1、产业的层次决定了工业的实力。十年科学发展，宁波工业经济发展取得了巨大成就，很大程度上得益于宁波产业结构战略性调整。请问宁波如何推进产业结构优化升级工作的？
答：一是强化产业投资导向。我们根据国家有关产业结构调整政策和我市产业发展特点，大力培育每个发展阶段的具有比较优势、高成长性的产业发展重点，逐步聚焦产业扶持方向。先后大力实施了“510”产业升级工程、“5+5”产业优先发展战略，推进“4+4+4”现代产业体系建设，制订并完善我市工业产业投资导向目录，进行精准扶持。制定出台市级重点工业低产田改造项目扶持管理办法。工业技术改造投资保持了较快地增长，占全部工业投资的比重逐年大幅增加，目前达到72%，今年上半年更是增长了46.4%；二是加强产业规划和政策引导。编制发布了《宁波市工业转型升级十二五总规划》及石化、汽车及零部件、纺织服装、工业设计与创意等15个专项规划，明确了“4+4+4”产业重点，形成了“十二五”期间指导我市工业转型升级的行动纲领。另外，还研究制定《宁波市加快工业转型升级评价考核办法》等15项工业转型升级配套政策。三是加快重点优势产业发展。制定出台了装备、轻工、纺织、汽车、有色等9大产业的调整振兴三年(2009-2011)行动计划。新设立了8000万元市级专项扶持资金，大力促进装备制造业快速发展。以海天塑机、吉利汽车、裕人针织等装备制造总部型企业为龙头，大力推进装备制造“产业链技改”。实施“工业设计创意12345工程”，积极发展以工业设计为重点的生产性服务业。紧抓“智慧城市”和“创新型城市”建设契机，形成政策聚焦、加大扶持力度，重点推进以信息产业为主体的高新技术企业快速发展。四是培育建设产业基地。制定出台加快推进新兴产业和特色优势产业基地建设的政策，组织评定了工业设计、汽车零部件、新材料等43个产业基地，引导块状经济向现代产业集群转变。五是淘汰落后促进节能。积极实施小火电、小钢铁、小印染、粘土砖瓦窑、S7变压器等“两高”落后产能关停、淘汰，淘汰范围和淘汰量均远超国家和省政府规定的要求。仅去年就对379家企业下达了淘汰落后产能计划，年可减少用电10亿度、用能53万吨标准煤。
2、从刚才的新闻发布中，看到近年来宁波工业新产品产值率稳步提高，专利授权量增势惊人，企业对科技创新日益重视，作为主管部门，都采取了哪些主要措施？
答：一是加强企业技术创新平台建设。鼓励有条件的大企业(大集团)创建省级以上工程(技术)中心。鼓励民营企业与市内外高校、科研院所开展产学研合作。近年来，我市先后与国内外200多所高校和科研机构建立了合作关系，引进和共建技术研发机构180多个。积极构建科技应用转化服务体系，引导社会资金创办综合性或专业性的科技孵化器。推进中小企业公共技术服务体系建设，建立了“市十大公共技术服务平台”，认定市级公共技术服务平台达50家，累计服务企业60多万家次。二是大力实施“专利、品牌、标准”三大创新战略。加大专利扶持力度，建立健全政府部门执法联动机制和行政与司法衔接机制，加强专利保护。对获得中国驰名商标和中国名牌的企业给予奖励或重点宣传，鼓励企业依托专利技术和优质产品创知名品牌。此外，以块状经济为依托，打造区域整体品牌。目前，宁波拥有的国家级品牌数位居全国同类城市前列，工业名牌产品销售占规模以上工业销售产值的比重达35%。积极鼓励行业骨干企业参与或牵头主持国家标准、行业标准和地方标准的制定或修订。三是坚持以信息化带动工业化。编制企业信息化技术指导规范，加大扶持企业信息化示范项目力度。以纺织服装、装备制造、家用电器、化工、模具、文具等重点特色行业的信息化平台建设为重点，提升产业集群的综合竞争力。四是发挥示范企业的引领作用。每年评选出上年度“纳税50强”、“成长之星”、市长质量奖、大学生创业奖等10余类奖项，并在全市创业创新风云榜颁奖盛典上进行隆重表彰奖励。七年来，共有近2200多家(次)企业(单位、个人)受到表彰。
3.在当前国内外极其复杂多变的宏观形势下，今年宁波工业经济主要指标出现较明显的下滑。请问工业主管部门将采取哪些措施，使我市工业经济如何逆势、保持平稳较快发展？
