市委、市政府昨天召开全市经济工作会议，总结今年经济工作，分析当前经济形势，研究部署明年经济工作。会议强调，我市将大力推进改革驱动、创新驱动，狠抓生态治理、城镇治理、社会治理、软环境治理。
省委常委、市委书记刘奇指出，“双驱动四治理”是市委贯彻中央和省委新要求的决策部署，是“六个加快”战略的坚持和深化。
使宁波成为人才愿意来留得住的创新热土
针对此前市委十二届六次全会提出的300来项具体的改革任务，刘奇说，要建立“权力清单”、“负面清单”和“服务清单”制度，以敢为天下先的勇气实施一批重大改革举措，重塑再筑宁波科学发展的新优势。
在民营经济体制机制改革方面，刘奇指出重在建立公平竞争的市场规则。“特别是对市政公用事业、垄断行业等特许经营领域，要解放思想、勇于探索，切实解决民间资本不能进、不愿进、不想进、不敢进的问题。”
创新已经成为宁波的城市发展战略。刘奇说，要使宁波成为创新要素密集、创新活力迸发的城市，重点就是要集聚创新机构、创新人才、创新企业，促进创新成果向现实生产力转化。
刘奇对于人才的渴望之心溢于言表：“引进培育高层次人才是创新型城市建设的‘头等大事’。要不惜重金引进一批领军人才和创新团队，千方百计用好已有的人才。要像珍惜自己的眼睛一样呵护珍惜人才，像爱惜自己的身体一样重视知识产权保护，使宁波成为知识产权受保护、各类人才愿意来留得住的创新热土。”
使环保成为碰了就要付出代价的高压线
针对生态治理，刘奇诚恳地说，当前宁波人民最关切的就是生态环境问题。这些年，我们每年的环保投入超过100亿元，宁波环境质量总体保持稳定，但水体、大气、土壤污染仍然比较严重，人民群众对此意见很大。
他提出要划定生产、生活、生态空间的开发管制界限，确保生态空间不减少。还要严格实行生态环境损害赔偿制度，严厉打击、从重处罚违法排污企业，使环境保护真正成为一条带电的、碰了就要付出代价的高压线。同时探索建立横向生态补偿制度，推进以四明山区域为重点的绿色生态涵养区、以象山港为重点的蓝色生态海岸带、以三江流域为重点的休闲生态走廊建设，重现江南水乡、宁波水韵的美景。
在社会治理方面，刘奇提出：“党委政府不能像过去那样大包大揽、包打天下，也不能像过去那样简单地花钱买稳定，要更加注重治理能力建设，善于运用法制和制度来治理我们的城市。”
软环境治理则要打造更具竞争力的发展环境。“要深化行政审批制度改革，建立各部门行政审批事项目录清单制度，向社会公开，清单之外一律不得设置行政审批事项，努力打造审批最快、效率最高、成本最低的软环境。要把这些工作作为明年正风肃纪内容，进行重点检查。”
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