请问计划实施8年来具体成效如何？-宁波新闻发布-中国宁波网

请问计划实施8年来具体成效如何？

http://www.cnnb.com.cn　　中国宁波网　　19年09月24日

　记者提问：“3315系列计划”作为宁波引才主打品牌，请问计划实施8年来具体成效如何？

　　回答：习近平总书记指出，人才是第一资源。新中国成立70年来，宁波始终把人才作为发展的根本动力，早在1999年就实施科教兴市“一号工程”，2004年提出“三港一地”的人才发展战略目标，2010年和2013年又先后出台了《宁波市中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》和《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》，人才强市的脚步越走越快。党的十八大以来，我们全面贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述精神，牢固树立“开放揽才、产业聚智”的工作理念，牢牢把握省委赋予宁波“打造服务全省、面向全球人才高地”的要求定位，聚力“六争攻坚、三年攀高”行动部署，主动融入长三角一体化发展战略，抢抓机遇，争创一流，全市人才工作持续保持量质齐升的奋进态势，为推动宁波高质量发展提供了有力的人才支撑。

　　人才国际化高端化态势明显。围绕“以高质量人才引领高质量发展”要求，宁波持续加大海内外高层次人才引进力度。2002年出台大力引进人才和智力实施办法，2009年启动海外工程师计划，2011年起创新实施了面向海外高端人才的“3315计划”，今年又在全省率先出台了海外人才服务23条，精准延揽符合产业发展需求的高端人才。2006年起建立拓展海外引才基地，十八大以来，已经与全球25个国家和地区的137个人才机构开展合作，覆盖欧美与“一带一路”、中东欧“17+1”国家与地区，2018年又全面上线运用大数据的全球引才网络平台，线上线下互动，持续开辟海外引才新蓝海。仅2018年以来，就有71名顶尖人才、196名国家级领军人才来甬创业创新；全职引进海内外顶尖人才17名，实现历史性突破，自主培养院士实现零的突破。全市自主申报入选国家和省级重点人才计划分别达154人和361人，张彦、姚力军、王一鸣等领军人才创办的企业先后在创业板上市。

　　青年友好城建设成效显著。秉持“青年决胜未来”理念，把集聚青年人才作为提升城市潜力、未来竞争力的关键一招。早在1999年，我们就在全国率先推出本科以上应届毕业生先落户后就业的“零门槛”人才落户政策，2006年起连续14年成功举办人才科技周。去年以来，我们围绕打造最能打动青年、最能成就青年、最让青年向往的青年友好城，重磅出台人才生态建设“1+X”系列举措。今年4月20日，首次举办宁波人才日活动，将每年“谷雨”设为宁波人才日，推出“与宁波·共成长”人才工作总体品牌，吸引5万余名青年人才参会，引起广泛关注和强烈反响。2018年以来，全市人才净流入率稳居全国第二，其中制造业人才净流入率高居全国首位。2018年新引进大学生8.3万，超2004年底全市大专以上人才总量的1/5；2019上半年新引进大学毕业生、高技能人才分别同比增长42.5%、29.9%。

　　高端人才平台能级加速提升。始终把建强人才平台作为一项栽树工程，一以贯之抓好引进和培育工作。1986年宁波第一所本科院校——宁波大学创办，2004年中外合作办学典范——宁波诺丁汉大学创立，2007年宁波首家国家级科研平台——中科院宁波材料所建成，人才平台能级不断提升。特别是2018年以来，国家自主创新示范区成功获批，宁波前湾新区、甬江科创大走廊谋划成型，浙江大学、中国科学院大学、北京航空航天大学等10余所知名高校纷纷落户，宁波工业互联网研究院、上海交大人工智能研究院、瑞凌节能环保创新与产业研究院等12家高端产业技术研究院快速集聚，具有战略性、引领性、长远性的引才聚智平台加速成型。截至目前，全市拥有产业技术研究院60余家，院士工作站147家，博士后科研工作（流动）站178家，各类省级及以上科研创新及人才发展平台645家，数量质量不断跃升。

