宁波航空口岸实施江浙沪144小时过境免签政策新闻发布

　　宁波市人民政府

　　按照中央全面深化改革、扩大开放的部署和要求，近年来，国家移民管理局出台了一系列移民管理服务便利措施，其中包括出台实施外国人过境免签政策，对符合过境免签条件免办签证入境的外国人，可在规定区域停留72小时或144小时。2016年1月30日起，长三角江浙沪地区实行过境免办签证口岸、停留区域联动，即过境外国人经上海的浦东国际机场、虹桥国际机场、海港、陆路和南京禄口国际机场、杭州萧山国际机场口岸入出境，可在上海市、江苏省、浙江省行政区域内停留144小时。

　　宁波是长三角都市圈同城化发展的重要城市。近年来，宁波紧紧抓住国家实施“一带一路”建设、长三角一体化等重大战略的契机，乘势而上、创新突破，对外开放的优势进一步凸显，特别是随着城市国际化程度的提高，机场口岸出入境人员大幅增加，外国人过境免签的需求更加强烈。为进一步深化对外开放，促进对外交流合作和人员往来，市委市政府从2018年初开始就积极谋划，主动向上争取过境免签政策。经国务院批准，从2019年12月1日起，宁波航空口岸将正式实施江浙沪144小时过境免签政策，宁波成为继上海、南京、杭州之后长三角区域内实施144小时过境免签政策的第四个城市。相较于同批发布的重庆、西安、成都等已实施72小时或144小时过境免签政策的城市，宁波实现了从无到有的政策飞跃。

　　该政策的实施，有利于进一步完善宁波的口岸航线布局，方便外国人来长三角开展旅游观光、商务洽谈、探亲访友，吸引更多的国际客流和中转客流；有利于进一步拓展宁波的国际旅游市场，带动旅游产业发展和旅游消费升级，带动商务经济跨越式发展，助推宁波“225”外贸双万亿行动实施；有利于进一步扩大城市对外宣传，提升宁波的国际知名度、影响力和竞争力，促进宁波全方位对外开放新格局的形成。

　　为确保宁波航空口岸顺利实施江浙沪144小时过境免签政策，市委、市政府高度重视，科学制定了《宁波航空口岸实施江浙沪144小时过境免签政策工作方案》，按照组织筹备、推进落实、常态提升三个阶段，明确了开展对外宣传、完善保障措施、优化通关举措、健全长效机制等6个方面、12项重点工作，扎实部署开展各项筹备工作。重点工作主要有以下几方面：

　　一是扩大境外推介。充分利用境内外媒体、境外招商机构、国际旅游社交平台、国际友城“朋友圈”等渠道，大力宣传宁波航空口岸实施江浙沪144小时过境免签政策的相关情况。二是提升硬件服务保障。在宁波栎社国际机场设置引导、提醒标识，多渠道、多语种进行政策宣传，并设立144小时过境免签政策咨询台、专用过境边检通道、专门填报信息柜台等，提升机场口岸国际化服务功能。三是完善公安出入境业务配套措施。在市行政服务中心公安出入境大厅设立“过境免签”绿色窗口，为免签入境外国人紧急办理停留、证件报失等业务。加快建设宁波市杭州湾移民和出入境事务服务中心，全面提升外国人服务保障水平。四是提升过境服务体验。利用现有查验通道，优化边检流程，为过境旅客提供便捷、优质的通关服务；积极争取境外旅客购物离境退税政策落地，提升消费环境和质量；协调口岸相关单位和航空公司，着力解决机场过境中转旅客的行李直挂问题等。五是加快商务旅游等领域发展。借助17+1经贸合作示范区等高能级平台优势，吸引重要国际会议、高端论坛、专项会展等项目落地，争取更多中外交流合作活动在宁波举办。开发特色旅游产品，针对商务、旅游等人群，打造特色旅游线路。与上海、南京、杭州等城市和长三角大型旅行社合作，编制《玩转宁波》144小时特色旅游线路手册，共享旅游品牌、入境客源。同时，我们还将深化研究，争取开通更多的国际航班航线。

　　目前，我市实施过境免签政策已通过国家移民管理局验收，相关准备工作已就绪，我们有能力、也有信心确保免签政策在宁波顺利实施，最大程度地释放政策开放的“红利”。

　　下步，我们将结合政策实施的具体情况，不断完善服务举措，为外国人来长三角开展商务经贸、人文交流活动提供更多便利，使他们能够更充分地体验宁波文化、感受宁波发展、共享宁波开放的成果。

编辑： 李霞君