记者提问：我们注意到，这次规划《纲要》在指标设置上与以往规划有所不同，设置了口岸进出口总额占比、城镇生活垃圾回收利用率等新指标，主要是基于什么考虑？

　　刘兴景答：指标是规划蓝图的定量化表达，对规划实施具有重要导向作用。《纲要》共设置了经济发展、开放合作、生态建设、民生服务、高效治理5个方面、32个指标，其中预期性指标19个、约束性指标13个。在指标设置上，我们在落实上级要求、衔接重要部署、兼顾统计考核的基础上，作了一些探索和创新，可以概括为四个方面： 一是更加突出创新转型导向。中央《建议》明确提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。“十三五”期间，宁波在推动创新发展、产业培育上取得了重要进展，但创新基础偏弱、高端人才偏少、产业结构偏重的问题依然存在。为此，《纲要》设置了有效发明专利拥有量、人才资源总量等指标，进一步强化创新发展导向。 二是更加突出枢纽功能建设。“十四五”期间，国家层面把构建新发展格局摆上重要位置，宁波无论从区位条件、开放水平，还是贸易网络来讲，都有基础而且也应该发挥枢纽节点作用。为此，《纲要》设置了口岸进出口总额全国占比、机场旅客吞吐量、货物和服务贸易总额等指标，进一步突出宁波作为国内大循环战略支点、国内国际双循环枢纽城市的作用导向。 三是更加突出补齐民生短板。随着生活水平不断提高、人口结构加速演化，养老、育幼、健康、垃圾分类等日益成为市民关 注的重点问题。为此，《纲要》着眼创造更高品质生活，设置了每万老年人持证养老护理员数、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、人均体育场地面积、城镇生活垃圾回收利用率等指标，以推动相关领域公共服务质量提升。 四是更加突出治理能力提升。当前，社会转型不断加速，提升政府依法治理、集成治理、数字治理、安全治理能力愈发迫切。为此，《纲要》设置了综合行政执法事项占比、依申请政务服务办件“一网通办”率、亿元GDP生产安全事故死亡率等指标，加快推进政府治理能力现代化。

编辑： 王静秋