宁波公安十八项便民利民服务举措新闻发布

　市公安局副局长 赵永山

　　一、出台十八项便民利民服务举措背景

　　去年以来，宁波市公安局按照省市党委政府和省公安厅的决策部署，坚持以人民为中心发展思想，以“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，市委常委、公安局长黎伟挺“一把手”领衔挂帅，建立“四个一”工作机制(一号工程抓动员、一个专班抓运作、一批样板抓引领、一套制度抓落实)，全面攻坚突破“六个一”(“一次办、一窗办、一网办、一证办、一件办、一机办”)，创新完善“十个办”服务举措(“预约办、容缺办、简化办、马上办、就近办、异地办、全城通办、社会办、移动办、创新办”)，不断提升广大群众、企业的获得感和满意度，以一流的公安服务打造一流的发展环境，整体工作走在全省公安机关和市直部门前列。截止目前，“最多跑一次”实现率达到97.9%。我市公安相关改革经验去年被全省公安系统和全市专题会议推广介绍，省厅治安、交警两大警种在宁波召开现场会推广经验；今年，公安部在宁波召开交警部门放管服工作现场会，省委书记车俊，省委副书记、宁波市委书记郑栅洁，副省长、公安厅长王双全等领导对宁波公安“最多跑一次”改革给予肯定。

　　为深入贯彻落实中央及公安部进一步深化“放管服”改革推进审批服务便民化意见和省、市党委政府，省公安厅“最多跑一次”改革的部署要求，市公安局围绕中心，服务大局，锐意进取，主动作为，推出或完善具有宁波公安特色的十八项便民利民服务举措，争当深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革的模范生、排头兵，服务支撑高质量发展和“名城名都”建设。可以说，这十八项举措是市公安局深入践行以人民为中心的发展思想、主动回应人民群众新时代高质量发展需求的具体举措，是落实市委市政府“六争攻坚、三年攀高”专项行动、大抓落实改善营商环境的具体举措，也是对标“走在全省公安系统和市直部门最前列”、打造宁波公安改革金字招牌的具体举措。

　　二、十八项便民利民服务举措主要内容

　　1、下放审批权限，打破地域界限，临时居民身份证申领等129个办事事项实现就近办、多点办、全城通办；

　　2、推动政府部门、警种间信息共享，精简各类证明材料，初次申领驾驶证等55个民生事项仅凭身份证件即可办理；

　　3、依托各类“互联网+”平台，创新指尖警务新模式，流动人口申报居住登记等23个事项依托手机移动端全程网办实现“零跑”；

　　4、建设推出宁波公安超级服务平台“阿拉警察”APP，上线各类业务办理进度查询等43个便民服务事项；

　　5、开发身份证等4类证件的证照电子化应用功能，实现宁波大市范围内网吧上网、旅馆住宿、交通违法处理、电动车信息核查等7个现实场景的应用;

　　6、加强与政府相关部门沟通协作，整合优化多个办事事项为“一件事”，如，宁海新生儿登记、象山旅馆(民宿)审批、鄞州网吧设立和变更备案“一件事”联办；

　　7、减免外国人居留证件材料，外国人居留证件的延期、换发、补发不再要求提供体检证明；

　　8、出入境业务支付宝扫码支付、POS机支付，实现多笔业务合并支付；

　　9、扩大出入境急事急办范围，推出11类急事急办情形，拓宽绿色服务通道，让群众真正享受“说走就走”的服务；

　　10、已持有赴港澳台电子证件的普通群众再次申请赴港澳台旅游时，在全市出入境受理窗口申请电子签注立等可取;

　　11、推出外国人签证预审核，预审通过后申请人于预约指定日期携材料到窗口受理，取证日期从原先的7日或15日缩短至现场取证；

　　12、提供出入境全城周六办证服务，方便群众周末也能办证；

　　13、打造出入境半小时办证圈，在经济发达乡镇便民服务中心或偏远地区的派出所增设出入境受理延伸点，全市出入境受理窗口共27个，覆盖全大市偏远地区，方便群众在家门口就近办证；

　　14、交通事故快处快撤快赔和纠纷一站式调处，对“车能动、人未伤”的交通事故，通过“宁波公安”微信公众号“交通事故快处快撤”平台，引导当事人快速撤离现场，事后到各区县(市)设立的14个交通事故保险理赔服务中心处理。在10个区县(市)交警大队设立“交通事故综合调解处理服务中心”，实现交通事故纠纷行政调解、司法调解、人民调解、保险理赔、法律援助“五位一体”综合调处；

