记者提问:全面两孩政策实施后,我市出生人口有哪些变化?对我市未来的人口数量、人口结构等有哪些影响?
答:全面两孩政策实施一年多来,我市出生人口出现了以下变化:一是户籍人口年度出生数量增加。去年出生同比增加9693人、增长21.47%,其中因全面两孩政策出生6547人。今年上半年出生同比增加1870人,增长7.73%;二是二孩出生占比提升。去年二孩出生占比为38.26%,同比提升6.66个百分点。今年上半年二孩出生占比为45.22%,同比提升11.8个百分点;三是育龄妇女总和生育率上升。去年我市总和生育率为1.3左右,同比上升0.1。
根据我市出生人口监测情况和相关课题研究分析,全面两孩政策实施后,对我市未来的人口数量的影响表现为:出生人口规模将在“十三五”期间明显增加,而后继续呈递减态势。“全面两孩”政策下出生峰值将在2017年、2018、2019年出现,“十三五”时期全市将新增出生5万人左右。“十四五”开始,户籍出生人口规模呈现递减状态,2022年出生人口规模降至5万人以下。由此可见,“全面二孩”生育政策将确实对宁波出生人口状况产生重要影响,尤其是使全市“十三五”期间的户籍出生人口规模明显上升,但从中长期来看,“全面两孩”生育政策并不会改变我市户籍人口出生规模总体下滑趋势,仅在一定程度上延缓下降开始的时间。
从对人口结构的影响看,全面两孩政策的实施可以在一定程度上改善未来的人口结构。但从近期看,由于受解放后两次生育高峰期的影响,我市60岁及以上的户籍老年人口规模将持续增长,与此相对应,人口老龄化水平也将呈现快速上升趋势。户籍人口老龄化水平将从2016年的23.04%升至2030年的34.46%,年均上升0.82个百分点,比常住人口老龄化率高出6-9个百分点。2016-2028年是人口老龄化水平加速上升时期,快速人口老龄化将带来社会资源需求、基本公共服务需求以及养老服务体系建设等方面的压力。
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