图为海口骑楼老街一瞥。图源视觉中国

18日，海南全岛正式封关运作。

这不仅是南海之滨的一件大事，也是千里之外的宁波迎来的“开放变量”。6600多个税目纳入“零关税”清单、个人与企业所得税实施“双15%”税率、岛内加工增值超30%的货物实施内销免关税……

一系列制度型开放政策，正重塑更大区域的竞合格局。

而对手握“世界第一大港+全国首个大宗商品资源配置枢纽承载地+制造业单项冠军之城”三张王牌的宁波而言，海南封关不是只可远观的“政策风景”，而是近在眼前的产业考题——宁波如何在这场国家级的开放大局中，把变量转化为增量？

港口竞合：从“货物流”到“价值链”

“海南封关不是‘关起门’，而是打开了一扇连接太平洋与印度洋的开放大门。”宁波舟山港集团相关负责人一语道破，“这与我们的全球枢纽定位，天然契合。”

数据印证着实力。

今年前11个月，宁波舟山港完成货物吞吐量12.68亿吨，稳居全球第一。就在12月2日，其年集装箱吞吐量首次突破4000万标准箱——成为全球第三个达到此箱量的港口。

目光向南。

海南洋浦，正被赋予“西部陆海新通道国际航运枢纽”的战略使命。封关后，“中国洋浦港”船籍港、保税油加注等特殊政策将全面发力。

图为拥有300多条航线的宁波舟山港。蒋晓东摄

一北一南，定位清晰。

宁波舟山港，强在吞吐规模、密集航线、成熟供应链与卓越运营能力；海南洋浦港，胜在面向东盟的区位、特殊的航运政策与“一线放开”的自由度。

这非简单错位，而是国家战略棋盘上的“强强联合”。

合作的脉动已然可触。

目前，每月4班至5班集装箱船，月均6000标准箱的货量，正稳定串联起两港。这条航线，是物理连接，更是价值流通的初试。

“港口的竞争，早已从吞吐量的比拼，转向价值链的整合。”宁波舟山港集团相关负责人看得透彻。这意味着，甬琼未来的合作远不止货物位移。

长城战略咨询宁波公司副总监江玉兵道出关键：“宁波舟山港需加速从‘交通运输港’向‘国际贸易港’转型。”

他描绘的图景是：与洋浦港深度联动，在资本与运营层面，可深化与海南港航的合作，输入先进的自动化码头管理经验；

航线网络上，增开宁波—洋浦固定班轮，将洋浦港打造为服务东南亚市场的“前沿基地”和“集散地”，构建串联中国沿海与东盟的物流链；

产业层面，在洋浦建设高标准的智慧物流园区与保税仓库，延伸发展供应链金融、船舶交易等高附加值港航服务业……

当货物流升级为价值链，这条南北海运通道，承载的将不仅是集装箱，更是制度创新的探索、更大范围的资源配置与区域协同的未来。

产业融合：看“桥头堡”与“大本营”

10月，海口。一场会面备受关注。

海南省委书记冯飞，会见了一批特殊的客人——由宁波高启企业管理咨询有限公司董事长高小波率领的“上市公司考察团”。

图为海南省委书记冯飞会见宁波企业家高小波一行现场。图源海南日报

这场在封关前夕的会谈，被各界视为一次重要的“暖场”。

“海南是开放的政策汇聚地，宁波是外向型经济的实力样本。”高小波说。一句话，点出了甬琼联动的核心逻辑。

行动，永远比讨论更实在。

早在2021年，宁波企业已南下海南，共建三亚“中东欧之家”。

今年，布局明显加快。宁波聚势跨境电商等企业，积极参与海南澄迈全球电商出海基地建设。

更多的外贸龙头，则在深入研究如何利用海南“加工增值”政策，重构自己的全球供应链。

一幅清晰的“海波”画卷正在徐徐展开。

研发在甬，智造在甬。宁波深厚的产业根基是底气。制造业单项冠军企业总数达119家，连续八年位居全国第一。今年1月至11月，宁波对共建“一带一路”国家进出口额高达6704.7亿元。强大的机电产品制造与出口能力，构成了坚实的供应链基础。

贸易在琼，结算在琼。有条件的企业可将海南作为“出海桥头堡”。利用“双15%”税率降低国际业务成本，借助其面向东盟的区位优势，开拓新市场。

最终，形成“生产在甬、贸易在琼、结算联动”的协同模式。这是“产业实力”与“制度红利”的一次高效共振。

著名学者黄奇帆为海南勾勒的五条路径——内外贸一体化、服务贸易、RCEP枢纽、“一带一路”回流基地及人民币国际化，每一条都与宁波的港口、制造、外贸优势深度契合。

这意味着，融合的空间无比广阔。

“海南是开放的桥头堡，宁波是实力的基本面。”一名考察团成员的话，生动描摹了这场双向奔赴的本质。这绝非竞合博弈，而是在国家开放大局中，一次南北呼应、提升能级的战略握手。

动能转换：化“政策变量”为“城市增量”

海南全岛封关，开启了一扇中国新时代高水平开放“全景天窗”。

对宁波来说，这更是一道必答题：如何将外部的“政策变量”，稳健转化为自身高质量发展的“强劲增量”？

封关的变革是系统性的。仅看跨境电商，“零关税”清单覆盖率就从21%一跃升至74%。

“这意味着绝大多数进口消费品进入海南将免除关税，成本优势显著。”市跨境电商协会执行秘书长管晓芹说。

面对政策高地，宁波的底气是什么？

市商务局相关负责人的答案很明确：是产业根基，是开放生态。宁波要做的，是与海南构建“优势互补、错位协同”的战略纵深。

图为浙江自贸区宁波片区。北仑区委宣传部供图。

企业的信心，更源于宁波自身“快马加鞭”的开放新势能——

营商环境在优化。“服务最优、成本最低、效率最高”的“三最”目标，正在落地。

对外开放在深化。今年4月，宁波获批国家服务业扩大开放综合试点。相关方案即将出台，跨境金融、数据流动等领域将迎来新一轮机遇。

战略能级在提升。自贸试验区提升战略深入推进，大宗商品自由贸易制度体系积极探索。一个更为国际化、法治化的发展基石正在加快锻造。

这一切，构成了企业“根留宁波、链布全球”的坚实底盘。海南可以是高效的“政策前沿站”，但宁波，始终是不可替代的“实力大本营”和创新策源地。

人们设想中的“双基地”模式由此而来：把研发、智造与供应链管理的核心，牢牢扎根在宁波的产业集群；把部分贸易结算、市场快速响应的功能，灵活前置到海南的开放平台。

最终，形成合力，共同开拓全球市场。

18日，海南封关。

宁波的答案，已然写在企业的行动里，写在这座城市持续进化的开放基因里。而路，就在脚下。

编辑：张颖 审核：梅子满