2016年宁波市招引外资攻坚年和外资企业服务年活动(以下简称双年活动)自3月份启动以来，历时五个多月,经过各地和各有关部门共同努力，广大外商投资企业的积极参与，取得了阶段性成效，基本达到了预期的目标。

　　双年活动期间，开展了市级机关“百家外企结对”和县(市)区“千家外企走访”活动，汇总了一批外商投资企业反映的问题和建议，收集了一批总投资千万美元以上在谈外资项目，依托各地和各级媒体组织了活动的宣传，布置了评议评选工作，组织了惠及企业的活动。

　　一、双年活动阶段性成效

　　一是招引外资再发力。各地积极落实招引外资“一把手”工程，党政主要领导亲自问项目、抓项目、促项目的局面已经形成。北仑区(开发区)依托港口、开放和产业三大优势，坚持招商和服务两手抓，千方百计推动招商引资工作稳步发展。鄞州区大力发扬“五皮招商”精神，以外资项目的大突破助推区域经济工作继续走在前列。余姚市主要领导亲自抓工作部署，抓项目洽谈，协调解决项目推进过程中的重大问题。奉化市以中金博泰养老项目和亚德客增资扩股项目为抓手，积极推进外资大项目顺利落地、资金顺利到位。大榭开发区按照“招商项目抓落实、签约项目抓人驻、落地项目抓推进、在建项目抓投产”的理念，通过强化服务保障，推进重大项目建设。杭州湾新区坚持目标不动摇，咬紧牙关、迎难而上，补强外资招商“短板”，聚焦重点、精准发力，迎头赶上，争取完成全年外资招商任务。

　　二是破解难题再提速。根据外商投资企业反映的问题和建议，市双年活动领导小组办公室多次集中研究，认真分析梳理，落实责任单位，以《宁波人民市政府办公厅政务督查通知单[2016]54号办件》和《关于协调解决外商投资企业反映的问题和建议的通知》逐一下达，要求各地和各有关部门对反映的问题和建议能够解决的，要切实加以解决；对一时难以解决或因政策等客观原因不能解决的，要主动上门做好解释说明工作，取得企业的理解。各地和各有关部门对承办事项十分重视，行动较快，力度较大，措施得力，工作到位，按时间要求办理完毕。目前，外商投资企业反映的问题和建议已落实解决和正在落实解决的40个，占61%；由于政策等原因作出解释说明的26个，占39%。

　　三是外企增资再扩容。问题的妥善解决，环境的有效改善，提振了外商投资企业发展的信心。1-8月份，全市外商投资企业合同外资增资17.2亿美元，占全市总数40%。其中，世界500强外商投资企业增资项目8个，分别为台塑合成、台化兴业、三菱化学、慈林医院、阿克苏诺贝尔、道达尔石化、沁园股份集团和梅塞尔阳光，总投资增资4.2亿美元，合同外资增资6.3亿美元，占增资项目数的37%，实际到位外资7.2亿美元，占全市总数的23.3%。

　　二、双年活动主要特点

　　一是部署得当，组织有序。在近日召开的全市外资工作座谈会上，王剑侯副市长对下阶段全市利用外资工作提出要求，要认真贯彻落实市委市政府关于招商引资的决策部署，把抓牢抓实利用外资工作，确保完成年度外资目标任务作为一项硬任务，抓目标、抓责任、抓重点、抓实效、抓保障，努力实现我市利用外资工作新突破。各地和各有关部门结合工作实际，对照双年活动方案重点工作，逐一细化落实，制定实施方案，明确目标任务，建立领导小组，提出具体措施。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓。

　　二是提升创新，务求实效。今年双年活动首次增加招引外资攻坚的内容，凸显“两手都要硬”，一手抓项目，一手抓服务。首次将往年服务月拓展为服务年，给予活动时间上的充分保障。同时，活动内容又有新的提升。一是着力推进外资大项目。通过多方努力，近三年浙洽会、甬港经济合作论坛上70个签约项目，已成功转化落地的项目29个，总投资39.4亿美元，合同利用外资22.38亿美元，实际到位外资7.28亿美元，目前正在推进落实的项目15个。二是着力完善评议评选办法。对各项评议评选办法进行优化，调整评分计算办法，力求评选结果更加客观公正符合实际，体现激励先进鞭策后进的作用。三是着力构建服务企业长效机制。在认真总结历年外商投资企业服务月活动经验的基础上，主动查问题、找漏洞、补短板，建立和完善大项目跟踪办法等招引外资和服务外企的工作制度。

　　三是多方协同，齐抓共促。各地和各有关部门想方设法积极帮助企业破解发展难题。慈溪市加大对中外合资慈林医院人力资源扶植力度，稳定巩固人才队伍，促进医院良性发展。宁波海关深入推进企业协调员工作助力企业排难解困，优化电子口岸服务助力企业减负增效。市经信委指导县(市)区政府与相关企业精准对接G20峰会具体管控措施，尽最大努力减少对企业正常生产的影响。市人力社保局提出优化人才引进鼓励措施，减低企业用人成本。市口岸打私办结合“五证合一”的新情况，进一步简化办证流程和程序，减少企业跑腿。市商务委经积极与市环保局沟通联系，协调解决余姚大建(宁波)有限公司危险废料无法处理问题，为企业解决后顾之忧。

　　三、下一步工作举措

　　(一)抓好问题的整改回复，确保问题解决落到实处。继续推进外商投资企业反映的问题和建议的解决和落实。建立问题清单，制定问题和建议解决计划书，协调有关单位推动问题解决，并逐一向企业作出书面答复，力争外商反映的问题和建议“事事有着落，件件有回音”。

　　(二)抓好项目跟踪推进，巩固深化双年活动成果。继续加大外商投资大项目协调推进力度，完善工作机制，落实现有政策，增强要素保障，强化考核激励，形成工作合力，确保大项目顺利落地。要认真筛选、包装和推介一批重大优质项目。要精心组织欧洲·宁波周、民营企业对话世界500强活动、甬港经济合作论坛和浙江·台湾合作周(宁波专场)等境内外重大经贸活动，力争引进更多的优质外资项目。

　　(三)抓好评议推优树典型，营造关爱外企良好氛围。继续做好双年活动各项评议评选工作。开展城市品牌营销，提高宁波城市形象认同度。大力宣传外商投资履行社会责任示范企业和投资环境优秀区域、服务外商优秀开发园区、优质服务单位、双年活动先进单位等事迹，调动各地和各部门服务外商投资企业的积极性，营造“亲商、优商和安商”的良好氛围。

　　(四)抓好建立长效机制工作，推进服务企业常态化。继续完善各项常态化工作制度，建立服务外商投资企业的长效机制，强化上下联动和部门协调，支持外商投资企业健康发展。认真做好市外商投资企业协会换届改选工作，坚持以会员为中心，服务为导向，满意为目标，紧紧围绕会员企业发展需求，着力强化服务意识，着力强化平台建设，着力强化内外协作，着力强化自身建设，努力提高为外商投资企业服务水平。

编辑： 李霞君