宁波市十五届人大三次会议有关事项的通报

  市人大常委会研究室副主任、新闻发言人汪 沂

  按照市人大常委会第七次会议作出的决定,市十五届人大三次会议将于2018年1月16日上午开幕。下面我就市十五届人大一次会议以来常委会基本工作情况和大会总体安排、筹备工作情况、宣传报道的重点等,向大家作一通报。

  一、关于一次会议以来常委会基本工作情况

  2017年是党的十九大胜利召开之年,是全面落实省市党代会决策部署、本届市人大常委会履职的开局之年。常委会在中共宁波市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的十九大精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,认真行使各项职权,举行常委会会议10次、主任会议15次,制定和修改法规6件,听取和审议专项工作报告23项,作出决议决定8项,开展执法检查12次,审查规范性文件44件,任免地方国家机关工作人员208人次,圆满完成市十五届人大一次会议确定的目标任务,为促进全市经济社会发展和民主法治建设,发挥了地方国家权力机关的重要作用。市人大常委会换届以来的具体工作,余红艺主任将在大会第二次全体会议上做报告。

  二、关于大会的指导思想和总体安排

  (一)指导思想

  本次大会在中共宁波市委领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和省市党代会精神,加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,认真审议大会各项报告,确定2018年我市改革发展目标任务,动员和号召全市人民凝心聚力、团结奋斗,为高水平全面建成小康社会,建设具有较高国际知名度和竞争力的“名城名都”,把社会主义现代化建设全面推向新阶段而努力奋斗。

  (二)日程安排

  市十五届人大三次会议会期预定6天,正式会期5天,共安排3次全体会议、5次主席团会议。定于2018年1月15日上午代表报到,随后举行代表团召集人会议、代表团活动、预备会议、党员会议。1月16日上午大会开幕,1月20日下午大会闭幕。具体安排请记者朋友看一下会议日程草案。

  (三)会议议程

  根据第七次常委会会议决定,市十五届人大三次会议的议程建议为10项,除了常规审议市人大常委会、市政府、市中级法院、市检察院和计划、预算6个报告外,还安排审议表决《宁波市居家养老服务条例(草案)》,审议和决定2018年市政府民生实事项目,选举个别浙江省第十三届人民代表大会代表和其他事项。

  (四)参加人员

  会前因有个别代表出缺,目前正在进行补选,待补选完毕资格确认后,出席本次大会的市人大代表有486名。列席会议人员包括市政府组成人员、在甬的省十三届人大代表、市人大常委会各工作机构负责人、市直机关有关部门主要负责人、重要的企事业单位负责人、各区县(市)人大常委会分管代表工作的副主任,以及出席市政协十五届二次会议的人员。按照惯例,会议将邀请部分在甬的“宁波荣誉市民”列席开幕式和第一次全体会议,邀请50名公民旁听大会开幕式和第一次、第二次全体会议。

  三、关于大会筹备工作

  本次大会的筹备工作在市委的领导下,由市人大常委会牵头,市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市委宣传部等有关部门共同负责。建立大会筹备办公室,由翁鲁敏同志任主任,王霞惠、傅建林、钱政、王仁元、朱金茂、李可、周建飞、娄国闻、陈德良、董学东、陈顶祥等为办公室副主任。办公室下设秘书、会务、组织、法案、宣传、议案、后勤保卫等7个组。会议期间成立会风会纪监督组,专门负责会风会纪的监督检查工作。市纪委主要领导担任组长,各代表团也将设立会风会纪监督小组,由代表团团长任第一责任人,建立组长、组员负责制。

  大会各项准备工作按计划有序地推进,尤其是提交大会审议的各项工作报告已充分征求代表和基层群众意见,目前,各项准备工作已基本就绪。本次会议主会场安排在文化广场大剧院。代表各入驻饭店已经确定,会议工作人员驻地安排在逸东诺富特酒店。会前,市人大代表们通过各种途径和方式,全面掌握全市经济社会发展情况,深入了解社情民意,为审议大会各项工作报告和提出议案建议都做好了积极的准备。