　　15、车管业务下放到县级车管所，车管业务最大限度下放到全市7个县级车管所和3个直属分所，方便偏远地区群众；

　　16、广设车管业务服务网点，在全市布建市场车管服务站12个、4S店上牌点88个，在67家金融机构设置机动车抵押登记点，在农村、山区、海岛等偏远地区设立“警医邮”合作服务站18个，与人保公司合作在保险业务大厅试点设立警保合作服务点2个，在基层交警中队推出车管业务窗口，推出10辆“流动车管服务车”，缩短群众办事出行半径；

　　17、缩短消防审批办理时限，将消防审批办理时限在法定基础上缩短40%以上；

　　18、降低“小微”项目申报要求，缩短审批时限，设计备案承诺“零”审批。

　　三、十八项便民利民服务举措特点

　　十八项举措涉及方方方面面，切合实际、符合群众需求、适应发展需求。具有四个特点：一是覆盖面广。十八项举措覆盖面很广、办事项目数量很多，涉及户籍、治安、车驾管、出入境、消防等全部公安业务方方面面，与人民群众和企业日常生产生活息息相关。比如，身份证、居住证、驾驶证、行驶证、出入境证等业务，办理量很大。可以说，十八项举措关系到宁波1000多万实有人口的日常生活，进一步满足市民的办事需求。二是创新领先。坚持创新突破引领改革，一些做法举措在全国、全省范围内处于领跑领先。比如，依托大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网等新技术，搭建了一套以宁波公安超级服务“阿拉警察”APP为龙头的移动互联网政务服务平台，开发身份证等4类证件的证照电子化应用功能，这为积极助推宁波“无证件城市”建设奠定了坚实基础。再如，加强与政府其他部门协作沟通，整合改造业务流，宁海新生儿登记、象山旅馆(民宿)审批、鄞州网吧设立和变更备案“一件事”联办。三是简便快捷。坚持民意导向，聚焦群众需求，在简政放权、打通信息壁垒、缩短办事时间、提升工作效能上下功夫，为群众提供“一站式”服务。比如，下放审批权限，广设服务网点，临时居民身份证等129个事项全城通办；动动手指“零跑腿”就能办理居住登记等23个事项；55个民生事项仅凭身份证件即可办理；交通事故快处快撤快赔和纠纷一站式调处。四是体现开放。我市是首批沿海对外开放城市，开放一直以来是宁波城市的名片，近年来我市出入境活动十分活跃，群众对出入境办证需求很强，我们在改革中推出的一些举措切实结合宁波实际、体现宁波城市开放形象。比如，一方面，提供出入境周六办证服务、打造出入境半小时办证圈、扩大出入境急事急办范围等等，方便市民走出去；另一方面，在全省率先推出外国人签证预审核缩短，减免外国人居留证件材料，吸引外国优秀人才留下来，创造良好营商环境。

　　下一步，全市公安机关将继续认真贯彻落实市委市政府和省公安厅关于深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革的部署要求，深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦重大发展战略，着眼人民群众新期盼，转职能、提效能，转方式、改作风，大力推动审批服务便民化，深化推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，陆续推出新一轮的便民利民惠民措施，比如，推出“阿拉警察”APP3.0版(增加网上办理事项，开发报警视频上传功能，新增情景式警营体验模块等等)，扩大证照电子化应用范围(下步继续推动证照电子化七大应用场景推广应用，推动政府行政服务窗口大面积落地应用)，居民户口簿“户主变更”等7个户口登记项目变更业务网上办，赴台定居注销户口零跑腿，全面推行出入境预约办证精准服务，推进出入境24小时自助区建设(目前鄞州、余姚、奉化、北仑、慈溪已建设使用24小时自助服务区，海曙等其他地方正在有序推进)，全面推广交管“警医邮”服务模式(目前，“警医邮”网点18个，8月底前增加至40个，年底前，增加至100个)、非重点机动车跨省异地车检，小型汽车驾驶证省内异地申领，交通事故网上定损理赔和事故纠纷网上数据一体化处理，交通事故处理“警保联动”等等，不断提高公安机关便民利民服务水平，不断提升人民群众的获得感和满意度，树立人民公安为人民的良好形象。

编辑： 李霞君