宁波市公安局12项便民利民举措新闻发布

　　今年以来，市公安局认真贯彻落实省市党委政府和公安部、省厅的决策部署，坚持以人民为中心发展思想，以“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，突出问题导向、需求导向、效果导向，继续深化“一窗受理、集成服务”改革，持续打破“信息孤岛”实现数据共享，大力推行“一次办”“一网办”“一证办”，尤其是8月集中推出具有宁波特色的18项便民利民举措受到主流媒体热切关注和广泛报道，引发社会各界的强烈反响，不断提升广大群众、企业的获得感和满意度，积极助力“六争攻坚、三年攀高”专项行动，整体工作走在全省公安机关和市直部门最前列。

　　截止目前，全市公安机关除5个例外事项外，“最多跑一次”实现率达到100%；“一网办”事项达到100%；四星以上事项（网上申报、办结核验）达到81.05%、五星事项（全程网办）达到52.63%；民生事项“一证办”（仅凭一张身份证件即可办理）达到68.39%。2018年上半年，全省“最多跑一次”实现率、满意率专项测评中我市公安类业务综合成绩位于市直部门前列。

　　近期，省委书记车俊，省委副书记、市委书记郑栅洁作出重要批示，要求以改革为动力,创造更优的环境，提高更好的服务，增强企业信心，优化营商环境。为深入贯彻落实省、市党委政府部署和上级领导重要批示要求，市公安局围绕中心，服务大局，接力探索，继续革新，在前期推出18项便民利民举措的基础上，又深化梳理，自我挖潜，创新突破，加快推出新的12项便民利民举措，争当深化“最多跑一次”改革的模范生、排头兵。可以说，这12项举措是市公安局主动回应人民群众需求、深化“最多跑一次”改革的又一具体举措，是落实市委市政府“六争攻坚、三年攀高”专项行动、大抓落实改善营商环境的又一务实行动。

　　12项便民利民举措主要内容主要包括：

　　1、居民身份证首次申领县域内通办。宁波本地户籍居民首次申请居民身份证的，可以在户籍所在地区、县（市）内任一身份证办理窗口采集人像、指纹信息，申请办理居民身份证，不需要再到户籍地公安派出所（办证中心）申请，实现县域内通办。

　　2、足不出户可办理七项户籍业务。市民办理居民户口簿“户主变更”、“兵役状况变更”、“婚姻状况变更”、“文化程度变更”、“服务处所变更”、“出生地”、“籍贯”等7个户口登记项目变更业务的，可以登录“阿拉警察”APP进行网上申请，通过双向快递邮寄，实现市民足不出户即可办理居民户口簿上述项目变更业务。

　　3、赴台定居注销户口“零跑腿”。申请人赴台定居获得批准后，通过出入境管理部门与户籍管理部门两个部门间流转相关材料，代替申请人的来回跑腿，同时结合快递服务，实现赴台定居注销户口“零跑腿”办理。

　　4、居住证办理及到期短信提醒服务。对已在我市登记居住半年以上的流动人口，将短信告知其已符合申领居住证的初步条件，流动人口可根据自身实际情况，自愿申领居住证。同时，对已经申领居住证即将1年到期的流动人口，到期前1个月短信告知其到居住地派出所或通过网上提交相关材料，进行年度居住证签注。

　　5、“合法稳定就业”类、16周岁以下“连续就读”类居住证一证办。居住半年以上的流动人口以“合法稳定就业”条件申领居住证时，仅需提交本人有效身份证明，不再提交书面社保证明及其他证明文件，由系统自动查询近12个月以上社保情况，判断是否满足申领条件。在我市登记居住半年以上的16周岁以下流动人口申领居住证时，申领系统将默认已提交“连续就读”证明材料，由法定监护人提交本人身份证明即可申请办理。