　　人才生态环境持续优化。始终把人才的“关键小事”作为我们的“头等大事”，深入推进人才领域“最多跑一次”改革，倾力打造人才生态最优市。持续深化人才发展体制机制改革，实施职称制度、科研经费管理等一系列放权松绑政策，着力构建遵循经济发展规律和人才成长规律的体制机制。去年以来，全面开展人才服务创优提质工作，打造人才公共信息服务平台，提升人才服务联盟功能，切实解决人才普遍关注的房子、票子、身子、孩子、本子等“关键小事”，每年服务各类人才2万余人次；创新人才服务内容和形式，实施专家服务26条，推出“互联网+社保卡”人才服务APP，人才只需手机扫码即可享受场馆健身、交通出行、疗养体检、贵宾通道等10项免费服务，全面提升人才获得感和幸福感，实施一年来，全市人才专家已免费享受公交和地铁出行26万余人次、场馆健身8800余人次、景区景点服务2600余人次。

　　“3315系列计划”包含“3315计划”“泛3315计划”和“3315资本引才计划”，是宁波引才的核心主打品牌，近年来重点围绕先进制造业和生产性服务业领域，引进集聚了一批有前景、有潜力、有效益的海内外高层次人才和项目，有效助推了全市科技发展和产业转型升级。其中“3315计划”于2011年最早启动，目前已实施8年，近期科技部科技评估中心对计划进行了全面评估，给予了高度认可。根据评估意见，“3315计划”主要取得5方面突出成效：一是在人才集聚方面，引进的高端人才年均增长达17.9%，其中近两年国内外顶尖人才申报数年均增长25.9%，国家级人才年均增长37.4%，正高层次人才年均增长26.7%，目前共遴选支持高端团队180个，高层次人才535名，包括18名顶尖人才、120名国家级人才工程专家。二是在科研推动方面，通过项目资助，带动用人单位研发投入18.5亿元，获批发明专利2616项，科技成果转移转化、产学研合作1310项，帮助企业增产320.4亿元，其中2018年增产高达92.1亿元，有效助推了企业高质量发展。三是在产业协同方面，2018年以来97.8%的入选项目集中在“246”产业；入选人才目前创办企业345家，注册资金41.7亿元，总估值达306.5亿元，其中估值超亿元企业68家；累计实现销售275.1亿元、利税48.4亿元。人才引领的特色产业逐步成形。四是在融资上市方面，“3315”人才企业依靠核心技术，发展势头强劲，近三年来呈现集中上市的较好态势，目前共有3家国家级人才创办的企业创业板上市、1家进入科创板问询阶段、4家挂牌新三板、21家拟启动新三板挂牌或股份制改造，越来越多“3315”人才企业受到资本市场的青睐。五是在服务提升方面，累计派出“3315助创专员”133人，为151家高层次人才企业提供了“店小二式”服务，帮助企业解决融资股改、市场对接、政策咨询、项目申报、人才招聘等实际问题1500余个，受帮扶企业的满意率高达95%，全市人才生态进一步优化完善。

　　去年，我市在持续实施“3315计划”的基础上，创新推出“泛3315计划”和“3315资本引才计划”，首涉城市经济新领域，首创资本引才新模式，开启了宁波全面引才、精准引才的新篇章，成效也是非常明显。比如，“3315资本引才计划”实施仅2年即带动集聚民间资本24.5亿元，其中今年带动资金额同比增长135.6%，有效激发了民间资本投资人才项目、推动创业创新、促进产业发展活力。又比如，“泛3315计划”引进的85个人才项目、64个团队项目，均精准聚焦电子商务、港航物流、金融保险等领域，为城市经济社会发展解决急需紧缺人才需求。下步，我们将进一步加大“3315系列计划”的项目支持力度，优化项目遴选机制，强化项目管理服务，更好擦亮宁波引才的金字招牌。