  四、关于大会宣传报道的重点

  这次会议是在全面贯彻党的十九大和省市党代会精神的背景下召开的,是全市人民政治生活中的一件大事,社会各界广泛关注、充满期待。会议在议程设计和内容安排等方面有一些新亮点,也是我们宣传报道需关注的重点。

  (一)合力营造良好的舆论氛围

  会前宣传工作已经启动,重点是宣传一年来我市经济和社会发展成果,为大会顺利召开营造良好的舆论氛围。会议期间,各新闻媒体要充分宣传会议的民主气氛和民主决策过程,多反映代表的议案建议和审议意见,多宣传代表依法履职情况,向全社会传递正能量,切实增强宣传的效果。大会期间,本次会议的开幕式、第一次全体会议和第二次全体会议上的市人大常委会工作报告、法院和检察院工作报告将进行现场直播。中国宁波网和宁波人大网,将对会议全程进行滚动播报。

  (二)选举个别省人大代表

  本次会议有一项重要议程就是选举个别浙江省十三届人大代表,这项工作是认真贯彻落实中央精神和组织意图的重大政治任务。选举活动安排在20日下午的第三次全体会议上,请新闻媒体予以关注和报道。

  (三)审议表决居家养老服务条例

  为积极应对人口老龄化,满足人民群众养老服务需求,市人大常委会启动了居家养老服务条例立法。居家养老涉及千家万户,事关重大民生福祉,社会关注度、群众参与度都很高。条例草案明确了各级政府、村(社区)及家庭的主体责任,就居家养老设施建设、医养结合、监督管理、政府对高龄老人和特殊群体分类提供免费养老服务等作出规定,有利于促进居家养老服务均衡健康发展,让老年人享受更优质的养老服务。常委会会议两次审议后,提请本次大会审议。

  (四)首次实施市政府民生实事项目人大代表票决制工作

  这次大会首次审议和决定市政府民生实事项目,是第一次在市级层面上尝试。民生实事项目人大代表票决制是源自我市宁海县基层民主政治建设的一项实践创新。我市部分区县市和全市所有乡镇先后在人代会上实施了票决制工作。去年3月,省人大常委会在我市宁海召开了现场交流会,要求在全省范围内积极推进。因此,实施市级层面的民生实事项目人大代表票决制工作既是贯彻落实省、市委重大决策部署,也是我市推进民主进程的实践创新。希望记者朋友做好相关的新闻报道。

  (五)审议发言内容丰富

  本次大会审议各项工作报告,主要采取代表团全体会议审议、代表小组会议审议两种方式。会议期间,各代表团围绕相关重点议题安排1至2次全体会议审议,各代表团全体会议审议的议题和时间地点,请大家在会议期间注意大会秘书处发的“代表团全体会议审议安排表”。

  在代表团全体会议审议时,根据审议内容,大会秘书处将安排市委、市人大常委会、市政府领导及有关部门负责人到会听取意见。

  (六)邀请公民和荣誉市民旁听会议并召开相关座谈会

  本次大会将邀请在甬的二十余位“宁波市荣誉市民”列席大会开幕式和第一次全体会议,邀请50名公民旁听开幕式和第一次、第二次全体会议。旁听结束,还将组织一次荣誉市民座谈会和两次旁听公民座谈会,听取他们对大会各项工作报告的意见和建议。荣誉市民座谈会安排在16日上午开幕式结束后(约10:30),地点在朗豪酒店的天一厅,旁听公民座谈会第一次安排在16日下午1时,第二次安排在18日下午1时,地点都在行政会议中心309、317会议室,届时请媒体记者做报道。