答：一是制定完善工业平稳回升政策。为有效应对当前复杂严峻的形势，我市已制定出台了《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》26条政策。下一步，我市还将制定出台促进工业由大变强的1+X系列配套政策文件，从而进一步提振企业家发展实体经济的信心，引导企业加大工业有效投资，减轻企业负担，改善政府服务，优化经济发展环境，努力促进工业经济尽快回升增长。二是加强要素保障服务。加大融资担保扶持力度，融资性担保机构风险补偿资金从去年的2500万元增加到今年的4000万元。积极推动再担保体系建设，建立由市级财政和银行共同出资的风险池。明确每年工业用地不低于全市供地量的30%。积极引导和支持闲置商务楼宇和工业厂房改造建设小微企业创业基地，培育一批市级小企业创业示范基地。三是加强市场开拓。加大对企业开拓国际市场的支持力度，积极指导和帮助企业应对市场波动带来的不利影响。更加重视拓展国内市场，组织好国内外“宁波周”、宁波国际服装节、市外重要会展在内的各类经贸活动。支持有条件的生产企业建立直销或加盟的分销渠道，推动企业发展电子商务，鼓励中小企业抱团营销。研究制定我市重点自主产品采购优先政策，充分发挥政府和国有投资项目采购优质地产品的示范作用。四是主动做好企业服务工作。严格落实领导干部联系服务重大项目和企业制度规定，深入开展“干部进村入企、一线解难创优”活动，主动送政策、送服务到企业，帮助企业解决或缓解要素瓶颈制约，加快转型升级。积极探索创新政府购买服务模式，通过服务外包、政策补助等形式，进一步完善市企业政策查询平台、“8718”企业服务平台等公共服务平台功能，拓展服务内容，优化服务流程，提升服务水平。五是加大工业有效投资。进一步完善重大工业项目协调推进机制和考核体系，强化目标责任考核及动态跟踪督查，确保早落地、早开工、早竣工、早投产。利用各大产业集聚区、各县(市)区产业平台优势和海洽会、浙洽会、“宁波周”等招商载体优势，进一步加大招商引资力度，积极谋划生成和开工建设一批科技含量高、环境污染少、辐射带动强的重量级大项目好项目。积极组织实施重点技改专项，重点支持高成长企业技改、“产业链技改”、工业设计产业化、传统产业和新兴产业技改、“低产田改造”等重点技改专项，持续保持技改投资强度，不断提升“宁波制造”整体能级。
4.未来5-10年宁波工业经济发展主要方向及、目标任务是什么？
答：当前及未来一段时期，宁波工业将进入一个多重约束条件下结构调整的战略机遇期，外部环境深刻变革给宁波工业发展带来诸多挑战和机遇。面对国内外环境的新变化和宁波发展转型的新要求，全市工业系统将按照“三思三创”主题教育实践活动的要求，继续全面贯彻落实科学发展观，大力实施“六个加快”战略部署，以转型升级为主线，以提升工业现代化水平为目标，加快实现从工业大市向工业强市转变，基本形成具有较强国际竞争力的现代工业体系，成为全国工业转型升级先行区、国际重要的先进制造业基地和国内先进的生产性服务业集聚区。“十二五”时期宁波工业转型升级的具体目标是：
——综合实力。力争到“十二五”期末，工业总量稳居全省第一，全部工业增加值突破4700亿元；全部工业总产值突破24000亿元，其中规模以上工业总产值达到20000亿元，工业全员劳动生产率超过18万元/人?年。
——产业结构。推进“4+4+4”产业升级工程，力争到“十二五”期末，规上新兴产业产值达到6000亿元以上，占规上工业产值的比重达到25%；全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到28%左右，全市装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到36%左右。
——集群发展。着力构筑“一核三带”产业空间格局，重点打造十八大产业基地，力争到“十二五”期末，形成一个年销售产值超4000亿元、两个超2000亿元、五个超1000亿元的大型产业集群。
——梯队建设。大力实施“5222”企业梯队工程，力争到“十二五”期末，全市年产值超亿元的工业企业达2000家左右，其中超十亿元的达200家，超百亿元的达20家，超五百亿元的达5家，形成组织结构合理的工业企业梯队。
展望2020年，宁波工业产业结构更加合理，战略性新兴产业和生产性服务业支撑作用日趋明显；创新对工业发展的驱动能力更加强劲，重要领域科技创新接近或达到世界先进水平；区域产业布局更加协调，分工合理、各具特色的产业空间格局基本形成；生态环境明显改善，单位工业增加值能耗接近或达到国内先进水平，宁波基本实现工业现代化。
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