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宁波齐心帮扶 推进欠发达地区村庄整治建设纪实
稿源: 宁波日报   2012-06-24 07:54:26报料热线:81850000

  在宁海、奉化、象山、余姚的山区、海岛,尚有250个村交通不便,农房破旧,村穷,民不富。

  “缩小相对欠发达地区与发达地区间的差距,是市委、市政府实现‘两个基本’目标和‘四好’要求、推进城乡统筹发展的‘题中之义’。”市委副秘书长、市农办主任杨胜隽近日在接受记者采访时说,尽快改善欠发达地区村庄环境面貌,为村民找到致富路,成为一道急需破解的难题。

  年初,我市从“16+3”区域首批筛选了70个村,进行危旧房拆除、保留房外立面改造、村内道路建设等“十大行动计划”,打响了村庄整治建设提升的“攻坚战”。

  政府扶持多方筹措,破资金短缺之难

  涉及宁海、象山、奉化、余姚等四地的“16+3”区域(16个村加上3个片)的乡镇、村集体,可用资金十分短缺,有一半村集体年收入在5万元以下;余姚四明山区有几十个村,每村平均负债100万元左右。

  要在这样的贫困村搞环境整治提升,实施一批建设项目,大量的资金从何来?这是首先需要解决的最大难题。

  市委、市政府决定采取“特惠制”政策,市、县区公共财政向这些区域倾斜,并持续扶持5年。同时,按照“项目打包、资金整合”的要求,引导职能部门将扶持项目、对口协作帮扶项目尽可能安排到这些整治村,资金重点用于整治项目。

  据测算,今年启动的70个村庄整治,资金总投入将近3个亿,其中从市级新增扶持资金1个亿中拨出9000万元用于村庄整治,县市配套9000万元。这样算来,平均一个村有300万元。此外,还有区域对口协作资金2000万元,“三村一线”及世行污水处理项目投入3500万元左右。

  对于欠发达区域的资金投入量,是前所未有的。

  “需要县财政配套的这部分资金,什么时候需要,就什么时候下拨,但项目一定要做好!”宁海县县长诸银良的话掷地有声。据了解,该县财政还补助22个欠发达村每村10万元至20万元的规划经费。

  宁海胡陈乡国叶村,村集体年收入仅3万元,村内道路狭窄,老年人没有活动室,村办公楼老旧。去年,在外办企业的叶元校被选为村主任。上任伊始,他个人出资30万元,并向本村在外创业的28位企业老总筹资152万元。目前,拆旧房工作基本完成,一幢村务综合楼正在规划之中。

  村民自己动手拆旧房,村集体采购石头、水泥等材料,雇本村村民做工,门前屋后的花木农民自己栽种……整治村的干部创造了不少省钱的办法。“让有限的资金发挥了最大效益。300万元的投入,要干出350万元的活!”奉化溪口岩头村书记毛卫海是这样说,也是这样做的。

  培训干部联村帮扶,破基础薄弱之难

  欠发达区域的村庄农民受教育程度普遍较低,接受新事物较慢,村干部能力相对较弱。

  为提高村干部的工作能力和政策水平,2月中旬,市委农办举办了为期一周的相对欠发达地区跨越式发展培训班,“16+3”区域乡镇主要领导和分管领导及整治村支书共120人参加。

  培训采取理论学习、实地考察和座谈交流相结合的方式,还邀请专家就加强资金管理与“一事一议”项目、村务监督与“保廉”、新农村建设等作专题讲座,还实地考察一些先进村,听取了村庄梳理式改造的做法和经验。

  市委农办全体干部参与这次专项行动,分组联系包片、包村。目前,由办领导带队分8组已将70个整治村全部走访完毕,跟踪调研、帮助指导和解决问题贯穿全年。

  千方百计合力攻关,破危旧房拆迁之难

  宁海前童镇小汀村是一个贫困村,村内老房子特别多。村书记葛为强说:“村干部们包干拆迁工作,白天晚上都要上门去,三趟四趟,五趟十趟。干部们说不动,就委托亲戚朋友去做工作。”