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  宁波市政协十五届二次会议有关事项的通报

  市政协研究室副主任 吴艳芳

  根据市政协十五届四次常委会议的决定,市政协十五届二次会议将于1月14日上午9时在宁波文化广场大剧院开幕,目前会议的各项准备工作已基本就绪。

  受大会秘书处委托,下面我就本次会议的有关情况,向大家作一介绍,便于大家了解会议安排,把握新闻方向,搞好宣传报道。重点讲三方面内容:第一,2017年市政协工作回顾和2018年市政协工作总体要求;第二,会议主要安排;第三,会议主要特点。

  一、2017年市政协工作回顾和2018年市政协工作总体要求

  2017年是本届政协的起步之年。市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共宁波市委的坚强领导下,认真贯彻中共十八大、十八届历次全会和十九大精神,全面落实省、市党代会决策部署,发挥大团结大联合大平台优势,团结依靠政协各参加单位和广大政协委员,紧扣改革发展大局,关注民生福祉改善,忠诚履职、精准履职、为民履职、创新履职、务实履职,为实现“名城名都”建设良好开局作出积极贡献。

  (详细情况请关注1月14日上午杨戌标主席所作的市政协常委会工作报告)

  2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市政协工作的总体要求是:全面贯彻落实中共十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共宁波市委的坚强领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,更好体现民主监督独特优势,着力助推高质量发展、着力聚焦城市品质提升、着力关切人民对美好生活的向往,最大限度地用好话语权、汇聚推动力、画大同心圆,努力开创新时代政协工作新局面,为加快推进“名城名都”建设贡献智慧和力量。

  二、会议主要安排

  本次会议建议议程共有七项,分别是:(一)听取和审议政协第十五届宁波市委员会常务委员会工作报告;(二)听取和审议政协第十五届宁波市委员会常务委员会提案工作报告;(三)列席宁波市第十五届人民代表大会第三次会议,听取并讨论政府工作报告、“两院”工作报告等;(四)政协委员大会发言;(五)协商交流活动;(六)审议通过政协第十五届宁波市委员会第二次会议全会提案;(七)审议通过政协第十五届宁波市委员会第二次会议决议。

  本次会议1月13日上午委员和列席人员报到,从1月14日上午开幕至1月18日下午闭幕,正式会期共5天,具体安排是:开幕会(听取市政协常委会工作报告、提案工作报告)半天;委员大会发言半天,协商交流半天(协商交流会后举行旁听公民座谈会);列席市人大会议1天;讨论政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告、“两院”工作报告、审议大会决议等2天;闭幕会半天。17日下午,还将召开市政协十五届十三次主席会议和市政协十五届五次常委会议。会议时间安排比市人大会议提前两天召开和闭幕,这样有利于两会统筹安排,也有利于做好新闻宣传工作。具体安排不再一一赘述,大家可以看一下会议日程草案。

  本次会议期间,委员和列席人员分别在雷迪森酒店、泛太平洋酒店、宁波大酒店、朗豪酒店等4家酒店住宿和用餐。

  为做好本次会议的各项会务工作,市政协成立了大会秘书处,下设秘书、新闻宣传、组织、综合联络、提案、文稿起草、行政保卫、港澳委员接待等8个工作组。各工作组将于1月12日进点,并按职责分工全力做好会议的各项服务保障工作。会议秘书处设在雷迪森酒店,新闻宣传组安排在雷迪森酒店1136室,电话81128888-1136,传真为81856081。提案组安排在雷迪森酒店2楼桂雨厅、莲花厅。

  三、会议主要特点

  (一)会务精简务实高效,会风严肃严明有序

  大会将坚持精简、务实、高效原则,进一步加强会议组织、狠抓会风会记、简化会场及驻地布置、精简文件资料、厉行勤俭节约,以保证会议召开既热烈隆重又节俭高效。除大会重要文件印发外,其他会议材料如各专委会工作总结等,均已上传宁波政协网,供委员参阅,记者们如需查阅,可联系新闻宣传组。史料书籍等其他材料,陈列在各住地,由委员们自行取阅。大会简报着重反映委员对市政府和市政协工作的意见建议,将适当控制出刊期数和印送范围。

