记者提问：“构建新发展格局”是宁波市“十四五”规划建议提出的一项重中之重的战略任务，需要改革创新作为根本动力。我想了解一下，宁波如何通过深化改革创新，来服务全国构建新发展格局？市委改革办有哪些考虑？

　　答：感谢这位记者的提问。“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策。习近平总书记强调，“要推进深层次改革和强化政策引导，着力打通制约经济循环的关键堵点”，这为我们服务构建新发展格局指明了一条“改革之路”。宁波作为全国改革开放先行区，也是全国制造业强市、开放大市、港口名城，在畅通国民经济循环、构建国内国际双循环中具有重要枢纽地位。但也要看到，在高端要素集聚、消费市场开拓、产业创新、关键核心技术突破等方面还存在不少体制机制障碍。要破解这些难题，必须用好深化改革创新这个“关键一招”，率先探索服务全国构建新发展格局的有效路径。

　　我们考虑，打好服务构建新发展格局改革“组合拳”，关键要综合集成宁波舟山港、自贸区宁波片区和“宁波帮”的优势，着力推进培育完整内需体系、内外贸循环体系、自立自强创新体系、城乡要素流通体系和畅通产业链供应链等方面的改革，加快实现更高层次、更高水平的双循环。

　　就当前来说，我们亟需改革冲破新发展格局构建中的五大“藩篱”： 一是要着眼于健全高标准市场体系，着力冲破市场“藩篱”。这是畅通国民经济循环的基础环节。要构建内外贸一体化的市场体系，深化土地、数据、技术等各类要素确权、赋权、活权、保权等市场化改革，创新直播带货、“云采购”等市场新模式，健全商品流通和物流配送体系，打破各类显性隐性市场壁垒，推动高标准市场循环、高水平供需衔接。二是要着眼于创新链产业链深度融合，着力冲破技术“藩篱”。这是融入国内大循环和国内国际双循环的关键支撑。要深化创新机构实体化市场化改革，健全“企业出题、政府立项、全球创新资源联合破题”的合作攻关机制和成果转移转化体系，加快科创高端平台建设和国际国内布局，提升关键核心技术的策源力和高端创新要素的集聚力，促进产业基础高级化、产业链现代化。三是要着眼于全面数字化变革，着力冲破数据“藩篱”。这是牵引双循环畅通的神经脉络。要加快全面数字化转型，健全数据开放共享机制，强化数字赋能。积极探索数据市场化改革，做大做强市大数据集团，创新数字技术集中攻关和转化机制，争取建设专业化多功能的全国（全球）数据中心，增强数字治理的掌控力和数字经济的竞争力。四是要着眼于扩大内需，着力冲破投资“藩篱”。这是增强双循环实力的重要基点。要深化招商引资和投融资体制改革，探索国有基金市场化运作模式和区域统筹招商、利益共享机制，健全“标准地”、普惠金融等投资要素保障体系，推进工程项目建设全过程“一件事”改革，完善重大项目落地协调机制，深化亲清政商关系和营商环境改革，整体提升国有资本引导性、民营资本主导性、投资环境包容性、项目落地便利性，激发全社会有效投资活力。五是要着眼于推进全域融合发展，着力冲破城乡“藩篱”。这是挖掘内循环潜能的重要方面。要深化城乡“多规合一”改革，加快城乡基础设施、公共服务一体化建设，完善“两进两回”支持政策体系，创新农村土地、闲置农房、空间资源的激活利用机制，探索工商资本与村集体合作共赢模式，创建全国城乡融合发展试验区，推动共同富裕先行试验。

　　打好改革“组合拳”，统筹做好各项改革工作，要强化系统思维、集成方法，加强改革能力建设，完善系统谋划、综合协调、试点探路、督促考核等各项机制，健全项目化清单式管理机制，压实改革责任链落实链，鼓励基层开展差异化探索，以宁波的探路服务全国构建新发展格局。

编辑： 李霞君