刘世锦：发掘经济新动能要在高山顶上“填洼地”

　　全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在《北京日报》刊文指出：对2019年的经济形势，需要正确判断，要有战略定力，注意预期引导。

　　国际比较研究表明，我国基建比重比OECD（经合组织）国家相同发展阶段高出一倍以上，房地产高出三分之一，但社保、卫生、福利部门的政府支出比OECD国家均值低三分之一，居民支出偏高。由此可看出，我国结构性扭曲问题相当突出。基建、房产、部分重要工业产品等需求，已经越过了历史需求峰值。

　　发掘经济增长新动能要由“爬高山”转向“填洼地”，重点是打通城乡之间土地、人员、资金等要素流动通道；打破基础产业的行政性垄断，降低物流、能源、通信、融资、土地等成本；打开服务业特别是知识密集型服务业的对外对内开放大门。这些领域增长潜能还很大，但不实质性地推动改革开放，这些潜能是出不来的。货币政策的结构导向，除了支持中小企业、农业外，还应定向支持实体经济中具有新增长动能的领域。