  良好的会风会纪是大会成功举行的保障。大会将专门成立会风会纪监督小组,召开会风会纪监督工作会议,各界别和各工作组都将设会风会纪监督员并设立监督举报电话,确保落实会风会纪各项要求。

  (二)突出主题监督,提交全会提案

  全体会议提案在十四届三次会议上创新设立后,成为了市政协提案的“最高形式”。全会提案关注我市经济社会发展全局,是提高提案办理实效的重大举措,是协商民主的生动实践。

  在市政协十五届一次会议上,市政协提出《关于大力开展城市主干道综合整治的建议》的全体会议提案,裘东耀市长高度重视,亲自领办,相关承办单位成立了城市主干道综合整治专项工作小组,认真梳理提案,专题制定方案,落实办理责任,推进整治项目,提案相关意见建议得到了有效采纳,社会反响良好。

  今年,市政协将延续这一好做法,继续设立全会提案。全会提案的遴选工作从去年10月开始展开,共收到参选申报案53件,经广泛征求意见,并与政府有关部门沟通和提案委全体会议讨论后,初步确定3件候选案递交政协党组和主席会议讨论,最后确定了1件初选案,经市政协十五届四次常委会议审议通过后形成草案,《关于提升我市城市管理精细化水平的若干建议》作为全会提案(草案),将在大会期间提交并进行表决。

  提案是政协履行职能的重要形式,也是广大新闻记者报道的热点。大会期间,秘书处将邀请部分提案承办大户派员参与提案组工作,并专门开设委员提案咨询室,方便委员就有关政策及时开展咨询。会议提案的截止时间为1月16日12:00, 1月17日11:00提案委员会会议结束后,将有大会提案初审结果,请大家关注。

  (三)服务中心工作,精准建言献策

  委员大会发言是政协全会的重要活动,也是广大政协委员建言献策的重要平台。为了体现发言主题的广泛性,尽可能扩大发言的参与面,本次大会安排了委员口头发言和即席发言,从42篇大会发言参评材料中精选出13篇作口头发言,另有十余位委员通过申报将作即席发言,其余参评材料将作为大会书面交流材料印发。从内容上看,本次大会发言紧扣改革发展大局,聚焦人民对美好生活的向往,涉及经济发展、政治建设、社会治理、生态环保、城市管理、民生改善等方方面面内容,体现了政协委员关心大局、关注民生的履职热情。大会发言将安排在1月14日下午2:30,在雷迪森酒店二楼四季厅举行,届时市委常委、副市长和市有关部门负责同志将到会听取委员发言。

  (四)聚焦重点改革,开展协商交流

  党的十九大报告指出:“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。推进“最多跑一次”改革,是践行以人民为中心发展思想的具体行动。市政协十五届二次会议期间将举行以推进“最多跑一次”改革为主题的协商交流会,目的是助推各级各部门深化“放管服”改革,提高行政审批效率,切实增强群众和企业的获得感。市政协社法和民宗委做了大量的准备工作,走访市相关单位和部门,组织委员进行深入地调研和视察。

  协商交流会时间定于1月15日下午2:30,地点在雷迪森酒店二楼四季厅。届时大会将组织委员与市编办、市审管办、市电子政务办、市发改委、市公安局、市人力社保局、市国土资源局、市规划局、市住建委、市市场监管局等相关部门的负责人进行专题交流协商,市政府分管副市长宋越舜、分管副秘书长也将应邀参加会议。

  (五)邀请公民旁听,汇聚民意民智

  旁听公民主要从市各民主党派、工商联和有关人民团体推荐人选,以及公民自荐报名人员中产生。会议期间,他们将参加大会开幕会、大会发言和协商交流等活动,市政协还将召开专题座谈会,听取他们对政协工作和协商交流活动的意见建议,整理后反馈至相关部门。考虑到公民代表发言比较踊跃,为了让他们能够充分发表意见,将分两组举行座谈会,具体时间安排在1月15日下午协商交流会后,地点在雷迪森酒店1601、1602会议室。

