宁波市十五届人大一次会议有关事项的通报

  市人大常委会代表人事选举工委副主任、新闻发言人 虞存斌

  根据市十四届人大常委会第三十八次会议的决定,宁波市第十五届人民代表大会第一次会议将于4月9日上午9时,在宁波文化广场大剧院开幕。目前各项准备工作基本就绪。

  受本次大会筹备办公室的委托,我就十四届人大常委会工作总体情况、十五届人大一次会议指导思想和主要安排、大会宣传报道重点等,向大家作个通报。

  一、本届人大常委会工作总体情况

  十四届人大及其常委会自2012年4月换届以来,在市委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深刻把握新形势下人大工作面临的发展机遇,围绕中心、服务大局,依法履职、积极作为,坚持创新、强化实效,着力推动人民代表大会制度与时俱进,充分发挥地方国家权力机关职能作用,人大工作和建设取得了新的进展、新的提升,为促进全市改革发展和民主法治建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,提供了重要支撑、作出了积极贡献。

  五年来,十四届人大常委会紧紧围绕市委决策部署、社会重大关切,积极行使立法、监督、决定、任免等职权,充分发挥代表主体作用,圆满完成了本届常委会各项任务。共制定法规11件、修改(修订)11件、废止2件。共听取和审议“一府两院”专项工作报告186项,组织执法检查和重点视察67次,开展专题询问4次。共作出决议决定49项,依法任免国家机关工作人员684人次,授予36位人士“宁波市荣誉市民”称号。

  二、市十五届一次会议的指导思想和会议主要安排

  指导思想:在中共宁波市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实中央、省委要求和市第十三次党代会决策部署,加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,认真审议大会各项报告,总结过去五年全市改革开放、经济建设和社会发展的成就和经验,确定今后一个时期的奋斗目标和工作任务,选举产生新一届市级国家机关领导成员,动员和号召全市人民围绕“早日跻身全国大城市第一方队”这一总要求,大力推进“六化协同”战略,为加快建设国际港口名城,努力打造东方文明之都,确保高水平全面建成小康社会和不懈奋斗。

  会议议程安排共14项,分别是:(1)听取和审查市人民政府代市长裘东耀关于宁波市人民政府工作的报告;(2)审查市发展和改革委员会关于宁波市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查、批准宁波市2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2017年国民经济和社会发展计划;(3)审查市财政局关于宁波市2016年全市和市级预算执行情况及2017年全市和市级预算草案的报告,审查、批准宁波市2016年市级预算执行情况的报告及2017年市级预算;(4)听取和审查市人大常委会主任王勇关于宁波市人民代表大会常务委员会工作的报告;(5)听取和审查市中级人民法院代院长周招社关于宁波市中级人民法院工作的报告;(6)听取和审查市人民检察院检察长戎雪海关于宁波市人民检察院工作的报告;(7)审议《宁波市制定地方性法规条例(草案)》;(8)选举宁波市第十五届人民代表大会常务委员会组成人员;(9)选举宁波市市长、副市长;(10)选举宁波市监察委员会主任;(11)选举宁波市中级人民法院院长;(12)选举宁波市人民检察院检察长;(13)通过宁波市第十五届人民代表大会专门委员会组成人员名单;(14)其他事项。

  在议程设置和内容安排上,与上届一次会议相比,有两方面的变化。一是在议程设置上,增加了选举市监察委员会主任和审议《宁波市制定地方性法规条例(草案)》两项议程。选举市监察委员会主任是推进落实国家监察体制改革试点的具体要求,也是一项全新的选举任务。根据省监察体制改革试点方案,监察委员会主任由同级人民代表大会选举产生。会议还将安排审议《宁波市制定地方性法规条例(草案)》。这是我市首次在换届大会上行使立法权,意味着在审议大会各项报告、完成选举任务的同时,还要做好法规草案的审议、表决等相关工作。二是在内容安排上,要首次举行人代会宪法宣誓仪式。这次大会的重要任务就是选举产生新一届市级国家机关领导成员。根据市人代会宪法宣誓办法规定,新当选的市人大常委会主任、市长需在会上进行宪法宣誓。

