2018年“项目争速”行动推进情况新闻发布

市发改委党组书记、主任  胡奎

　　一、2018年“项目争速”进展情况

　　2018年4月27日，在宁波市推进高质量发展行动计划新闻发布会上，时任市委常委、常务副市长、现任市委副书记宋越舜同志表示，“项目争速”要围绕项目“数量多、进度快、质量好”三大要求积极开展工作。为此，去年以来，我委会同市级相关部门、各区县（市）及功能区，深入贯彻落实市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”决策部署，集中资源、全力以赴抓大项目、抓好项目，聚焦435个、合计总投资超万亿的优质项目，抢时争速、合力攻坚，“项目争速”取得了较好成效。“数量多、进度快”主要体现在：全年共有总投资达2965亿元的195个项目参加省市重大项目集中开工活动，这些项目在去年年底前已全部开工；全年共安排55个省市县长项目（项目总投资均在10亿元以上、比原计划增加了18个），其中34个已开工建设、比原计划增加了14个；共安排197个市重点建设工程项目，年度计划投资835亿元，实际完成投资1008亿元，完成率达120.7%；122个市重大前期项目取得突破性进展，40个项目实现当年开工，36个将转入今年开工。“质量好”主要体现在：有效投资稳步回升、结构不断优化，2018年高新技术产业投资、交通投资、民间投资分别增长10.2%、19.9%和21.6%。具体看，主要有3个方面显著特点：

　　（一）产业投资加速发力。2018年，16个投资规模20亿以上（其中6个投资规模50亿以上）的重大产业项目落地开工，呈现出多年未见的可喜形势，一批重大的绿色石化、汽车及零部件项目开工建设，为我市打造两大万亿级产业提供坚实基础。一批支撑产业升级、创新驱动的大项目纷纷落地，总投资48亿元的舜宇光电二期开工建设，投产后将达到年产6.5亿颗智能光电模块生产能力；中芯国际宁波芯片制造、甬矽电子集成电路及模块封装等项目开工建设；海尔施生物医药、年产20万吨超薄精密合金材料、年产10吨第二代连续碳化硅陶瓷纤维等项目加快推进；奥克斯年产480万套智能家用空调、方太智能厨房产业化、康赛妮年产1500吨精品羊绒纱线智能工厂、高精度模具及塑料密封件开发等项目加快推进。这些项目的实施进一步巩固了宁波在相关领域的领先地位，有效助推传统行业向高端化、高附加值化方向升级。

　　（二）交通投资扩量提质。2018年，共完成交通投资299.5亿元。一批意义重大的交通项目加快推进，宁波舟山港梅山港区6号集装箱泊位近期已交工验收，成为全国最大的单体集装箱码头；三门湾大桥及接线工程（宁波段）即将投用，直接促进宁海、象山两地融入宁波“一小时交通圈”；栎社机场三期加快建设，预计今年建成投用；宁波至奉化城际铁路工程完成投资近20亿，建成后将有效促进奉化与主城区深度融合，进一步拓展城市发展框架；沪嘉甬铁路前期工作取得积极进展，目前已完成预可研报告编制，项目建成后将有助于宁波深度融入上海大都市圈，参与长三角一体化发展。

　　（三）民间投资创历史新高。2018年，共完成民间投资2037.9亿，占全年固定资产投资比重达60%，创近十年新高。特别是，通过规范推进PPP模式等投融资机制创新，基础设施领域民间投资实现高速增长，交通民间投资增长202.1%、公共设施民间投资增长86.3%。其中，采取PPP模式的杭甬高速复线一期工程（187亿）开工建设；象山港疏港高速昆亭至塘溪段（80亿）PPP实施方案通过审批，今年上半年可开工建设；海曙西部医院（14亿）开工建设，慈溪市第五医院（20亿）、宁海海亮公学（10亿）等项目前期工作加快推进。

　　二、2019年“项目争速”工作安排

　　今年是新中国成立70周年，也是我市“六争攻坚、三年攀高”承上启下、全面突破的关键之年。为全力做好今年的“项目争速”工作，我们将紧紧围绕中央、省委、市委经济工作会议有关部署，聚焦提升产业竞争力、聚焦补齐基础设施短板、聚焦激发民间投资活力，充分发挥有效投资对推进供给侧结构性改革、促进经济高质量发展的关键作用，紧盯重大项目抓攻坚、创新体制机制争速度，再接再厉、加压奋进，力争全年固定资产投资增长10%左右，民间项目投资、交通投资、高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资均增长10%，安排省市县长项目工程55个、开工35个以上。具体可概括为3个“聚焦”：

　　（一）聚焦提升产业竞争力。重点是围绕绿色石化、汽车制造、新材料、新一代信息技术等先进制造业领域和战略性新兴产业领域，全力推进吉利电池包、方太理想城等项目竣工投产，加快中金石化300万吨PTA、大榭馏分油四期、华泰盛富聚合材料有限公司70万吨/年轻烃利用等项目建设进度，力争大榭石化五期、中金石化原料优化及轻烃综合利用、细胞基因制备临床转化基地等项目开工建设，加快高世代氧化物TFT电子纸、台塑丙烷脱氢年产60万吨丙烯、舜宇光电三期等项目前期进展。同时，继续实施省市县长项目工程计划，确保重大产业项目招商落地率50%，强化重大招商项目市级推进机制，全力推进产业项目招商。

　　（二）聚焦补齐基础设施短板。重点是深入贯彻落实《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，研究制定宁波市持续加强基础设施补短板力度的政策措施；建立基础设施补短板项目储备制度，加大水利、交通、公共设施、能源、社会事业、生态环保等领域补短板重大项目储备和推进力度，按照模拟审批的方式推进项目开展实质性方案研究和论证等前期工作，将符合条件的项目列入市、区县（市）两级重点建设工程和重大前期项目计划；探索加强基础设施补短板项目资金保障，健全政府专项债券发行协同工作机制，建立向银保监局和金融机构推介项目机制。同时，全力推进环城南路东段、东外环路快速化改造等项目竣工；加快西洪大桥及接线工程、环城南路西延工程等项目进度；争取轨道交通3号线二期工程、北京航空航天大学宁波创新研究院等项目开工建设；推动宁波舟山港六横公路大桥等项目达到初步设计以上前期研究深度，形成比较成熟的项目储备。

　　（三）聚焦激发民间投资活力。重点是建立民间投资项目推介长效机制，重点围绕交通、能源、生态环保、社会事业等领域，公开推介符合国家产业政策和相关规划要求、投资回报机制明确、商业模式创新潜力大的项目；继续规范有序推进PPP模式项目，完善PPP配套政策体系和工作流程，全力做好降成本、助融资、破壁垒、促转型、拓市场、保权益等保障工作，持续发挥民间投资在稳投资、优结构中的积极作用。同时，推动华强中华复兴文化园一期、高新汽配园产业园等项目投产；加快博汇化工环保芳烃油、容百新能源公司动力型锂电材料综合基地等项目进度；争取吉利—爱信变速器合资项目、华讯方舟地效翼船等开工建设；推进恒河材料C9加氢树脂、恒达高智能家居生产等项目前期工作。

　　下步，我们将咬定目标不放松、凝心聚力抓落实，只争朝夕、苦干实干，继续深入推进“项目争速”专项行动，以重大项目滚动实施，引领带动全市有效投资稳定增长、结构不断优化，为全市经济高质量发展作出更大贡献。

编辑： 李霞君