市人大常委会研究室副主任、新闻发言人 郑 虹
(2012年4月15日)
各位记者朋友们：
大家好！
根据市十三届人大常委会第三十七次会议的决定，宁波市第十四届人民代表大会第一次会议将于2012年4月19日召开。受本次大会筹备办公室的委托,就大会筹备工作情况、大会议程和日程安排、大会采访报道重点，逐一向大家作个通报。
一、关于大会的筹备情况
本次会议是新一届人民代表大会第一次会议。对开好这次会议，市委、市人大高度重视，多次进行研究，提出要求。整个会议筹备工作在市委的领导下，由市人大常委会牵头，市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市委宣传部等有关部门共同负责。会前建立了由市人大常委会党组书记、副主任郭正伟任主任的大会筹备办公室，施孝国、王建社、杨剑耀、叶双猛、陈安平、张松才、张可、钱政等同志任办公室副主任。下设秘书、组织、会务、宣传、简报、议案、后勤保卫等7个组。朱达同志任秘书组组长，杨剑耀同志任会务组组长，陈安平同志任组织组组长，陆志孟同志任简报组组长，张松才同志任宣传组组长，时胥同志任议案组组长，叶双猛同志任后勤保卫组组长。大会筹备办公室已两次召开会议，研究明确各组工作职责和任务，分头组织实施，确保按时完成任务。目前，大会的各项准备工作已基本就绪。18日上午，各代表团到驻地报到。代表各入驻饭店已经确定，大会秘书处设在宁波饭店。
另外，新一届市人大代表们为了全面掌握全市经济社会发展情况,深入了解社情民意，为审议大会各项工作报告和提出议案建议进行了积极的准备：各代表中心组根据市人大常委会办公厅的关于开展会前视察通知的要求，围绕市委“六个加快”战略，结合各地实际，组织代表相继就海洋经济发展、生态市建设、节能降耗工作、产业结构调整和工业转型升级、实事工程、保障安居房工程建设等问题开展会前视察活动。有的中心组继续用代表联络站等形式，广泛收集社情民意，有的代表还通过参与媒体组织的代表进社区、进企业活动，倾听民意、了解市情，密切代表与人民群众的联系。采用中国宁波网《对话代表在线》、江东人大网《网上窗口》和海曙白云社区网等网络平台，开展代表在线、网上联系等活动，拓宽代表与人民群众联系的渠道。在大会召开前，市人大常委会组织召开了市十四届人大代表履职培训会，对新当选的市人大代表，尤其是初任的代表进行任前学习培训，让其在正式上岗之前，全面了解人大的基本理论和履职的基本知识，尽快进入角色，担当起人民所委托的重要职责。市人大常委会党组书记、副主任郭正伟出席会议并讲话，副主任卓祥騋作了题为《忠于宪法坚持与完善人民代表大会制度》的辅导报告，会议还通报表彰了2011年度市人大代表优秀议案建议。市政府副市长王仁洲同志向代表通报了2011年市政府主要工作今年工作初步安排情况。
二、关于大会的议程及日程安排
市十四届人大一次会议是在全市上下深入贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的关键时期召开的重要会议。大会将全面总结过去五年我市经济社会发展所取得的成就，按照市第十二次党代会的决策部署，具体提出今后五年现代化建设的总体思路、目标任务、工作重点和主要措施，同时还将选举产生新一届市人大常委会组成人员和“一府两院”领导人员。