  会议日程安排:会议定于2017年4月9日上午开幕,4月14日上午闭幕。正式会议五天半,安排了四次全体会议、五次主席团会议。大体分为两个阶段:第一阶段,从4月9日至11日上午(2天半)。主要是举行开幕式,听取和审查市政府工作报告,审查计划、预算报告,讨论选举办法草案,提出各项候选人名单草案。听取和审查市人大常委会、市中级法院、市检察院的工作报告,审议法规草案。第二阶段,从4月11日下午至14日上午(3天)。主要是提名、酝酿、协商、确定各项选举候选人。选举市十五届人大常委会组成人员;选举市长、副市长;选举市监察委员会主任、市中级法院院长、市检察院检察长;通过市十五届人大专门委员会组成人员人选;表决通过大会各项决议和法规,大会闭幕。4月8日上午代表和列席人员到驻地报道,详细安排请参照会议日程安排草案。代表各入驻饭店已经确定,会议工作人员驻地安排在逸东诺富特酒店。

  三、大会宣传报道重点

  会前宣传工作已经启动,重点是宣传市十四届人大一次会议以来我市五年的经济和社会发展成果,为大会顺利召开营造良好的舆论氛围。会议期间,各新闻媒体要充分宣传会议的民主气氛和民主决策过程,多反映代表的议案建议和审议意见,多宣传代表依法履职情况,向全社会传递正能量,切实增强宣传的效果。大会期间,本次会议的开幕式、第一次全体会议及第二次全体会议上的市人大常委会工作报告、法院和检察院工作报告将进行现场直播。中国宁波网和宁波人大网,将对会议全程进行滚动播报。

  本次大会审议各项工作报告,主要采取代表团全体会议审议、代表小组会议审议相结合的方式进行。会议期间,各代表团围绕重点问题安排一次全体会议审议,各代表团全体会议审议的议题和时间地点,请大家在会议期间注意大会秘书处发的“代表团全体会议审议安排表”。在代表团全体会议审议时,根据审议内容,大会秘书处将安排市委、市人大常委会、市政府领导及有关部门负责人到会听取意见。审议法规采取代表团会议审议的方式进行,在代表团会议审议时,安排大会秘书处法案组到各代表团听取审议意见、回答询问,审议意见由秘书处收集汇总并向大会主席团报告。

  本次大会将邀请在甬的“宁波市荣誉市民”列席大会开幕式和第一次全体会议,邀请50名公民旁听开幕式和第一次、第二次全体会议。旁听结束,还将组织两次旁听公民座谈会,听取他们对大会各项工作报告的意见和建议,第一次安排在9日下午1时,地点在行政会议中心;第二次安排在11日下午1时,地点也在行政会议中心。届时请作报道。

 

  宁波市政协十五届一次会议有关事项的通报

  市政协研究室副主任、新闻发言人唐军华

  根据市政协十四届二十七次常委会议的决定,市政协十五届一次会议将于4月7日上午9时在宁波文化广场大剧院开幕,目前会议的各项准备工作已基本就绪。

  受大会秘书处委托,下面我就本次会议的有关情况,向大家作一介绍,便于大家了解会议安排,掌握新闻线索,搞好宣传报道。重点讲三方面内容:第一,十四届市政协工作情况和十五届市政协工作总体要求;第二,会议主要安排;第三,会议报道亮点。

  一、十四届市政协工作情况和十五届市政协工作总体要求

  十四届市政协在中共宁波市委的坚强领导下,在市政府的大力支持下,认真贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,团结引导各党派团体和各族各界人士,高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,集思广益助发展,凝心聚力促和谐,倾情履职惠民生,为宁波实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出了积极贡献。

  在十四届市政协工作的基础上,新一届市政协将以此次会议为起点,再踏新征程。十五届市政协工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以省委“八八战略”为总纲,在中共宁波市委的正确领导下,围绕团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,做到忠诚履职、精准履职、为民履职、创新履职、务实履职,为我市加快建设国际港口名城、努力打造东方文明之都凝聚共识凝聚智慧凝聚力量。

  二、会议主要安排

  本次会议4月6日上午委员和列席人员报到,从4月7日上午开幕至4月12日上午闭幕,正式会期共5天半,具体安排是:开幕会(听取市政协常委会工作报告、提案工作报告)半天;委员大会发言半天,协商交流半天(协商交流会后举行旁听公民座谈会);列席市人大会议1天;讨论政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告、“两院”工作报告、大会决议等2天半;选举会议和闭幕会半天。12日下午,还将召开市政协十五届一次主席会议和市政协十五届一次常委会议。会议时间安排比市人大会议提前两天召开和闭幕,这样有利于两会统筹安排,也有利于做好新闻宣传工作。具体安排不再一一赘述,大家可以看一下会议日程草案。