2018宁波市“两会”有关事项的通报

稿源: 2018-01-10 15:38:00

  宁波市十五届人大三次会议有关事项的通报

  市人大常委会研究室副主任、新闻发言人汪 沂

  按照市人大常委会第七次会议作出的决定,市十五届人大三次会议将于2018年1月16日上午开幕。下面我就市十五届人大一次会议以来常委会基本工作情况和大会总体安排、筹备工作情况、宣传报道的重点等,向大家作一通报。

  一、关于一次会议以来常委会基本工作情况

  2017年是党的十九大胜利召开之年,是全面落实省市党代会决策部署、本届市人大常委会履职的开局之年。常委会在中共宁波市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的十九大精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,认真行使各项职权,举行常委会会议10次、主任会议15次,制定和修改法规6件,听取和审议专项工作报告23项,作出决议决定8项,开展执法检查12次,审查规范性文件44件,任免地方国家机关工作人员208人次,圆满完成市十五届人大一次会议确定的目标任务,为促进全市经济社会发展和民主法治建设,发挥了地方国家权力机关的重要作用。市人大常委会换届以来的具体工作,余红艺主任将在大会第二次全体会议上做报告。

  二、关于大会的指导思想和总体安排

  (一)指导思想

  本次大会在中共宁波市委领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和省市党代会精神,加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,认真审议大会各项报告,确定2018年我市改革发展目标任务,动员和号召全市人民凝心聚力、团结奋斗,为高水平全面建成小康社会,建设具有较高国际知名度和竞争力的“名城名都”,把社会主义现代化建设全面推向新阶段而努力奋斗。

  (二)日程安排

  市十五届人大三次会议会期预定6天,正式会期5天,共安排3次全体会议、5次主席团会议。定于2018年1月15日上午代表报到,随后举行代表团召集人会议、代表团活动、预备会议、党员会议。1月16日上午大会开幕,1月20日下午大会闭幕。具体安排请记者朋友看一下会议日程草案。

  (三)会议议程

  根据第七次常委会会议决定,市十五届人大三次会议的议程建议为10项,除了常规审议市人大常委会、市政府、市中级法院、市检察院和计划、预算6个报告外,还安排审议表决《宁波市居家养老服务条例(草案)》,审议和决定2018年市政府民生实事项目,选举个别浙江省第十三届人民代表大会代表和其他事项。

  (四)参加人员

  会前因有个别代表出缺,目前正在进行补选,待补选完毕资格确认后,出席本次大会的市人大代表有486名。列席会议人员包括市政府组成人员、在甬的省十三届人大代表、市人大常委会各工作机构负责人、市直机关有关部门主要负责人、重要的企事业单位负责人、各区县(市)人大常委会分管代表工作的副主任,以及出席市政协十五届二次会议的人员。按照惯例,会议将邀请部分在甬的“宁波荣誉市民”列席开幕式和第一次全体会议,邀请50名公民旁听大会开幕式和第一次、第二次全体会议。

  三、关于大会筹备工作

  本次大会的筹备工作在市委的领导下,由市人大常委会牵头,市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市委宣传部等有关部门共同负责。建立大会筹备办公室,由翁鲁敏同志任主任,王霞惠、傅建林、钱政、王仁元、朱金茂、李可、周建飞、娄国闻、陈德良、董学东、陈顶祥等为办公室副主任。办公室下设秘书、会务、组织、法案、宣传、议案、后勤保卫等7个组。会议期间成立会风会纪监督组,专门负责会风会纪的监督检查工作。市纪委主要领导担任组长,各代表团也将设立会风会纪监督小组,由代表团团长任第一责任人,建立组长、组员负责制。

  大会各项准备工作按计划有序地推进,尤其是提交大会审议的各项工作报告已充分征求代表和基层群众意见,目前,各项准备工作已基本就绪。本次会议主会场安排在文化广场大剧院。代表各入驻饭店已经确定,会议工作人员驻地安排在逸东诺富特酒店。会前,市人大代表们通过各种途径和方式,全面掌握全市经济社会发展情况,深入了解社情民意,为审议大会各项工作报告和提出议案建议都做好了积极的准备。

