记者提问：刚刚听发布人介绍，宁波市地方金融监管局牵头参与制定金融支持人才创业创新17条举措。能否请高岷副局长作个简要介绍？另外在支持人才创业创新上具体还有哪些政策亮点？也请您介绍一下，谢谢。

　　高岷副局长答：感谢这位记者的提问。正如黄部长刚才介绍，宁波已经成为人才发展的重要首选地。但是人才创业创新往往都有一个特点，他们有知识、有技术、有才干，但缺资金、缺资本、缺资产，这三个“缺”一直以来都是困扰人才创业创新的瓶颈，也是人才企业发展过程中的痛点、堵点和难点。对此我本人很有体会，几年前，我作为一名人才“助创专员”，在一线结对服务企业过程中，切身感受到人才企业对融资、投资等金融服务的迫切需求与金融机构政策体制、产品服务等要素供给之间的矛盾。

　　加快构建金融支持人才创业创新的优质生态环境，切实有效破解这个矛盾，对人才这个特定群体给予定向的倾斜支持，提供给力管用的“硬核”举措，正是8部门联合印发“金融支持人才17条”的出发点和着力点。在市委人才办的统筹指导下，市地方金融监管局作为具体牵头部门，多次深入金融机构和人才企业走访调研，寻找金融供需两端的“中梗阻”，以问题为导向，将金融创新和人才发展有机结合，探索有效拓宽人才和人才企业的融资渠道，提升金融服务的新办法、新途径。可以这么说，人才工作是全市的“栽树工程”，今天我们推出的金融支持人才创业创新政策就是与之配套、为其服务的“灌溉工程”，要积极引导“金融活水”浇灌人才企业，帮助它们在宁波生根发芽、开枝散叶、茁壮成长。

　　金融业体系庞大、种类众多，为做好政策制度设计，我们立足宁波特色、把握金融规律，力争通过实施“投、贷、融、保、担”一揽子支持人才创业创新的金融举措，加快推动构建多元投融资体系，持续加大金融支持力度，促进人才企业和金融机构共生共荣、和谐发展。“金融支持人才17条”政策实施时间暂定为3年，从今年1月起至2023年12月。在特色亮点方面，可以概括为以下4个方面：

　　一、“画好同心圆”，多部门联动营造优质的人才金融环境。对比其他同类城市，我市“金融支持人才17条”是目前国内创新力度最大、金融举措最全的一项人才金融政策。围绕“人才是第一生产力”、全方位服务人才创业创新这一主题，由市委人才办统筹、市地方金融监管局牵头，相关部门积极参与，建立协调互通机制，拿出“真金白银”和实实在在的举措，共同推动政策落地实施。如在专项额度方面，人行市中心支行优先安排低息政策性信贷额度，定向用于支持人才企业，鼓励金融机构借用政策性低息信贷，发放人才企业贷款加点幅度不高于300基点，并放宽户均贷款金额限制。在考核导向上，宁波银保监局通过考核引导鼓励金融机构向人才企业倾斜，适当提高对人才企业融资的不良容忍度。在资本市场方面，宁波证监局加大对人才企业上市培育指导，加强对券商机构、私募股权投资机构、区域性股权市场服务人才企业的业务指导。在经费保障方面，市财政局落实安排总额超过1.3亿元的专项资金，对金融机构开展符合条件的信贷、股权投资、融资担保、融资租赁等进行补贴；市经信局和市科技局也在各自领域对人才企业获得“首台套”保险和“创客保”等金融服务提供支持与保障。

　　二、“打好组合拳”，为人才企业发展的全生命周期提供助力。“金融支持人才17条”通过银行、资本、保险、担保、融资租赁等全体系金融组合，以人才企业发展需求为导向，为企业提供从初创期、成长期到壮大成熟期的全生命周期金融服务。政府部门创新推出“四首一全”，即对人才企业经认定的首笔贷款、首次股权投资、首次登陆资本市场、首次开展融资租赁进行补贴，并对“微担通”担保费用进行全额补贴，这就意味着人才企业从落户开始就可申请银行首贷优惠及免费政府融资担保，在发展过程中有融资租赁公司的大力支持和保险公司的风险保障，发展壮大后不仅可获得上市培育，还能通过宁波股权交易中心“甬江引才工程”人才板挂牌，吸引投资、扩大影响，真正意义上实现对我市人才创业创新提供全方位、全领域的呵护与支持。

　　三、“四两拨千斤”，财政+金融联动提供市场化支撑。“金融支持人才17条”改变了以往财政资金直接补贴人才和人才企业的模式，着力调动金融机构积极性，通过发挥财政资金引导作用，促使金融机构加大投入，更好地支持服务人才企业，如前面提到的“四首一全”，就是通过补贴金融机构的方式，促进机构放大金融杠杆强化对人才创业创新的支撑，用较少的财政资金投入，以市场化手段撬动数十倍、上百倍的信贷资金、社会资本和其他金融资金。同时，为减少金融机构的后顾之忧，在制度上专门设立人才信贷风险池，分担金融机构的信贷风险，奖励金融机构发放贷款并直接传导至信贷专员，同时还对基金管理团队开展资本服务、融资租赁公司配套融资等给予奖励。通过财政+金融实现人才企业“应贷尽贷、应保尽保、应投尽投、应担尽担”，以市场化手段引导金融资源更多、更好地投向人才企业。

　　四、“下好先手棋”，以支持人才创业创新推动经济高质量发展。“金融支持人才17条”紧紧围绕十九届五中全会提出的“创新驱动双循环发展”战略，立足新发展格局，通过政府引导、市场推动方式，充分调动全市金融机构服务人才的积极性，支持人才创业创新，以加快先进制造业培育和数字化、智能化转型步伐，不断提升我市产业核心竞争力。进一步发挥人才的领军作用，通过金融催化、创新驱动，提高自主创新能力，促进新技术产业化规模化应用和人才链、产业链、资金链深度融合，推动我市经济高质量发展。打个比方，金融支持人才创业创新，不仅是为了人才企业这片“繁茂森林”的蓬勃发展，更是为了人才创业创新背后宁波能在新产业、新经济、新发展的“星辰大海”里乘风破浪、再争佳绩。

　　我主要介绍这些，谢谢。

编辑： 李霞君