  余姚陆埠镇杜徐岙村,一户村民长期住在上海做生意,因村道拓宽需要,他家的旧房必须拆除。该村支书徐和轩特地驱车赶往上海,做通了其思想工作。

  宁波日报记者 朱军备

编辑: 杜寅纠错:171964650@qq.com

宁波齐心帮扶 推进欠发达地区村庄整治建设纪实

稿源: 宁波日报 2012-06-24 07:54:26

  在宁海、奉化、象山、余姚的山区、海岛,尚有250个村交通不便,农房破旧,村穷,民不富。

  “缩小相对欠发达地区与发达地区间的差距,是市委、市政府实现‘两个基本’目标和‘四好’要求、推进城乡统筹发展的‘题中之义’。”市委副秘书长、市农办主任杨胜隽近日在接受记者采访时说,尽快改善欠发达地区村庄环境面貌,为村民找到致富路,成为一道急需破解的难题。

  年初,我市从“16+3”区域首批筛选了70个村,进行危旧房拆除、保留房外立面改造、村内道路建设等“十大行动计划”,打响了村庄整治建设提升的“攻坚战”。

  政府扶持多方筹措,破资金短缺之难

  涉及宁海、象山、奉化、余姚等四地的“16+3”区域(16个村加上3个片)的乡镇、村集体,可用资金十分短缺,有一半村集体年收入在5万元以下;余姚四明山区有几十个村,每村平均负债100万元左右。

  要在这样的贫困村搞环境整治提升,实施一批建设项目,大量的资金从何来?这是首先需要解决的最大难题。

  市委、市政府决定采取“特惠制”政策,市、县区公共财政向这些区域倾斜,并持续扶持5年。同时,按照“项目打包、资金整合”的要求,引导职能部门将扶持项目、对口协作帮扶项目尽可能安排到这些整治村,资金重点用于整治项目。

  据测算,今年启动的70个村庄整治,资金总投入将近3个亿,其中从市级新增扶持资金1个亿中拨出9000万元用于村庄整治,县市配套9000万元。这样算来,平均一个村有300万元。此外,还有区域对口协作资金2000万元,“三村一线”及世行污水处理项目投入3500万元左右。

  对于欠发达区域的资金投入量,是前所未有的。

  “需要县财政配套的这部分资金,什么时候需要,就什么时候下拨,但项目一定要做好!”宁海县县长诸银良的话掷地有声。据了解,该县财政还补助22个欠发达村每村10万元至20万元的规划经费。

  宁海胡陈乡国叶村,村集体年收入仅3万元,村内道路狭窄,老年人没有活动室,村办公楼老旧。去年,在外办企业的叶元校被选为村主任。上任伊始,他个人出资30万元,并向本村在外创业的28位企业老总筹资152万元。目前,拆旧房工作基本完成,一幢村务综合楼正在规划之中。

  村民自己动手拆旧房,村集体采购石头、水泥等材料,雇本村村民做工,门前屋后的花木农民自己栽种……整治村的干部创造了不少省钱的办法。“让有限的资金发挥了最大效益。300万元的投入,要干出350万元的活!”奉化溪口岩头村书记毛卫海是这样说,也是这样做的。

  培训干部联村帮扶,破基础薄弱之难

  欠发达区域的村庄农民受教育程度普遍较低,接受新事物较慢,村干部能力相对较弱。

  为提高村干部的工作能力和政策水平,2月中旬,市委农办举办了为期一周的相对欠发达地区跨越式发展培训班,“16+3”区域乡镇主要领导和分管领导及整治村支书共120人参加。

  培训采取理论学习、实地考察和座谈交流相结合的方式,还邀请专家就加强资金管理与“一事一议”项目、村务监督与“保廉”、新农村建设等作专题讲座,还实地考察一些先进村,听取了村庄梳理式改造的做法和经验。

  市委农办全体干部参与这次专项行动,分组联系包片、包村。目前,由办领导带队分8组已将70个整治村全部走访完毕,跟踪调研、帮助指导和解决问题贯穿全年。

  千方百计合力攻关,破危旧房拆迁之难

  宁海前童镇小汀村是一个贫困村,村内老房子特别多。村书记葛为强说:“村干部们包干拆迁工作,白天晚上都要上门去,三趟四趟,五趟十趟。干部们说不动,就委托亲戚朋友去做工作。”

  余姚陆埠镇杜徐岙村,一户村民长期住在上海做生意,因村道拓宽需要,他家的旧房必须拆除。该村支书徐和轩特地驱车赶往上海,做通了其思想工作。

  宁波日报记者 朱军备

纠错:171964650@qq.com 编辑: 杜寅