人口资源环境委员会副主任，中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安在《人民日报》刊文指出，进入新世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。当前，尤其要重点关注三个方面的问题。

　　首先，处理好人口规模和结构的关系，努力实现适度的生育水平。从长远趋势看，我国人口总量将趋于下降，但规模和结构是一对矛盾，总量下降宜缓不宜快。只有让规模变动平缓一些，才能确保结构问题处在可控范围内。其次，大力提高劳动者素质和技能。劳动力总量供过于求和结构性短缺并存，反映出人口素质与产业结构调整的需求不匹配。要促进人的全面发展，不断提高劳动者素质，提升全要素生产率，扩大中等收入群体，变人口大国为人力资本强国。再次，把全面两孩政策落到实处。目前，影响生育行为的主要不是生育政策，而是公共服务发展水平和经济社会政策。一要补短板，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托儿机构。二要抓重点，落实各项福利待遇，落实个人所得税减免扣除，落实计划生育免费服务。三要强弱项，保障女性就业权益，支持其职业发展，探索建立育儿期的弹性工作制，促进家庭和工作之间的关系平衡。