  本次会议期间,共安排大小会议28场次,委员和列席人员分别在雷迪森酒店、泛太平洋酒店、宁波大酒店、万豪酒店等4家酒店住宿和用餐。

  为做好本次会议的各项会务工作,市政协成立了大会秘书处,下设秘书、新闻宣传、组织、综合联络、提案、文稿起草、行政保卫、港澳委员接待等8个工作组。各工作组将于今天全部进点,并按职责分工全力做好会议的各项服务保障工作。会议秘书处设在雷迪森酒店,新闻宣传组安排在雷迪森酒店810室,电话、传真均为81856081。提案组安排在雷迪森酒店2楼茉莉厅。

  三、会议报道亮点

  (一)选举工作是重中之重

  本次会议有一项重要的议程就是选举好政协第十五届宁波市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是十五届市政协的开局之年,配好班子选好人,事关全局、影响深远、责任重大,对于市政协继续发挥优势,更好地为建设“名城名都”贡献智慧和力量至关重要。选举活动安排在12日上午的第四次全体会议上,请各新闻媒体予以重点关注和报道。

  (二)新委员带来新气象

  本次会议不但是十五届市政协开局之会,也是新一届市政协委员亮相之会。新委员会关注怎样的新问题、带来怎样的新气象、展现怎样的新面貌,都是值得各位新闻媒体的记者们予以关注的。

  十五届市政协委员共487人。其中,中共党员185人,党外人士302人,各占38%和62%,延续了我市多党合作和政治协商的大格局。在新一届市政协委员中,继续提名的222人,占45.6%;新提名的265人,占54.4%。70后为170名,80后为27名,共占40.5%,体现委员人选新老交替的特征。

  与上届相比,委员人选中新社会阶层人士大幅增加,主要为企业管理技术人员、中介组织从业人员、新媒体从业人员等。从文化程度看,大中专以上学历的483名,占99.2%。其中,硕士研究生、研究生及硕士168名,博士研究生、博士48名;有高级职称的207名,占42.5%。政协智力汇集、人才荟萃的优势得到充分体现。

  (三)精简会务抓好会风

  大会会务工作坚持精简、高效、务实原则。会议材料除大会重要文件印发外,其他材料如各专委会工作总结等,均已放在宁波政协网上供委员参阅,记者们需要查阅可联系新闻宣传组。其他材料,如参政议政成果汇编、史料书籍等,都在各住地由委员们自行取阅。大会简报着重反映委员对市政府和市政协工作的意见建议,将适当控制出刊期数和印送范围。

  良好的会风会纪是大会成功举行的保障。此次会议参照党代会要求,每位出列席人员都要签订会风会纪承诺书,务必按要求准时参加各次会议和活动,严格落实会风会纪“七不准”要求。大会还专门成立会风会纪监督小组,各界别和各工作组都将设会风会纪监督员并设立监督举报电话,确保落实会风会纪各项要求。

  (四)继续设立全体会议提案

  全体会议提案在十四届三次会议上创新设立后,成为了市政协“提案的最高形式”,至今已连续三年设立。全会提案关注我市经济社会发展全局,是提高提案办理实效的重大举措,是对协商民主的生动实践。今年,市政协将延续这一好做法,继续设立全会提案。

  今年的全会提案工作从去年11月开始展开,共收到参选全会提案的申报案66件,经广泛征求意见、与政府有关部门沟通和提案委全体会议讨论,通过层层遴选,初步确定3件候选案递交政协党组和主席会议讨论,最后确定的1件初选案,已经市政协十四届二十八次常委会议审议通过形成草案,将在大会期间提交并进行表决。

  提案是政协履行职能的重要形式,也是广大新闻记者报道的热点。大会期间,秘书处还邀请了部分提案承办大户派员参与提案组工作,并专门开设委员提案咨询室,方便委员就有关政策及时开展咨询。会议提案的截止时间为4月10日12:00,请大家关注。

