规范引导公民网络参与公共政策

　　黑龙江省行政学院温美荣在《中国社会科学报》撰文认为，公共政策是构成现代公共生活的基本元素。当前网络已经成为公共生活空间的新形式、新载体，公民网络参与公共政策已经成为凸显公共政策公共性的重要途径。公民通过网络参与公共政策对公共政策的价值取向、内容选择、功能效果等均会产生影响，有利于增进主体公共性，有利于增进客体公共性，有利于增进价值公共性。即公民网络参与影响着公共政策制定，有序有效的公民网络参与有助于公共政策制定的改进优化，而相关公共政策的制定也会影响公民网络参与的状态及其发展优化。

　　通过合理有效的公共政策制定及供给，可以避免公民网络参与的负面效应，促进公民网络参与的健康发展。一方面，要通过实质性公共政策的制定，赋予公民网络参与公共政策活动的权利，合理界定公民网络参与公共政策的资格、条件和保障措施；另一方面，要通过程序性公共政策的制定，明确公民网络参与公共政策的规范，科学设定公民网络参与公共政策的事项范围、途径渠道、结果效力等。