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开展要素市场化配置综合改革试点 宁波将如何开展相关工作?
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网  26年06月05日

  问:去年9月,国务院正式批复同意包括宁波在内的十个地区开展要素市场化配置综合改革试点。作为试点城市,宁波将如何开展相关工作?

  宁波市委常委、常务副市长赵海滨答:谢谢您的提问。要素市场化配置综合改革试点,是国家赋予宁波的光荣使命。试点获批以来,市委、市政府高度重视,构建了“问题发现—揭榜探索—改革攻坚—案例推广”工作推进链条,出台40项配套政策,11个典型案例获全国推广。“十五五”时期,我们将把握试点机遇,重点做好四方面工作。

  一是聚焦禀赋优势强化探索,让改革特色更鲜明。围绕一流港口建设、海洋经济发展、人工智能+制造等领域,探索综合性要素保障机制;创新数据要素多元化市场交易、高校主导的科创基金建设等专项领域要素配置机制;聚焦知识产权保险、海域资源市场化配置等5项国家点题任务,加快破题解题,为全国贡献改革实践经验。

  二是聚焦企业诉求打通堵点,让要素获取更容易。努力降低企业获取要素的制度性交易成本。土地领域,推进全域国土空间综合整治,健全建设用地二级市场体系,深化低效用地再开发试点,完成城镇低效用地再开发5万亩以上。资本领域,引导金融机构创新信贷产品,推进绿色保险、巨灾保险等险种应用与拓展。资源环境领域,优化节能用能管理机制,推进新能源高比例消纳和高比例应用试点。

  三是聚焦融合创新破除壁垒,让要素流动更高效。探索推动各类创新要素贯通融合。技术领域,打造一站式科技创新全要素交易服务平台,加快培育市场化专业化技术转移机构,引育技术经理人超2000人。人力资源领域,完善人才“校企双聘”“产业教授”“科技副总”机制,推进人才“企业认定、政府认账”,深入推进人力资源服务业与制造业融合发展试点。数据领域,完善“平台+机构”多元交易市场模式,打造一批具有全国影响力的行业数据流通平台。

  四是聚焦场景开放创新机制,让要素聚变更充分。深化场景培育和开放,着力打造成为各类创新要素高效配置的集合场。围绕宁波舟山港绿色低碳转型、石化产业绿色低碳转型、汽车工厂智能管控、深海开发装备及关键材料综合试验等领域,打造重大应用场景项目,争取纳入国家级重大场景。

编辑: 赖小惠
宁波市人民政府新闻办公室
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开展要素市场化配置综合改革试点 宁波将如何开展相关工作?

稿源: 中国宁波网 2026-06-05 17:17:00

  问:去年9月,国务院正式批复同意包括宁波在内的十个地区开展要素市场化配置综合改革试点。作为试点城市,宁波将如何开展相关工作?

  宁波市委常委、常务副市长赵海滨答:谢谢您的提问。要素市场化配置综合改革试点,是国家赋予宁波的光荣使命。试点获批以来,市委、市政府高度重视,构建了“问题发现—揭榜探索—改革攻坚—案例推广”工作推进链条,出台40项配套政策,11个典型案例获全国推广。“十五五”时期,我们将把握试点机遇,重点做好四方面工作。

  一是聚焦禀赋优势强化探索,让改革特色更鲜明。围绕一流港口建设、海洋经济发展、人工智能+制造等领域,探索综合性要素保障机制;创新数据要素多元化市场交易、高校主导的科创基金建设等专项领域要素配置机制;聚焦知识产权保险、海域资源市场化配置等5项国家点题任务,加快破题解题,为全国贡献改革实践经验。

  二是聚焦企业诉求打通堵点,让要素获取更容易。努力降低企业获取要素的制度性交易成本。土地领域,推进全域国土空间综合整治,健全建设用地二级市场体系,深化低效用地再开发试点,完成城镇低效用地再开发5万亩以上。资本领域,引导金融机构创新信贷产品,推进绿色保险、巨灾保险等险种应用与拓展。资源环境领域,优化节能用能管理机制,推进新能源高比例消纳和高比例应用试点。

  三是聚焦融合创新破除壁垒,让要素流动更高效。探索推动各类创新要素贯通融合。技术领域,打造一站式科技创新全要素交易服务平台,加快培育市场化专业化技术转移机构,引育技术经理人超2000人。人力资源领域,完善人才“校企双聘”“产业教授”“科技副总”机制,推进人才“企业认定、政府认账”,深入推进人力资源服务业与制造业融合发展试点。数据领域,完善“平台+机构”多元交易市场模式,打造一批具有全国影响力的行业数据流通平台。

  四是聚焦场景开放创新机制,让要素聚变更充分。深化场景培育和开放,着力打造成为各类创新要素高效配置的集合场。围绕宁波舟山港绿色低碳转型、石化产业绿色低碳转型、汽车工厂智能管控、深海开发装备及关键材料综合试验等领域,打造重大应用场景项目,争取纳入国家级重大场景。