  四、关于大会宣传报道的重点

  这次会议是在全面贯彻党的十九大和省市党代会精神的背景下召开的,是全市人民政治生活中的一件大事,社会各界广泛关注、充满期待。会议在议程设计和内容安排等方面有一些新亮点,也是我们宣传报道需关注的重点。

  (一)合力营造良好的舆论氛围

  会前宣传工作已经启动,重点是宣传一年来我市经济和社会发展成果,为大会顺利召开营造良好的舆论氛围。会议期间,各新闻媒体要充分宣传会议的民主气氛和民主决策过程,多反映代表的议案建议和审议意见,多宣传代表依法履职情况,向全社会传递正能量,切实增强宣传的效果。大会期间,本次会议的开幕式、第一次全体会议和第二次全体会议上的市人大常委会工作报告、法院和检察院工作报告将进行现场直播。中国宁波网和宁波人大网,将对会议全程进行滚动播报。

  (二)选举个别省人大代表

  本次会议有一项重要议程就是选举个别浙江省十三届人大代表,这项工作是认真贯彻落实中央精神和组织意图的重大政治任务。选举活动安排在20日下午的第三次全体会议上,请新闻媒体予以关注和报道。

  (三)审议表决居家养老服务条例

  为积极应对人口老龄化,满足人民群众养老服务需求,市人大常委会启动了居家养老服务条例立法。居家养老涉及千家万户,事关重大民生福祉,社会关注度、群众参与度都很高。条例草案明确了各级政府、村(社区)及家庭的主体责任,就居家养老设施建设、医养结合、监督管理、政府对高龄老人和特殊群体分类提供免费养老服务等作出规定,有利于促进居家养老服务均衡健康发展,让老年人享受更优质的养老服务。常委会会议两次审议后,提请本次大会审议。

  (四)首次实施市政府民生实事项目人大代表票决制工作

  这次大会首次审议和决定市政府民生实事项目,是第一次在市级层面上尝试。民生实事项目人大代表票决制是源自我市宁海县基层民主政治建设的一项实践创新。我市部分区县市和全市所有乡镇先后在人代会上实施了票决制工作。去年3月,省人大常委会在我市宁海召开了现场交流会,要求在全省范围内积极推进。因此,实施市级层面的民生实事项目人大代表票决制工作既是贯彻落实省、市委重大决策部署,也是我市推进民主进程的实践创新。希望记者朋友做好相关的新闻报道。

  (五)审议发言内容丰富

  本次大会审议各项工作报告,主要采取代表团全体会议审议、代表小组会议审议两种方式。会议期间,各代表团围绕相关重点议题安排1至2次全体会议审议,各代表团全体会议审议的议题和时间地点,请大家在会议期间注意大会秘书处发的“代表团全体会议审议安排表”。

  在代表团全体会议审议时,根据审议内容,大会秘书处将安排市委、市人大常委会、市政府领导及有关部门负责人到会听取意见。

  (六)邀请公民和荣誉市民旁听会议并召开相关座谈会

  本次大会将邀请在甬的二十余位“宁波市荣誉市民”列席大会开幕式和第一次全体会议,邀请50名公民旁听开幕式和第一次、第二次全体会议。旁听结束,还将组织一次荣誉市民座谈会和两次旁听公民座谈会,听取他们对大会各项工作报告的意见和建议。荣誉市民座谈会安排在16日上午开幕式结束后(约10:30),地点在朗豪酒店的天一厅,旁听公民座谈会第一次安排在16日下午1时,第二次安排在18日下午1时,地点都在行政会议中心309、317会议室,届时请媒体记者做报道。