　　6、机动车检验网上预约和网上申领免检标志。群众可通过互联网交通安全综合服务管理平台（http://ngb.122.gov.cn）、“交管12123”APP、“中国移动12580”等网上平台，自主选择到机动车检验机构办理机动车检验业务，方便群众“随到随检”。对6年内免检车辆，通过互联网交通安全综合服务平台验证交强险后，直接申领免检标志，无需往返车管所，无需签注行驶证，实现网上申请、邮寄送达。

　　7、机动车注册登记上牌免提交纸质纳税、交强险凭证。通过与国税、保险等部门的系统联网核验，对群众办理机动车注册登记上牌，原来需要提交的购置税、交强险等纸质证明凭证，实现免提交（个别情形因相关部门未及时上传系统数据及非在本市投保交强险的除外），减少群众办理机动车注册登记所需提交的纸质材料。

　　8、机动车报废“一站式”办理。进一步简化报废流程，将原来群众报废机动车时，先将机动车开到报废回收企业，回收企业再到车管所办理注销登记业务的流程，整合为一个流程，在报废回收企业可一次办结机动车报废、注销登记等所有业务。

　　9、小型汽车驾驶证省内居民一证申领。放宽小型汽车驾驶证异地申领条件，对省内居民，群众凭居民身份证“一证申办”小型汽车准驾车型（C1、C2、C5）驾驶证业务，不再需要提交居住证或暂住登记凭证；对省外居民，在我省任一地市办理居住登记后，经系统核查，也可凭居民身份证“一证申办”小型汽车准驾车型（C1、C2、C5）驾驶证业务，不再需要提交省内居住证明。

　　10、普通货车通行证网上申领核发。企业（个人）申请普通货车在限制、禁止的区域或者路段通行证，可通过浙江政务服务网（nb.zjzwfw.gov.cn）申请，办证部门审批后，邮寄送达发放通行证，无需当事人往返窗口办理。

　　11、出入境预约办证、精准服务。申请人通过全市各级出入境部门的预约电话、宁波公安出入境微信公众号“预约办证”模块等方式进行事先预约，在预约时间段到预约受理窗口后向窗口导服人员出具预约凭证，即可以享受优先办理，减少排队等候时间。

　　12、“户口簿”证照电子化应用。下载注册“阿拉警察”APP，完成实人实名认证，可获取本人户口簿的电子化证照，证照以二维码的形式展现在手机上，链接线上应用和线下场景，方便群众在忘带户口簿的情况下工作、办事。比如,居民身份证首次申领，省内居民身份证补领，未成年申领护照、港澳台通行证申领，机动车同户（夫妻）更名过户，以后可能新增银行、公证、教育部门的亲属关系证明、监护关系证明、就学证明，以及兵役登记、不动产登记等应用场景。同时，努力推动公安户籍窗口、出入境窗口、交警窗口、派出所窗口100%应用全覆盖。