  (五)委员大会发言内容涵盖广泛

  委员大会发言是政协全会的重要活动,也是广大政协委员建言献策的重要平台。为了体现发言主题的广泛性,尽可能扩大发言的参与面,大会安排了委员口头发言和即席发言,从45篇大会发言参评材料中精选出12篇,由委员作口头发言,8位左右委员通过申报作即席发言,其余材料将作为大会书面交流材料印发。从内容上看,本次大会发言紧贴我市建设“名城名都”总目标,涉及经济发展、社会治理、生态环保、城市建设、民生改善等方方面面内容,体现了政协委员关心大局、关注民生的履职热情。为展现委员风采,今年的大会发言将安排委员上主席台发言,具体为4月7日下午2:00在雷迪森酒店二楼四季厅举行,届时市委常委、副市长和市有关部门负责同志将到会听取委员发言。

  (六)就“深化医药卫生体制综合改革”开展协商交流

  医药卫生体制综合改革是关乎国家命运、惠及亿万民众的重要事业,也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。宁波作为第二批公立医院改革国家联系试点城市,如何为深化医药卫生体制改革探索宁波经验、提供宁波方案,一直是市政协持续关注的问题。为此,本次会议将就“深化医药卫生体制综合改革”安排协商交流活动,时间定于4月8日下午2:00,地点在雷迪森酒店二楼四季厅。届时大会将组织委员与市卫计委、编委办、人社局、发改委、财政局等相关部门的负责人进行专题交流协商,市政府分管副市长、分管副秘书长也将应邀参加会议。为搞好这次协商交流活动,市政协教文卫体委组织部分委员开展了深入的调研和视察,并走访了市相关单位和部门,会前按计划已作了充分的准备。

  (七)继续邀请公民代表旁听政协会议

  旁听对象主要从市各民主党派、工商联和有关人民团体推荐,以及公民自荐报名人员中产生。会议期间,他们除参加大会开幕会、大会发言和协商交流等活动外,市政协还将召开专题座谈会,听取他们对政协工作和协商交流活动的意见建议。考虑到公民代表发言比较踊跃,为了让他们能够充分发表意见,将分两组举行座谈会,并将他们的意见建议整理反馈相关部门。具体时间安排在4月8日下午协商交流会后,地点在雷迪森酒店1601、1602会议室。

宁波市“两会”有关事项的通报

稿源: 2017-04-05 15:10:18

  宁波市十五届人大一次会议有关事项的通报

  市人大常委会代表人事选举工委副主任、新闻发言人 虞存斌

  根据市十四届人大常委会第三十八次会议的决定,宁波市第十五届人民代表大会第一次会议将于4月9日上午9时,在宁波文化广场大剧院开幕。目前各项准备工作基本就绪。

  受本次大会筹备办公室的委托,我就十四届人大常委会工作总体情况、十五届人大一次会议指导思想和主要安排、大会宣传报道重点等,向大家作个通报。

  一、本届人大常委会工作总体情况

  十四届人大及其常委会自2012年4月换届以来,在市委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深刻把握新形势下人大工作面临的发展机遇,围绕中心、服务大局,依法履职、积极作为,坚持创新、强化实效,着力推动人民代表大会制度与时俱进,充分发挥地方国家权力机关职能作用,人大工作和建设取得了新的进展、新的提升,为促进全市改革发展和民主法治建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,提供了重要支撑、作出了积极贡献。

  五年来,十四届人大常委会紧紧围绕市委决策部署、社会重大关切,积极行使立法、监督、决定、任免等职权,充分发挥代表主体作用,圆满完成了本届常委会各项任务。共制定法规11件、修改(修订)11件、废止2件。共听取和审议“一府两院”专项工作报告186项,组织执法检查和重点视察67次,开展专题询问4次。共作出决议决定49项,依法任免国家机关工作人员684人次,授予36位人士“宁波市荣誉市民”称号。

  二、市十五届一次会议的指导思想和会议主要安排

  指导思想:在中共宁波市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实中央、省委要求和市第十三次党代会决策部署,加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,认真审议大会各项报告,总结过去五年全市改革开放、经济建设和社会发展的成就和经验,确定今后一个时期的奋斗目标和工作任务,选举产生新一届市级国家机关领导成员,动员和号召全市人民围绕“早日跻身全国大城市第一方队”这一总要求,大力推进“六化协同”战略,为加快建设国际港口名城,努力打造东方文明之都,确保高水平全面建成小康社会和不懈奋斗。