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  宁波市政协十五届二次会议有关事项的通报

  市政协研究室副主任 吴艳芳

  根据市政协十五届四次常委会议的决定,市政协十五届二次会议将于1月14日上午9时在宁波文化广场大剧院开幕,目前会议的各项准备工作已基本就绪。

  受大会秘书处委托,下面我就本次会议的有关情况,向大家作一介绍,便于大家了解会议安排,把握新闻方向,搞好宣传报道。重点讲三方面内容:第一,2017年市政协工作回顾和2018年市政协工作总体要求;第二,会议主要安排;第三,会议主要特点。

  一、2017年市政协工作回顾和2018年市政协工作总体要求

  2017年是本届政协的起步之年。市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共宁波市委的坚强领导下,认真贯彻中共十八大、十八届历次全会和十九大精神,全面落实省、市党代会决策部署,发挥大团结大联合大平台优势,团结依靠政协各参加单位和广大政协委员,紧扣改革发展大局,关注民生福祉改善,忠诚履职、精准履职、为民履职、创新履职、务实履职,为实现“名城名都”建设良好开局作出积极贡献。

  (详细情况请关注1月14日上午杨戌标主席所作的市政协常委会工作报告)

  2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市政协工作的总体要求是:全面贯彻落实中共十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共宁波市委的坚强领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,更好体现民主监督独特优势,着力助推高质量发展、着力聚焦城市品质提升、着力关切人民对美好生活的向往,最大限度地用好话语权、汇聚推动力、画大同心圆,努力开创新时代政协工作新局面,为加快推进“名城名都”建设贡献智慧和力量。

  二、会议主要安排

  本次会议建议议程共有七项,分别是:(一)听取和审议政协第十五届宁波市委员会常务委员会工作报告;(二)听取和审议政协第十五届宁波市委员会常务委员会提案工作报告;(三)列席宁波市第十五届人民代表大会第三次会议,听取并讨论政府工作报告、“两院”工作报告等;(四)政协委员大会发言;(五)协商交流活动;(六)审议通过政协第十五届宁波市委员会第二次会议全会提案;(七)审议通过政协第十五届宁波市委员会第二次会议决议。

  本次会议1月13日上午委员和列席人员报到,从1月14日上午开幕至1月18日下午闭幕,正式会期共5天,具体安排是:开幕会(听取市政协常委会工作报告、提案工作报告)半天;委员大会发言半天,协商交流半天(协商交流会后举行旁听公民座谈会);列席市人大会议1天;讨论政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告、“两院”工作报告、审议大会决议等2天;闭幕会半天。17日下午,还将召开市政协十五届十三次主席会议和市政协十五届五次常委会议。会议时间安排比市人大会议提前两天召开和闭幕,这样有利于两会统筹安排,也有利于做好新闻宣传工作。具体安排不再一一赘述,大家可以看一下会议日程草案。

  本次会议期间,委员和列席人员分别在雷迪森酒店、泛太平洋酒店、宁波大酒店、朗豪酒店等4家酒店住宿和用餐。

  为做好本次会议的各项会务工作,市政协成立了大会秘书处,下设秘书、新闻宣传、组织、综合联络、提案、文稿起草、行政保卫、港澳委员接待等8个工作组。各工作组将于1月12日进点,并按职责分工全力做好会议的各项服务保障工作。会议秘书处设在雷迪森酒店,新闻宣传组安排在雷迪森酒店1136室,电话81128888-1136,传真为81856081。提案组安排在雷迪森酒店2楼桂雨厅、莲花厅。

  三、会议主要特点

  (一)会务精简务实高效,会风严肃严明有序

  大会将坚持精简、务实、高效原则,进一步加强会议组织、狠抓会风会记、简化会场及驻地布置、精简文件资料、厉行勤俭节约,以保证会议召开既热烈隆重又节俭高效。除大会重要文件印发外,其他会议材料如各专委会工作总结等,均已上传宁波政协网,供委员参阅,记者们如需查阅,可联系新闻宣传组。史料书籍等其他材料,陈列在各住地,由委员们自行取阅。大会简报着重反映委员对市政府和市政协工作的意见建议,将适当控制出刊期数和印送范围。

