问：我们注意到，中央和省级层面都已出台了一二三产业融合相关指导文件，请问此次宁波市级层面《实施细则》出台的背景和主要考量是什么？

　　市政府副秘书长、办公厅党组成员沈恩东答：谢谢这位记者的提问。总的来说，这份文件出台的背景，主要是为了促进农村一二三产业的融合发展。因为在推动农村一二三产业融合发展过程中，我们遇到了“用地难”的瓶颈。具体我们有两方面考虑：

　　一方面，是农村发展有现实需求。近年来，我市越来越多的乡村产业项目从传统种养加速迈向全链条融合发展，一二三产业融合成为农村产业发展的大趋势。比如，我们以前的种植业种粮，只是把粮食种出来，或者最多加工为年糕。但是我们现在粮食种出来以后，不仅可以精加工，种粮的稻田还可以做成旅游景点，可以发展第三产业，比如稻田景观、稻香咖啡等等。又比如花木不仅可以种植销售，也可以做成旅游景点。再比如，宁波的特产杨梅，以前只是种植鲜果，现在则可以加工为杨梅酒，也可以开展一些杨梅采摘服务，这些都是我们农村发展的现实需求。

　　第二方面的考虑，是政策有待完善。刚才记者也讲到，中央和省级层面都已出台了指导性文件，但就宁波来讲，还需要一套实施的细则，使大家更便于操作。

　　基于上述考虑，我市在严格遵循上位法律法规和指导政策的基础上，在全省率先制定出台了《实施细则》，从项目认定入库、规划保障、用地审批、土地供应，到不动产登记、供后监管，形成一套全链条的管理机制，让好政策真正可操作、可预期、见实效，切实为乡村产业高质量发展赋能。