2025年宁波市水资源开发利用情况新闻发布稿

吕振江

　　一、2025年水资源总体情况及主要指标特征

　　2025年，全市水资源总量为74.80亿立方米，较上年偏少29.5%，较多年平均值偏少10.1%。全市乡镇级以上公共水厂56座，总供水能力562.23万吨/日。全市总用水量为23.57亿立方米，较上年增加1.8%。城镇生活水厂，水库水的供水比例为98.7%，全年供水保障情况总体良好。

　　从水资源公报数据分析，2025年水资源情势主要有以下几方面特点：

　　一是降水量时间分布极不均匀，极端月份多。全年有7个月份较常年同期的偏差超过五成，较常年同期呈明显“凸”字型分布。其中1～4月累计降水量较常年同期偏少43%，为1956年以来第三小值；5～7月累计降水量较常年同期偏多94%，为1956年以来第二大值，受“竹节草”台风影响，7月降水量高达431.0毫米，约为多年平均值的3倍；8～12月累计降水量较常年同期偏少50%，为1956年以来第二小值，其中8月降水量43.2毫米，仅为多年平均值的五分之一。

　　二是总体用水形势平稳，用水结构进一步优化。2025年全市总用水量为23.57亿立方米，较上年增加1.8%，其中居民生活用水量为5.64亿立方米（占总用水量的23.9%），生产用水量为16.86亿立方米（占总用水量的71.5%），生态环境用水量1.07亿立方米（占总用水量的4.6%）。此外，非常规水利用量1.01亿立方米（占总用水量4.3%），较上年增加65.6%。

　　三是节水工作成效明显，用水效率继续领先全国平均水平。与2024年相比，2025年全市节约水资源量新增2580万立方米，全市万元地区生产总值用水量为12.6立方米，万元工业增加值用水量为9.8立方米，按可比价计算，分别比2020年下降19.5%和16.0%。

　　二、我市水资源管理主要成效

　　面对水资源总量不足、时空分布不均的客观情况，我市着力从规划、工程、机制三个层面系统施策，管好、用好水资源。

　　第一，规划引领，构建全域统一管理格局。一是加强顶层设计。立足宁波水资源禀赋和经济社会发展需求，编制实施《宁波市水安全保障“十四五”规划》《宁波市水资源节约保护和利用总体规划（2021-2035年）》等规划，确立“一城一水一网”总体目标，明确水资源配置、节约、保护等各环节重点任务，实现全市水资源“一张蓝图绘到底”。二是注重统筹融合。作为全国工业强市和全国制造业单项冠军数量最多的城市，宁波工业用水量较大，将水资源规划要求深度融入国土空间、产业发展等相关规划，严控高耗水项目准入，推动产业结构与水资源承载能力精准适配。国家级水预算管理试点开展以来，全市公共供水漏损率降低1个百分点。三是健全全域协同机制。深化水务一体化改革，实现市域全覆盖，在全省率先理顺从“源头”到“龙头”的涉水全产业链管理。

　　第二，工程筑基，提升水资源供给保障能力。一是筑牢域外引水防线。加强与省水利厅、绍兴市等的联动，深化浙东引水、汤浦—慈溪等域外引水工程协同运行工作，域外年供水能力稳定在7亿立方米。二是域内联网加速成型。清溪水库、柏坑水库扩容工程进入大坝浇筑阶段，水库群东西线联通工程全线贯通。三是非常规水源补链。建成庄桥等一批再生水净化水厂，再生水生产能力超135万吨/日，“本地水源+域外引水+再生水”三源联调体系全面建成。在近年来的旱情实战中，供水工程网络体系展现了强大的应急韧性。

　　第三，机制创新，激发水资源管理内生动力。一是刚性约束机制落地见效。超额完成用水总量控制指标，用水效率继续领先全国平均水平。二是市场化机制赋能增效。推广合同节水管理、“节水贷”等市场化模式，发放“节水贷”超10亿元，象山合同节水管理模式成为全国典型，一批企业和产品获评国家水效领跑者。再生水利用率从2024年底的29.5%提升至35%。再生水用于工业、河道生态补水、洗车、市政绿化浇洒等多元化应用场景。三是智慧管控取得关键进展。建成水预算智能化管理平台，推进数字孪生宁波水网建设，为供水调度、漏损控制、应急响应提供智慧化决策工具。

　　三、2026年保障水资源可持续利用重点举措

　　2026年是“十五五”规划开局之年，我市将以“建设水利现代化先行市”为总目标，聚焦市级水网先导区建设，计划完成水利投资180亿元。重点推进三项工作，为 “十五五”水资源可持续利用开好局、起好步。

　　一是大力推进水资源调配工程。全力配合推进浙东南水资源配置通道工程，开工建设象山港北岸、三门湾北岸配水工程，确保水库群东西线联通等骨干网络如期完工。

　　二是健全城乡同质同服务的供水保障网络。全面落实农村供水“3+1”管护模式，更新改造农村供水管网65公里，完善“一主一备”水源格局。

　　三是着力提升水资源管理效能。高质量完成全国水预算管理试点，拓展再生水利用应用场景，再生水利用率超35%。推进重点用水领域水效提升，加强水资源科学调度和水源地保护。加快建设数字孪生宁波水网，完成10项数字孪生工程，提升中小河流预报预警能力。