甬派君有话说

民生无小事，枝叶总关情。由宁波日报报业集团发起，全市百家单位积极响应、百名记者深度参与的“‘双百’惠民行”第四季大型公益媒体行动启动，陆续推出“清凉行”“暖‘新’行”“就业行”“帮办行”“益企行”等子项。

此次“益企行”报道将深入企业一线，精准聚焦企业发展痛点，倾听企业心声，切实解决企业实际难题，以媒体之力为中小企业发展保驾护航，助力宁波经济高质量发展。

图为国家税务总局宁波市海曙区税务局干部辅导自然人通过个人所得税APP进行劳务报酬发票代开。

“公司每年有数十项招投标项目，常年和各地评标专家合作，评标服务频次高。劳务报酬发票交付时效，直接关系财务合规管理与资金结算进度。”宁波名诚招标代理有限公司财务负责人方女士一度为此头疼。

头疼的根源在于：按照财务管理规定，公司必须凭合规发票才能入账、付款、代扣代缴个税。但合作的上百位评标专家分布各地，多数通过线上代开劳务报酬发票。一旦高频开票触发系统阻断、转入人工审核，开票时间从几分钟拖到几天不等，公司的付款和入账流程只能跟着等。

“项目结项、资金支付、成本核算，全卡在一张发票上。”方女士说。

宁波市税务局在日常调研中也发现了这个链条上的“梗阻”。

征管和科技发展处副处长应浩辉介绍，高校教授、评标专家、科研人员等群体一年内多次开票，线上申请容易被高频触发阻断、转为人工审核，“纳税人觉得不方便，往往选择线下跑大厅。最终受影响的，是等着发票入账的企业。”

税务部门决定从源头切入——把“高频合规开票人”识别出来，给予线上快捷开票通道，让发票尽快流转到企业手中。

依托政采云、阳光采购平台等政府部门背书的专家库数据，宁波市税务局对自然人代开记录进行大数据比对，设定准入指标，建立了动态调整的“白名单管理机制”。

纳入白名单的自然人，线上申请代开劳务报酬发票无须人工审核，几分钟即可完成开票缴税。

目前全市纳入白名单近900人，累计开具发票2.5万张。

图为招标公司的专家通过个人所得税APP代开劳务报酬发票。

宁波市海曙区税务局是先行试点单位，该局征收管理科科长陈军政介绍：“核心就是两件事：找对人、教会人。”

“找对人”是用数据筛选。滚动统计近12个月自然人代开记录，主动对接区政采云、阳光采购平台专家库，逐一核实身份和代开需求，分批纳入白名单。

“教会人”则是针对专家和企业双向辅导——不少企业对白名单不了解、专家对新场景不熟悉，税务所组建专项辅导团队，通过征纳互动平台、税企微信群一对一解答，并将操作指引通俗化，编制图文流程图。

“以前专家发票开不出来，我们催也不是、等也不是。现在专家进了白名单，手机上几分钟就开好，我们当天就能拿到票入账，资金结算再也不用被一张发票卡住了。”方女士说，有了这个白名单，企业方便多了。

海曙区税务局第一税务所副所长林江齐说，目前该区已有37家主体通过新场景取得发票近2400份，办税服务厅月均线下代开量较2025年下降约30.92%。

放开不等于放任。在推行白名单的同时，宁波市税务局建立月度筛查机制，每月提取代开受票企业个税未按时扣缴的疑点信息，推送风险提示函，明确整改时限和路径。针对年受票超千份的企业和高频代开自然人，结合信用评价指标开展差异化辅导，对低信用主体一对一跟进整改，对优质主体以轻量化提醒为主。

宁波市税务局相关负责人表示，下一步将在风险可控前提下，持续完善动态管理机制，拓展便利化应用场景，努力做到“管得住、放得开、服务优”。

编辑：陈雨昕 审核：张颖 梅子满