会议议程计划安排11项，分别是：(1)听取和审查宁波市人民政府工作报告；(2)审查市发展和改革委员会关于宁波市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查、批准宁波市2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2012年国民经济和社会发展计划；(3)审查市财政局关于宁波市2011年全市和市级预算执行情况及2012年全市和市级预算草案的报告，审查、批准宁波市2011年市级预算执行情况的报告和2012年财政预算；(4)听取和审查宁波市人民代表大会常务委员会工作报告；(5)听取和审查宁波市中级人民法院工作报告；(6)听取和审查宁波市人民检察院工作报告；(7)选举宁波市第十四届人民代表大会常务委员会组成人员；(8)选举宁波市市长、副市长；(9)选举宁波市中级人民法院院长、宁波市人民检察院检察长；(10)通过宁波市第十四届人民代表大会专门委员会组成人员名单；(11)其他事项。
会议拟定于2012年4月19日上午开幕，4月24日上午闭幕，正式会期共5天半，共安排了四次全体会议、五次主席团会议。大体分为两个阶段：第一阶段,从4月19至21日上午(2天半)。主要是举行开幕式，听取和审查市政府工作报告，审查计划、预算报告，讨论选举办法草案，提名各项候选人名单草案。听取和审查市人大常委会、市中级法院、市检察院的工作报告。第二阶段，从4月21日下午至24日上午(3天)。主要是提名、酝酿、协商、确定各项选举候选人。选举市十四届人大常委会组成人员；选举市长、副市长；选举市中级法院院长、市检察院检察长；通过市十四届人大专门委员会组成人员名单；通过大会各项决议，大会闭幕。日程草案对整个会期具体作这样安排：17日上午大会工作人员进点。18日上午代表和列席人员报到，召开各代表团召集人会议；下午市委、市人大常委会领导看望代表、各代表团活动，召开预备会议、党员大会和主席团第一次会议。19日上午大会开幕，作政府工作报告；19日下午和20日全天，代表团分组审议政府工作、计划、财政等三个报告，期间，各代表团各安排一次全体会议审议；20日晚上，召开主席团第二次会议。21日上午，举行第二次全体会议，作人大常委会、法院、检察院工作报告，通过大会选举办法和市人大各专门委员会组成人员人选通过办法；第二次全体会议结束后，召开主席团第三次会议。21日下午至23日上午，分组审议人大常委会、法院、检察院工作报告，酝酿各项候选人名单草案和6个决议草案，做好大会选举的准备工作。22日晚上，召开主席团第四次会议；23日上午，召开主席团第五次会议。23日下午，举行第三次全体会议，选举市人大常委会主任，副主任和市长、副市长及市中级人民法院院长和市人民检察院检察长，选举后将颁发当选证书，市长作表态发言。24日上午，举行第四次全体会议，选举市人大常委会秘书长和委员、通过市人大各专委会组成人员名单、通过大会各项决议、市委书记、市人大常委会主任讲话、大会闭幕。具体安排请参照会议日程安排草案。
三、关于大会采访报道重点
市十四届人大一次会议是在我市全面实施“十二五”规划、全面建成惠及全市人民小康社会的关键时期召开的一次重要会议。本次会议，将深入贯彻落实科学发展观和市第十二次党代会精神，总结过去五年全市改革开放、经济建设和社会发展的成就和经验，确定今后一个时期的奋斗目标和工作任务，动员和号召全市人民大力弘扬“三思三创”精神，全面实施“六个加快”战略，为基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化而努力奋斗。本次人代会选举任务重、会议内容多，对我们的宣传报道工作也提出了更高的要求。会前的宣传计划已经确定，宣传工作也已全面启动，重点宣传报道市十三届人大一次会议以来我市五年的经济和社会发展成果，为顺利开好大会营造良好氛围。大会期间，宣传报道着重围绕大会主要议程和日程安排展开。基调是重视审议、突出代表。会议期间，要充分宣传会议的民主气氛和民主决策过程，增强代表的主人翁责任感和使命感，各新闻媒体要坚持以正面宣传为主，客观反映民意，对会议全过程进行全方位、多角度的报道，要以代表为主体，充分反映代表的审议意见和建议，着力展示新一届人大代表依法履职的风采，特别是要多宣传来自基层一线代表的声音，切实反映人民代表大会制度的优越性。