　　12项举措覆盖面广，涉及户籍、车驾管、出入境等方方面面，与人民群众和企业日常生产生活息息相关，12项具体内容也反映出宁波公安“最多跑一次”改革的方向、路径和特色。特别是居民身份证首次申领县域内通办，“户口簿”证照电子化应用，机动车注册登记上牌免提交纸质纳税、交强险凭证，机动车报废“一站式”办理等一些做法举措在全国、全省范围内处于领跑领先。主要有以下几个特点：一是网办更快捷。积极争取政务服务网、互联网、公安网数据交换互通，依托“互联网+公安政务服务”平台和宁波公安超级服务“阿拉警察”APP，全面推广“在线申请、网上流转、邮寄送达”办理模式，推动更多事项网上办、掌上办，真正让数据多跑腿，群众少跑腿、甚至不跑腿。比如，足不出户可办理七项户籍业务，机动车检验网上预约和网上申领免检标志，普通货车通行证网上申领核发等举措，将实体大厅与网上平台、移动客户端有机结合起来，实现线上线下融合联动，大幅提高了政务服务便捷性。二是材料更精简。以创新促精简，通过打通信息壁垒，共享应用数据，推广应用证照电子化，不断精简办事材料。比如，小型汽车驾驶证省内居民一证申领，机动车注册登记上牌免提交纸质纳税、交强险凭证，“户口簿”证照电子化应用等举措，凭一本证或电子化证照即可办事，大力推进了减证便民。特别是我们勇于创新，在全国率先推广应用“证照电子化”，极大助推了宁波“无证件城市”建设，原生开发了二代居民身份证、居住证、驾驶证、行驶证、户口簿等证照电子化，实现宁波大市范围内网吧上网、旅馆住宿和散装汽油无证件登记，以及公安窗口办事等15大现实场景应用，并对接“支付宝”用户授权登录“阿拉警察”电子证件卡包，“支付宝”用户无需下载“阿拉警察”APP，只要点击打开“支付宝”---“城市服务”内的“阿拉警察”电子证件卡包，完成实人实名验证，即可享受“证照电子化”应用的所有便利，极大地在全社会拓展了“阿拉警察”APP和“证照电子化”应用登陆渠道，提升了知名度，增加了用户量，并逐步拓展在住建委、交通委、人社局、国土局的行政服务窗口实现存量房屋查询、不动产交易、网络预约出租汽车驾驶员从业资格认定等场景大面积落地应用。当前，证照电子化”整体使用量达65万人次，日活跃量5800多人次、日调用证照二维码1200人次左右。三是流程更优化。站在群众办事角度，整合改造业务流，减少群众跑远路、多头跑。比如，居民身份证首次申领县域内通办、赴台定居注销户口“零跑腿”、机动车报废“一站式”办理等举措，优化了流程，实现群众就近办、一次办。四是服务更细致。以真诚服务的决心和态度，把便民服务举措落实到每一个窗口、每一个事项、每一个环节，力求服务做到精细、做到极致。比如，居住证办理及到期短信提醒服务，出入境预约办证、精准服务等举措，细微之处切实让群众体会到公安机关的用心服务。

　　同时，“阿拉警察”APP3.0版“阿拉警察”于今日上线运行。截止目前，“阿拉警察”APP共有行政审批类、便民服务类、新闻资讯类等服务功能182项，累计下载量达175万次，注册量超140万人，实名认证用户超50万名，日活量达1.6万人，为群众提供各类网上审批、服务800余万次，受到了社会各界的广泛好评。2017年9月29日，“阿拉警察”APP1.0版上线，2018年5月17日，“阿拉警察”APP2.0版上线，今天“阿拉警察”APP3.0版又上线。比较“阿拉警察”APP2.0版,3.0版实现了指纹密码登录以及功能服务名称语音输入，智能搜索；升级了公共安全服务网上体验馆，推出“火场逃生”、“答题王者”等小游戏；增设了“防范通信网络诈骗”专栏；开发了人才引进落户、出租房消防巡查登记、娱乐场所备案、报警视频上传、收养登记落户办理、留学回国人员落户办理、华侨回国定居办理、市外夫妻投靠落户办理、有合法稳定住所落户办理、公民身份号码变更等17项市级审批服务；深耕区县市象山板块，根据本地化需求定制研发了注销户口、变更户口信息、户籍类证明查询、居民户口簿换补领、前往边境管理区通行证申请共5项地方性行政审批事项。

　　下一步，全市公安机关将继续认真贯彻落实市委市政府和省公安厅关于深化“最多跑一次”改革的部署要求，深入践行以人民为中心的发展思想，以刀刃向内的勇气，继续赶路的劲头，越跑越快，越跑越顺，越跑越好，跑出不一样的风景，将“最多跑一次”改革进行到底，不断提升人民群众的体验感、获得感和幸福感。

　　（备注：一、发布人：市公安局副局长赵永山，市公安局“最多跑一次”工作专班负责人、政治部副主任徐益平，市公安局治安支队（人房管理支队）政委陈波，市公安局出入境管理局副局长李皓远，市公安局交警局副局长钱文军。二、主持人：市委宣传部新闻发布交流处处长刘长生。）

编辑： 李霞君