图为北仑机器人产业园俯瞰。均为受访对象供图

“部门一路盯到底，手续并行一起办，硬是把等待时间缩短了。这让我们能抢抓行业风口，提前把产能安排上。”8月30日，北仑大碶街道灵峰现代产业园二期，辉旺高性能机器人项目现场负责人说。

一周前，辉旺10.2亿元的人形机器人轻量化零件项目与隆源2亿元的新能源三电及机器人核心零部件基地相继拿证进场。至此，规划面积1413亩的北仑机器人产业园落户项目已达9个。

当前，宁波正全力推进省“千项万亿”工程。这句话“翻译”之后便是：审批能快则快，动工能早则早。

服务跑在拿地前

快，靠的是未雨绸缪。事情要从年初说起——

2月11日，项目管家敲开翌波光电副总经理李元胜的门，递上一本自编指南。立项、图审及人防、排水、防雷等工程建设，被画成一条流水线。

比如，原方案中的厂区大门和公交站重叠，管家拉着交警、资规、街道，春节后就把方案改定；土地还在公告期，能评、环评、施工图已在“模拟审批”通道里先跑起来……万事俱备，只等土地拍卖落槌。

后来，李元胜算过一笔账，从拿地到领取施工许可证，公司只用了16个工作日，让项目足足提前半年开工。

“快”字背后，是北仑率先试水的“模拟审批”机制——在土地挂牌公告期间，相关部门提前介入，对能评、环评、施工图等进行实质性审查；土地正式成交后，模拟件直接转入正式审批，实现拿地即开工。

这样的转变并非凭空而来，而是沿着“顶层设计、省市统筹、基层落地”的改革路径扎实推进：去年1月，国务院将“建设项目开工”纳入“高效办成一件事”重点事项清单，宁波作为省级试点城市随即积极推进各项工作。

俯瞰梅山。甬派资料图

放眼北仑区，区营商环境建设办公室联动区住建、水利等相关部门，迅速完成建设项目开工“一件事”各项部署，把原本“串联排队”的事项归集到同一个入口，做到“一窗通办”“一网通办”。如今，宁波打包联办施工许可、质监、人防、防雷等9类事项，法定期限20个工作日内完成，承诺7个工作日内办结。据统计，全市上半年“千项万亿”新建项目开工率达88.1%，整体审批时长压缩近40%。

该机制在“存量土地”上同样奏效。大碶街道的海斯曼项目，原凯耀电器50.7亩闲置厂区由海斯曼接手改扩建，3月5日启动设计，3月27日拿证——仅23天。“这里紧邻宁波舟山港，物流成本每降低一分，企业的海外竞争力就增加一分。”负责人邬飞国说，该项目总投资1.3亿元，预计年产值3.5亿元。

项目提速的背后，是“高效办成一件事”改革成效的缩影。北仑区营商环境建设办公室营商环境促进科科长侯潇的感受很直接：“以前是企业追着部门问，现在我们看屏幕，哪个环节卡住，就主动去催。”

时间抢在市场前

审批抢出来的时间，落在大项目上，分量更重。

大榭石化馏分油六期，总投资101.8亿元，其中一阶段53亿元，4套装置一起上，让临港石化产业链进一步向高端延伸。项目于3月正式开工，较原计划提前半年以上，建成后将与已投产的五期形成“双擎驱动”。

同样在青峙化工园，环洋碳三循环经济产业园总投资超120亿元。1月，园区110千伏环洋变电站正式投产通电，这是全市“十五五”期间首个建成投运的重大产业配套电力工程，标志着项目步入实质性产出阶段。全投后预计年产值超154亿元，为长三角电子材料、高端纺织等产业提供关键原材料。

图为大榭石化施工现场。

做“卡脖子”材料的企业，早半年开工，就是早半年送样、早半年锁单、早半年进入下游验证线。

这些抢出来的市场窗口期，最终要落到港口的吞吐量上。真正托住“一流强港”的，不只是深水岸线和巨型桥吊，还有让港口高效运转的配套体系。

图为智能化停车场项目。

8月25日，宁波舟山港三期集装箱码头配套停车场项目（灰库项目）二期立体集卡车库完成主体结构封顶。这个数字化、立体化、智能化集卡停车场，新增1022个智能立体集卡车位，全域配套车位超1100个。项目摒弃传统平面扩建，向上立体集约开发。一期双层立体空箱堆场已完工，预计明年上半年投运。全面投用后，将形成“空箱立体堆存+集卡立体停放”的全国首创港口配套新模式。宁波汇海通国际物流枢纽发展有限公司工程项目部负责人郭元铎说：“未来，港区集卡停放、空箱存取全程无需人工干预。”

从机器人产业园拿证即开工，到灰库项目的封顶，审批提速带来的“早半年”，正从一家家企业的“运气”，变成一类类项目的常态。

编辑：肖勇 审核：沈之蓥 梅子满