(一)代表审议大会各项报告。本次大会审议各项工作报告，主要采取代表团全体会议审议、代表小组会议审议两种方式。会议期间，各代表团围绕1至2个重点问题安排一次全体会议审议，我向大家通报一下各代表团全体会议审议的内容、时间安排和地点。4月19日下午2时，有6个代表团进行全体会议审议，分别是鄞州，议题是：推进新农村建设，促进区域协调发展和加快宁波中心城西部地区统筹发展等。地点：远洲大酒店一楼聚仕厅。慈溪，议题是：加快工业转型升级，推进实体经济发展。地点：金港大酒店四楼宁波厅。镇海，议题是：加快跨江交通设施建设、促进甬江两岸融合发展和明确大工程单位新建项目税收属地管理等。地点：南都宾馆教学楼205室。海曙，议题是：解决中心城区经济发展有关问题。地点：南都宾馆大会议室。江北，议题是：破解瓶颈制约提升“两江北岸”开发在宁波大都市建设中战略定位和进一步强化要素保障加快慈城卫星城建设等。地点：远洲大酒店三楼远洲西厅。江东，议题是：加快核心区现代服务业转型升级步伐提高现代化国际港口城市发展能级和加强核心区城市管理、市区联动提升城市形象和品位等。地点：南都宾馆教学楼207室。4月20日上午9时，有4个代表团进行全体会议审议，分别是北仑，议题是：建设大产业大平台，促进经济转型升级和建设生态文明，促进经济可持续发展等。地点：金港大酒店六楼锦绣厅。宁海，议题是：发展海洋经济启动蓝色引擎。地点：金港大酒店六楼文荟厅。余姚，议题是：加快创新转型跨越，做大做强实体经济和加快构筑宁波都市圈区域交通体系等。地点：南都宾馆教学楼311室。驻甬部队，议题另定。全体会议审议地点：金港大酒店七楼文韬阁。4月20日下午2时，有2个代表团进行全体会议审议，分别是象山，议题是：积极推进“两区”(省海洋海岛综合开发与保护试验区、浙台象山石浦经贸合作区)建设，加快海洋经济崛起。地点：远洲大酒店四楼参政厅。奉化，议题是：理顺体制统筹推进支持奉化加快东部海洋经济区建设和加快对接宁波大交通网络为奉化融入宁波创造基础条件等。地点：南都宾馆教学楼309室。在代表团全体会议审议时，根据审议内容，大会秘书处将安排市委、市人大常委会、市政府领导及有关部门负责人到会听取意见。详细的安排请在会议期间注意大会秘书处发的代表团全体会议审议安排表。
(二)会议的互动。按照惯例，宁波市第十四届人民代表大会第一次会议召开期间，大会秘书处将开通互联网大会的特别网址：http://www.nbrd.gov.cn/rdh，对会议全程进行滚动播报，向市民提供多媒体的大会信息。并听取市民对各项报告的意见、建议。重点安排五方面内容上网：一是大会的报告以及有关会议文件；二是新闻报道；三是大会简报中代表们的有关反映；四是代表的重点议案和建议；五是设立市民信箱，反映市民的意见和建议。请各位媒体的朋友们关注我们的网页。
本次大会继续安排一定数量的公民旁听人代会会议，旁听结束，还将组织旁听公民座谈会，听取他们对大会各项工作报告的意见和建议，具体安排在19日上午第一次全体会议后(约10时30分)，地点在宁波大剧院办公区3楼6314会议室，届时请作报道。
本次大会的新闻报道工作由大会秘书处宣传组负责，有关部门参与。我们希望各新闻媒体的记者朋友们能自觉遵守大会的各项安排和纪律，深入采访，写出更多水平高、质量好的新闻报道。再一次感谢新闻媒体的朋友们多年来对人大工作的支持和宣传报道，谢谢大家。
新闻宣传联系人：郁亚明处长(87182078，13957829116)
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