聚力“美美融合” 共谋大美宁波发展新蓝图

　　——《新时代美丽宁波建设规划纲要（2021-2035年）》新闻发布稿
 

　　一、《规划纲要》的编制背景

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将生态文明纳入到了治国理政的“五位一体”总体布局，并将“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”作为建设生态文明的一个具体目标，体现了科学发展理念和以人民为中心的发展思想，顺应了人民群众追求美好生活的期待。

　　宁波市委、市政府高度重视生态文明建设工作，2013年就将建设“美丽宁波”写入政府工作报告；同年，市委十二届五次全体会议提出了“必须将建设美丽宁波放到更加突出的位置”“举全市之力加快建设美丽宁波”要求，审议通过了《关于加快发展生态文明 努力建设美丽宁波的决定》。在历届市委、市政府坚强领导下，我市一以贯之推进美丽宁波建设，形成了具有宁波特色的高质量发展模式，全市生态空间格局持续优化、生态环境质量明显改善。

　　但同时，我市美丽建设工作仍存在着绿色产业发展需持续提升、部分领域环境质量改善成效不稳固等问题短板，制约我市美丽建设向更高层次发展。今年2月，市十四次党代会提出了打造东方滨海时尚之都等“六大之都”建设目标，明确了聚力生态环境大优化、塑造全域美丽新风貌、全面建设美丽中国先行示范区等十方面工作举措，对美丽宁波建设提出更高要求；4月，政府工作报告也对深化美丽宁波建设工作做了具体部署。《规划纲要》将紧紧围绕市委、市政府工作部署，谋划落实今后一段时期内我市美丽建设任务举措，为奋力打造现代化滨海大都市提供有力支撑。

　　二、 《规划纲要》的目标定位

　　《规划纲要》以全面展示习近平生态文明思想“重要窗口”模范生战略定位为统领，通过近期2025年和远期2035年的两个阶段，以“四个城市”的目标定位，对我市今后美丽建设进行总体谋划：

　　一是定位为制造业发达绿色可持续样板城市。立足“制造立市”基础，贯彻绿色新发展理念，建立完善绿色循环、清洁低碳、节约高效的现代化产业体系，努力成为国内制造业发达城市的绿色可持续发展样板。

　　二是定位为生态环境治理标杆城市。深化生态文明体制改革，落实生态文明建设多元主体责任，加快打造环保守法最佳、排污合规性最优城市，推动市域生态环境治理体系和治理能力现代化走在全国全省前列。

　　三是定位为生态文明素养典范城市。塑造以美丽为核心的城市形象，推进资源节约和绿色共享型社会建设，强化生态文明意识，树立全社会生态文明主流价值观，全面开展绿色创建，形成生态文明建设新风尚。

　　四是定位为“三生融合”“三宜协同”先行市。实施全域美丽策略，优化构建生产、生活、生态“三生融合”的国土空间开发保护格局，打造宜居、宜业、宜游“三宜协同”的高品质花园城市。

　　三、《规划纲要》的具体内容

　　《规划纲要》以空间、经济、环境、港城、城乡、人文和制度等“七美融合”为具体工作方向，科学谋划我市美丽建设工作举措：

　　第一是多维度构建三生融合相宜的美丽国土空间。坚持生态优先与绿色发展并举、自然恢复与修复工程并进，通过强化全域国土空间管控、优化绿色生产生活空间和构筑生态安全格局等三方面举措，科学布局生产、生活和生态空间，优化国土空间开发保护，构建区域协调、城乡融合、绿色高质量发展的空间格局。到2035年，基本实现生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的“三生融合”美丽空间。

　　第二个是多路径发展绿色低碳循环的美丽现代经济。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过发展绿色循环现代农业、推进宁波制造绿色升级、激发现代服务业新动能、推进碳达峰碳中和行动和实施数字赋能产业升级等五个方面举措，推动全市产业向智能化、绿色化和低碳化转型，经济高质量发展和生态环境高水平保护协同并进。到2035年，绿色低碳循环的现代经济体系基本建立，积极打造全国绿色低碳循环可持续发展的新标杆。

　　第三个是多要素打造山清水秀天朗的美丽生态环境。以提升生态环境质量和满足人民群众优美生态环境需求为核心，通过推动环境质量持续改善、深化全域“无废城市”建设、增加优质生态产品供给和构建环境风险防范体系等四方面举措，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境综合治理、系统治理和源头治理，强化生态环境修复和保护，推进我市生态环境质量稳定向好。到2035年，全市生态环境质量达到国内制造业发达城市领先水平。

　　第四个是多层次共建海陆联动相融的美丽硬核港城。坚持陆海统筹、人海和谐，通过推进国际一流强港建设、做强绿色现代海洋产业和强化海洋综合保护等三方面举措，协同推进海洋经济发展和海洋生态保护，强化港口辐射带动作用，在服务双循环新发展格局、长三角一体化发展等国家战略中的硬核力量更加突显。到2035年，我市现代海洋产业体系全面建立，环境友好、资源节约的海洋可持续发展格局全面形成。

　　第五个是多方位构筑智慧富裕宜居的美丽幸福城乡。以高品质打造“绿在城中、城在景中”的美丽大花园城市和高质量发展建设共同富裕先行市为目标，通过建设绿色智慧美丽城市、优化生态宜居美丽城镇和塑造江南韵味美丽乡村等三方面举措，推进城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化。到2035年，全市城乡融合和区域协调发展水平显著提升，“美美与共”的全域美丽新格局全面形成。

　　第六个是多元化繁荣特色丰富内涵的美丽和谐人文。大力推进生态文化建设，通过挖掘传承传统生态文化、弘扬践行美丽生态文化和培育增强社会生态意识等三方面举措，将建设新时代美丽宁波融入全民自觉行动中，把培育生态文明作为顺应时代潮流和人民期待的重要支撑，积极助推建设高品质的全国文明典范城市。到2035年，全市生态文化软实力显著增强，国家生态文明建设示范区全域建成。

　　第七是多领域创新科学现代完备的美丽治理制度。以数字化改革撬动生态文明建设制度改革，通过健全生态环境保护制度体系、提升生态环境治理监管能力、创新“绿水青山”保值增值制度、完善美丽建设约束激励机制和健全跨界区域协调引领机制等五方面举措，构建政府有为、企业有责、市场有效、社会有序的生态环境保护大格局。到2035年，系统完善、运行有效的美丽宁波建设制度体系有效运行，治理体系和治理能力现代化能力水平全面展现。

　　下步，在市委、市政府坚强领导下，市美丽办将统筹协调各方力量，推进《规划纲要》72项重点任务和24项重大工程落地见效，持续提升我市美丽建设能力水平，全力展现“大美宁波”新图景。

编辑： 王静秋