问：宁波有不少老旧厂房、老商业楼宇闲置低效，一些产权人想改造盘活，请问《条例》对于既有建筑功能转换有哪些规定？老旧厂房改造后，可以用来开发商品房吗？

市自然资源和规划局党组成员、总工程师范达：谢谢这位记者朋友的提问。这个问题企业界和产权人都很关注，我先说一个总的原则：能改的，我们创造条件支持改；不能碰的，我们划清红线坚决管住。下面，我分几层意思来回答。

宁波制造业基础雄厚，老旧厂区、老旧商业楼宇是我们这座城市的宝贵存量资源。《条例》第四十四条专门就既有建筑功能转换作出制度设计，核心导向很明确：在安全前提下把存量盘活，同时牢牢守住政策底线。

先说支持的一面。在满足消防、房屋结构安全这些硬性条件的前提下，支持老旧厂房、传统商业设施开展建筑功能转换，实现建筑的混合复合利用。物业权利人可以按照改造后的主导功能，依法申请变更土地用途，转型做科创办公、文化旅游、配套服务业等业态，把闲置空间用起来，助力产业提质增效。

再说红线，对于大家最关心的“能不能搞房地产开发”问题，《条例》明确规定，不得变更为经营性房地产用地。也就是说，老旧厂房改造不允许借城市更新的名义变相开发商品住宅、经营性房地产项目，坚决杜绝打着更新旗号搞房地产开发。这条底线是刚性的，没有例外。

另外还有几项实打实的，对降低改造成本的支持。低效产业用地更新，支持同一地块实现工业、科研、办公、服务业功能混合兼容；在不改变土地用途的前提下，利用自有土地提高容积率，开发地下空间建设仓储、停车及其他配套设施，符合条件的还可以不增收土地价款，直接降低产权人的改造成本。

后续我市将出台既有建筑功能转换管理办法，把申请条件、办理流程、正负面清单全部明确下来，方便企业和产权人按规则办事、按清单操作。

我就回答这些，谢谢。