  会议议程安排共14项,分别是:(1)听取和审查市人民政府代市长裘东耀关于宁波市人民政府工作的报告;(2)审查市发展和改革委员会关于宁波市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查、批准宁波市2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2017年国民经济和社会发展计划;(3)审查市财政局关于宁波市2016年全市和市级预算执行情况及2017年全市和市级预算草案的报告,审查、批准宁波市2016年市级预算执行情况的报告及2017年市级预算;(4)听取和审查市人大常委会主任王勇关于宁波市人民代表大会常务委员会工作的报告;(5)听取和审查市中级人民法院代院长周招社关于宁波市中级人民法院工作的报告;(6)听取和审查市人民检察院检察长戎雪海关于宁波市人民检察院工作的报告;(7)审议《宁波市制定地方性法规条例(草案)》;(8)选举宁波市第十五届人民代表大会常务委员会组成人员;(9)选举宁波市市长、副市长;(10)选举宁波市监察委员会主任;(11)选举宁波市中级人民法院院长;(12)选举宁波市人民检察院检察长;(13)通过宁波市第十五届人民代表大会专门委员会组成人员名单;(14)其他事项。

  在议程设置和内容安排上,与上届一次会议相比,有两方面的变化。一是在议程设置上,增加了选举市监察委员会主任和审议《宁波市制定地方性法规条例(草案)》两项议程。选举市监察委员会主任是推进落实国家监察体制改革试点的具体要求,也是一项全新的选举任务。根据省监察体制改革试点方案,监察委员会主任由同级人民代表大会选举产生。会议还将安排审议《宁波市制定地方性法规条例(草案)》。这是我市首次在换届大会上行使立法权,意味着在审议大会各项报告、完成选举任务的同时,还要做好法规草案的审议、表决等相关工作。二是在内容安排上,要首次举行人代会宪法宣誓仪式。这次大会的重要任务就是选举产生新一届市级国家机关领导成员。根据市人代会宪法宣誓办法规定,新当选的市人大常委会主任、市长需在会上进行宪法宣誓。

  会议日程安排:会议定于2017年4月9日上午开幕,4月14日上午闭幕。正式会议五天半,安排了四次全体会议、五次主席团会议。大体分为两个阶段:第一阶段,从4月9日至11日上午(2天半)。主要是举行开幕式,听取和审查市政府工作报告,审查计划、预算报告,讨论选举办法草案,提出各项候选人名单草案。听取和审查市人大常委会、市中级法院、市检察院的工作报告,审议法规草案。第二阶段,从4月11日下午至14日上午(3天)。主要是提名、酝酿、协商、确定各项选举候选人。选举市十五届人大常委会组成人员;选举市长、副市长;选举市监察委员会主任、市中级法院院长、市检察院检察长;通过市十五届人大专门委员会组成人员人选;表决通过大会各项决议和法规,大会闭幕。4月8日上午代表和列席人员到驻地报道,详细安排请参照会议日程安排草案。代表各入驻饭店已经确定,会议工作人员驻地安排在逸东诺富特酒店。

  三、大会宣传报道重点

  会前宣传工作已经启动,重点是宣传市十四届人大一次会议以来我市五年的经济和社会发展成果,为大会顺利召开营造良好的舆论氛围。会议期间,各新闻媒体要充分宣传会议的民主气氛和民主决策过程,多反映代表的议案建议和审议意见,多宣传代表依法履职情况,向全社会传递正能量,切实增强宣传的效果。大会期间,本次会议的开幕式、第一次全体会议及第二次全体会议上的市人大常委会工作报告、法院和检察院工作报告将进行现场直播。中国宁波网和宁波人大网,将对会议全程进行滚动播报。

  本次大会审议各项工作报告,主要采取代表团全体会议审议、代表小组会议审议相结合的方式进行。会议期间,各代表团围绕重点问题安排一次全体会议审议,各代表团全体会议审议的议题和时间地点,请大家在会议期间注意大会秘书处发的“代表团全体会议审议安排表”。在代表团全体会议审议时,根据审议内容,大会秘书处将安排市委、市人大常委会、市政府领导及有关部门负责人到会听取意见。审议法规采取代表团会议审议的方式进行,在代表团会议审议时,安排大会秘书处法案组到各代表团听取审议意见、回答询问,审议意见由秘书处收集汇总并向大会主席团报告。

