东部新城。通讯员供图

保障江丰同创高端电子材料产业园、方太高端厨电智造创新产业园二期等10亿元以上重点招商项目13个，供应土地1280亩；保障228国道慈溪庵东至余姚梨洲段工程、风电母港一期先导工程等重点开工项目19个，供应土地2028亩……

好项目“落地生根”，离不开土地要素保障支持。近日，记者从市自然资源和规划局了解到，一季度宁波供应土地逾2万亩，供应规模位居全省第一。

“土地要素保障，核心是‘做地’，为优质项目精准匹配发展空间。”市自然资源和规划局相关负责人说，通过“做地”，实现地块权属清晰、场地平整、手续完备，拿地方可“拎包入驻”、快建快投。

以方太高端厨电智造创新产业园二期拿地时间线为例——今年年初，方太根据企业生产发展需求计划“上新”厂房；3月26日，332.1亩土地完成出让；4月2日，项目取得建设用地规划许可证。

“目前项目已进入方案深化及规划施工报批阶段。”该项目负责人郑奇说，最快6月正式开工建设，项目总投资约15亿元，建成投产后预计年产20万台厨电产品，产值约25亿元。

项目效果图。

高效供地的背后，是靠前服务、主动衔接的“局地联动”破难机制。市自然资源和规划局前湾新区分局相关业务负责人说，在了解到方太需求后，分局同前湾新区管委会，特别是招商等部门定期沟通协调，迅速开展出让前期调查和处置工作，实现“地等项目”。

“为匹配企业用地需求，我们综合考量了土地供应成熟度、周边基础设施配套及产业工人生活社区等因素。”该负责人说，同时该地块紧邻方太现有产业片区，便于企业统筹布局、长远发展。

今年以来，宁波聚焦省市重点工程核心需求，梳理制定分类用地清单，编制“一地块一方案”，实现资源要素与项目需求精准匹配。

“每一地块的‘做地’、规划服务、招商等环节涉及部门众多，进度各有不同，‘一地块一方案’便于我们细化工作职责、倒排环节工期。”市自然资源和规划局相关业务负责人说，根据每个地块的情况，因地制宜开展各项前期工作，尽可能压缩准备流程的时间，加快土地出让，助力项目早日落地。

此外，为了疏通土地储备供应工作中的堵点难点，市自然资源和规划局联合市发改委、市财政局、市住建局建立“宁波市土地储备供应统筹推进机制”，聚力全市重点片区土地储备项目谋划生成、资金保障、“做地”实施及重大项目土地要素保障落地。

特别是对项目实际推进中存在的困难，根据事权、复杂性和难易程度，实行分级协调。该负责人举例，如遇到配套设施在市场需求和规划要求之间存在矛盾，以及土壤、文物调查力量调配难等时，“有了这套分级协调机制，由资规部门牵头协调各级各有关单位，流程更清、效率更高”。

江北区慈城古城东镇桥街北地块。

宁波还积极探索供地新模式，以机制创新打破项目落地瓶颈。

例如，聚焦陆海资源高效利用，创新落地全省首宗海地组合供应案例——奉化数字渔港项目，破解海域与土地出让差异难题，为后续海地组合出让提供“操作样本”；

针对江北保供基地涉及文物遗址的特殊情况，创新实行分区审批，仅用3个工作日就完成从集体会审到出让公告发布的全流程，大幅提速项目落地；

积极争取地块整体出让，完成白鹤未来社区、慈城古城东镇桥街等片区整体出让批复和公告，助力城市风貌管控与品质提升等。

与此同时，对新拿地、新开工建设的项目，资规部门采取拿地“一类事”、规划用地“多审合一”“多证合一”“多验合一”等集成改革，优化用地审批、规划许可、土地交易、不动产登记等服务，进一步简化流程、提高办事效率。

今年宁波市政府工作报告提出，要确保重大产业项目用地、能耗及碳排放双控指标应保尽保，建设用地供应5万亩以上。该负责人说，下一步将持续摸排重点项目用地需求，依托重大项目资规要素保障“一条链”数字化场景，不断提升要素配置精准度与供给效率，以坚实的土地要素保障为宁波经济社会高质量发展提供更强支撑。

编辑：徐挺 审核：梅子满