  良好的会风会纪是大会成功举行的保障。大会将专门成立会风会纪监督小组,召开会风会纪监督工作会议,各界别和各工作组都将设会风会纪监督员并设立监督举报电话,确保落实会风会纪各项要求。

  (二)突出主题监督,提交全会提案

  全体会议提案在十四届三次会议上创新设立后,成为了市政协提案的“最高形式”。全会提案关注我市经济社会发展全局,是提高提案办理实效的重大举措,是协商民主的生动实践。

  在市政协十五届一次会议上,市政协提出《关于大力开展城市主干道综合整治的建议》的全体会议提案,裘东耀市长高度重视,亲自领办,相关承办单位成立了城市主干道综合整治专项工作小组,认真梳理提案,专题制定方案,落实办理责任,推进整治项目,提案相关意见建议得到了有效采纳,社会反响良好。

  今年,市政协将延续这一好做法,继续设立全会提案。全会提案的遴选工作从去年10月开始展开,共收到参选申报案53件,经广泛征求意见,并与政府有关部门沟通和提案委全体会议讨论后,初步确定3件候选案递交政协党组和主席会议讨论,最后确定了1件初选案,经市政协十五届四次常委会议审议通过后形成草案,《关于提升我市城市管理精细化水平的若干建议》作为全会提案(草案),将在大会期间提交并进行表决。

  提案是政协履行职能的重要形式,也是广大新闻记者报道的热点。大会期间,秘书处将邀请部分提案承办大户派员参与提案组工作,并专门开设委员提案咨询室,方便委员就有关政策及时开展咨询。会议提案的截止时间为1月16日12:00, 1月17日11:00提案委员会会议结束后,将有大会提案初审结果,请大家关注。

  (三)服务中心工作,精准建言献策

  委员大会发言是政协全会的重要活动,也是广大政协委员建言献策的重要平台。为了体现发言主题的广泛性,尽可能扩大发言的参与面,本次大会安排了委员口头发言和即席发言,从42篇大会发言参评材料中精选出13篇作口头发言,另有十余位委员通过申报将作即席发言,其余参评材料将作为大会书面交流材料印发。从内容上看,本次大会发言紧扣改革发展大局,聚焦人民对美好生活的向往,涉及经济发展、政治建设、社会治理、生态环保、城市管理、民生改善等方方面面内容,体现了政协委员关心大局、关注民生的履职热情。大会发言将安排在1月14日下午2:30,在雷迪森酒店二楼四季厅举行,届时市委常委、副市长和市有关部门负责同志将到会听取委员发言。

  (四)聚焦重点改革,开展协商交流

  党的十九大报告指出:“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。推进“最多跑一次”改革,是践行以人民为中心发展思想的具体行动。市政协十五届二次会议期间将举行以推进“最多跑一次”改革为主题的协商交流会,目的是助推各级各部门深化“放管服”改革,提高行政审批效率,切实增强群众和企业的获得感。市政协社法和民宗委做了大量的准备工作,走访市相关单位和部门,组织委员进行深入地调研和视察。

  协商交流会时间定于1月15日下午2:30,地点在雷迪森酒店二楼四季厅。届时大会将组织委员与市编办、市审管办、市电子政务办、市发改委、市公安局、市人力社保局、市国土资源局、市规划局、市住建委、市市场监管局等相关部门的负责人进行专题交流协商,市政府分管副市长宋越舜、分管副秘书长也将应邀参加会议。

  (五)邀请公民旁听,汇聚民意民智

  旁听公民主要从市各民主党派、工商联和有关人民团体推荐人选,以及公民自荐报名人员中产生。会议期间,他们将参加大会开幕会、大会发言和协商交流等活动,市政协还将召开专题座谈会,听取他们对政协工作和协商交流活动的意见建议,整理后反馈至相关部门。考虑到公民代表发言比较踊跃,为了让他们能够充分发表意见,将分两组举行座谈会,具体时间安排在1月15日下午协商交流会后,地点在雷迪森酒店1601、1602会议室。

编辑: 李霞君