  本次大会将邀请在甬的“宁波市荣誉市民”列席大会开幕式和第一次全体会议,邀请50名公民旁听开幕式和第一次、第二次全体会议。旁听结束,还将组织两次旁听公民座谈会,听取他们对大会各项工作报告的意见和建议,第一次安排在9日下午1时,地点在行政会议中心;第二次安排在11日下午1时,地点也在行政会议中心。届时请作报道。

 

  宁波市政协十五届一次会议有关事项的通报

  市政协研究室副主任、新闻发言人唐军华

  根据市政协十四届二十七次常委会议的决定,市政协十五届一次会议将于4月7日上午9时在宁波文化广场大剧院开幕,目前会议的各项准备工作已基本就绪。

  受大会秘书处委托,下面我就本次会议的有关情况,向大家作一介绍,便于大家了解会议安排,掌握新闻线索,搞好宣传报道。重点讲三方面内容:第一,十四届市政协工作情况和十五届市政协工作总体要求;第二,会议主要安排;第三,会议报道亮点。

  一、十四届市政协工作情况和十五届市政协工作总体要求

  十四届市政协在中共宁波市委的坚强领导下,在市政府的大力支持下,认真贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,团结引导各党派团体和各族各界人士,高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,集思广益助发展,凝心聚力促和谐,倾情履职惠民生,为宁波实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出了积极贡献。

  在十四届市政协工作的基础上,新一届市政协将以此次会议为起点,再踏新征程。十五届市政协工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以省委“八八战略”为总纲,在中共宁波市委的正确领导下,围绕团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,做到忠诚履职、精准履职、为民履职、创新履职、务实履职,为我市加快建设国际港口名城、努力打造东方文明之都凝聚共识凝聚智慧凝聚力量。

  二、会议主要安排

  本次会议4月6日上午委员和列席人员报到,从4月7日上午开幕至4月12日上午闭幕,正式会期共5天半,具体安排是:开幕会(听取市政协常委会工作报告、提案工作报告)半天;委员大会发言半天,协商交流半天(协商交流会后举行旁听公民座谈会);列席市人大会议1天;讨论政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告、“两院”工作报告、大会决议等2天半;选举会议和闭幕会半天。12日下午,还将召开市政协十五届一次主席会议和市政协十五届一次常委会议。会议时间安排比市人大会议提前两天召开和闭幕,这样有利于两会统筹安排,也有利于做好新闻宣传工作。具体安排不再一一赘述,大家可以看一下会议日程草案。

  本次会议期间,共安排大小会议28场次,委员和列席人员分别在雷迪森酒店、泛太平洋酒店、宁波大酒店、万豪酒店等4家酒店住宿和用餐。

  为做好本次会议的各项会务工作,市政协成立了大会秘书处,下设秘书、新闻宣传、组织、综合联络、提案、文稿起草、行政保卫、港澳委员接待等8个工作组。各工作组将于今天全部进点,并按职责分工全力做好会议的各项服务保障工作。会议秘书处设在雷迪森酒店,新闻宣传组安排在雷迪森酒店810室,电话、传真均为81856081。提案组安排在雷迪森酒店2楼茉莉厅。

  三、会议报道亮点

  (一)选举工作是重中之重

  本次会议有一项重要的议程就是选举好政协第十五届宁波市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是十五届市政协的开局之年,配好班子选好人,事关全局、影响深远、责任重大,对于市政协继续发挥优势,更好地为建设“名城名都”贡献智慧和力量至关重要。选举活动安排在12日上午的第四次全体会议上,请各新闻媒体予以重点关注和报道。

  (二)新委员带来新气象

  本次会议不但是十五届市政协开局之会,也是新一届市政协委员亮相之会。新委员会关注怎样的新问题、带来怎样的新气象、展现怎样的新面貌,都是值得各位新闻媒体的记者们予以关注的。

  十五届市政协委员共487人。其中,中共党员185人,党外人士302人,各占38%和62%,延续了我市多党合作和政治协商的大格局。在新一届市政协委员中,继续提名的222人,占45.6%;新提名的265人,占54.4%。70后为170名,80后为27名,共占40.5%,体现委员人选新老交替的特征。

  与上届相比,委员人选中新社会阶层人士大幅增加,主要为企业管理技术人员、中介组织从业人员、新媒体从业人员等。从文化程度看,大中专以上学历的483名,占99.2%。其中,硕士研究生、研究生及硕士168名,博士研究生、博士48名;有高级职称的207名,占42.5%。政协智力汇集、人才荟萃的优势得到充分体现。

