问:我们关注到,这十年,宁波试验区取得显著成效,也摸索出一套可复制、可推广的保险服务经济社会发展的模式,请问这其中最核心的经验是什么?
市人民政府副秘书长薛晓伟:感谢记者朋友的提问。宁波国家保险创新综合试验区十年的探索实践,不仅收获了丰硕的成果,更探索出一套行之有效的“宁波密码”。主要有六个方面:
一是坚持党的领导。试验区始终把党的全面领导贯穿改革创新全过程、各环节,紧扣党中央关于金融强国、保险惠民的决策部署,锚定金融工作政治性、人民性,以党建引领保险创新提质增效、守牢风险底线,构建党建统领、政企协同、创新赋能的工作格局。
二是坚持问题导向。十年来,保险改革的方向从破解食品安全、失能照护等基层治理“老难题”,到走向“应急响应”,再到围绕科技创新、外贸新业态、港航经济等领域促进产业升级。但无论怎么变,创新的“靶心”始终对准实体经济的痛点、基层治理的难点、民生保障的堵点,确保保险创新不离保障本源。
三是坚持制度闭环。建立“揭榜挂帅-创新保护-燎原计划”的闭环管理机制,打通保险创新全链条。“揭榜挂帅”推动政府和社会出题、保险机构答题,解决“供给”与“需求”之间长期存在的结构性错配;“创新保护”给予重大项目1至3年保护期,提升保险机构创新积极性;“燎原计划”推动50余项保险创新项目在全国复制推广,安责险、巨灾险等“宁波经验”相继涌现。
四是坚持长期主义。通过跨周期调节、构建多层次风险分担体系等方式,促进保险创新项目可持续运营。例如针对巨灾保险“低频高损”特征,创新跨周期风险准备金制度,保费结余专户管理、长期滚存。针对部分风险敞口大、社会效益高的重点领域,设立政府风险补偿基金,提升整体风险消化能力。
五是坚持标准统一。全国首创保险服务中心模式,设立食责险、安责险、普惠保险、医责险、知识产权保险等5个保险公共服务中心,统一开展准公共性保险产品的理赔服务、风险巡查、纠纷调解及宣传推广。同时,率先制定出台电梯保险、食品安全责任保险、港口安责险等领域的服务标准,面向全国输出。
六是坚持合规底线。坚持“创新不越位、监管不缺位”,建立创新产品合规审查前置机制,对新产品、新业务开展全流程合规体检和风险压力测试,坚决杜绝“带病上线”,确保创新始终行驶在合规轨道上。
这十年宁波国家保险创新综合试验区最核心的经验是什么?
稿源: 中国宁波网 2026-10-14 17:06:17
问:我们关注到,这十年,宁波试验区取得显著成效,也摸索出一套可复制、可推广的保险服务经济社会发展的模式,请问这其中最核心的经验是什么?
市人民政府副秘书长薛晓伟:感谢记者朋友的提问。宁波国家保险创新综合试验区十年的探索实践,不仅收获了丰硕的成果,更探索出一套行之有效的“宁波密码”。主要有六个方面:
一是坚持党的领导。试验区始终把党的全面领导贯穿改革创新全过程、各环节,紧扣党中央关于金融强国、保险惠民的决策部署,锚定金融工作政治性、人民性,以党建引领保险创新提质增效、守牢风险底线,构建党建统领、政企协同、创新赋能的工作格局。
二是坚持问题导向。十年来,保险改革的方向从破解食品安全、失能照护等基层治理“老难题”,到走向“应急响应”,再到围绕科技创新、外贸新业态、港航经济等领域促进产业升级。但无论怎么变,创新的“靶心”始终对准实体经济的痛点、基层治理的难点、民生保障的堵点,确保保险创新不离保障本源。
三是坚持制度闭环。建立“揭榜挂帅-创新保护-燎原计划”的闭环管理机制,打通保险创新全链条。“揭榜挂帅”推动政府和社会出题、保险机构答题,解决“供给”与“需求”之间长期存在的结构性错配;“创新保护”给予重大项目1至3年保护期,提升保险机构创新积极性;“燎原计划”推动50余项保险创新项目在全国复制推广,安责险、巨灾险等“宁波经验”相继涌现。
四是坚持长期主义。通过跨周期调节、构建多层次风险分担体系等方式,促进保险创新项目可持续运营。例如针对巨灾保险“低频高损”特征,创新跨周期风险准备金制度,保费结余专户管理、长期滚存。针对部分风险敞口大、社会效益高的重点领域,设立政府风险补偿基金,提升整体风险消化能力。
五是坚持标准统一。全国首创保险服务中心模式,设立食责险、安责险、普惠保险、医责险、知识产权保险等5个保险公共服务中心,统一开展准公共性保险产品的理赔服务、风险巡查、纠纷调解及宣传推广。同时,率先制定出台电梯保险、食品安全责任保险、港口安责险等领域的服务标准,面向全国输出。
六是坚持合规底线。坚持“创新不越位、监管不缺位”,建立创新产品合规审查前置机制,对新产品、新业务开展全流程合规体检和风险压力测试,坚决杜绝“带病上线”,确保创新始终行驶在合规轨道上。