  (三)精简会务抓好会风

  大会会务工作坚持精简、高效、务实原则。会议材料除大会重要文件印发外,其他材料如各专委会工作总结等,均已放在宁波政协网上供委员参阅,记者们需要查阅可联系新闻宣传组。其他材料,如参政议政成果汇编、史料书籍等,都在各住地由委员们自行取阅。大会简报着重反映委员对市政府和市政协工作的意见建议,将适当控制出刊期数和印送范围。

  良好的会风会纪是大会成功举行的保障。此次会议参照党代会要求,每位出列席人员都要签订会风会纪承诺书,务必按要求准时参加各次会议和活动,严格落实会风会纪“七不准”要求。大会还专门成立会风会纪监督小组,各界别和各工作组都将设会风会纪监督员并设立监督举报电话,确保落实会风会纪各项要求。

  (四)继续设立全体会议提案

  全体会议提案在十四届三次会议上创新设立后,成为了市政协“提案的最高形式”,至今已连续三年设立。全会提案关注我市经济社会发展全局,是提高提案办理实效的重大举措,是对协商民主的生动实践。今年,市政协将延续这一好做法,继续设立全会提案。

  今年的全会提案工作从去年11月开始展开,共收到参选全会提案的申报案66件,经广泛征求意见、与政府有关部门沟通和提案委全体会议讨论,通过层层遴选,初步确定3件候选案递交政协党组和主席会议讨论,最后确定的1件初选案,已经市政协十四届二十八次常委会议审议通过形成草案,将在大会期间提交并进行表决。

  提案是政协履行职能的重要形式,也是广大新闻记者报道的热点。大会期间,秘书处还邀请了部分提案承办大户派员参与提案组工作,并专门开设委员提案咨询室,方便委员就有关政策及时开展咨询。会议提案的截止时间为4月10日12:00,请大家关注。

  (五)委员大会发言内容涵盖广泛

  委员大会发言是政协全会的重要活动,也是广大政协委员建言献策的重要平台。为了体现发言主题的广泛性,尽可能扩大发言的参与面,大会安排了委员口头发言和即席发言,从45篇大会发言参评材料中精选出12篇,由委员作口头发言,8位左右委员通过申报作即席发言,其余材料将作为大会书面交流材料印发。从内容上看,本次大会发言紧贴我市建设“名城名都”总目标,涉及经济发展、社会治理、生态环保、城市建设、民生改善等方方面面内容,体现了政协委员关心大局、关注民生的履职热情。为展现委员风采,今年的大会发言将安排委员上主席台发言,具体为4月7日下午2:00在雷迪森酒店二楼四季厅举行,届时市委常委、副市长和市有关部门负责同志将到会听取委员发言。

  (六)就“深化医药卫生体制综合改革”开展协商交流

  医药卫生体制综合改革是关乎国家命运、惠及亿万民众的重要事业,也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。宁波作为第二批公立医院改革国家联系试点城市,如何为深化医药卫生体制改革探索宁波经验、提供宁波方案,一直是市政协持续关注的问题。为此,本次会议将就“深化医药卫生体制综合改革”安排协商交流活动,时间定于4月8日下午2:00,地点在雷迪森酒店二楼四季厅。届时大会将组织委员与市卫计委、编委办、人社局、发改委、财政局等相关部门的负责人进行专题交流协商,市政府分管副市长、分管副秘书长也将应邀参加会议。为搞好这次协商交流活动,市政协教文卫体委组织部分委员开展了深入的调研和视察,并走访了市相关单位和部门,会前按计划已作了充分的准备。

  (七)继续邀请公民代表旁听政协会议

  旁听对象主要从市各民主党派、工商联和有关人民团体推荐,以及公民自荐报名人员中产生。会议期间,他们除参加大会开幕会、大会发言和协商交流等活动外,市政协还将召开专题座谈会,听取他们对政协工作和协商交流活动的意见建议。考虑到公民代表发言比较踊跃,为了让他们能够充分发表意见,将分两组举行座谈会,并将他们的意见建议整理反馈相关部门。具体时间安排在4月8日下午协商交流会后,地点在雷迪森酒店1601、1602会议室。

编辑: 李霞君