记者：请问张部长，严肃换届纪律“教育宣传月”活动中我市有那些举措？
张良才：“坚持“三在先”原则，利用各种新闻媒体和宣传载体，形成强有力的舆论宣传声势，确保换届有关人员对“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的知晓率达到100%。一是编印《严肃换届纪律有关规定汇编》、《严肃换届纪律通知及工作流程图》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等资料函送每位领导干部、组工干部、参加民主推荐的与会人员和党代表、人大代表、政协委员等换届有关人员。二是通过新闻媒体、手机短信平台等形式，加大宣传力度，把“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求公之于众。三是把严肃换届纪律作为谈心谈话的重要内容，结合换届考察分级对领导干部普遍开展一次谈话，就严肃换届纪律提出要求。结合“三思三创”主题教育实践活动，开展一次“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育。同时，把严肃换届纪律要求作为党校、行政学院领导干部主体班次培训的内容，教育党员干部正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。四是开展严肃换届纪律承诺活动，全市组工干部率先作出严格执行换届纪律书面承诺；组织县(市)区、乡镇党委书记代表本级党委作出认真履责、切实抓好换届纪律书面承诺，市、县(市)区和乡镇党委管理的领导干部作出坚持原则、杜绝拉票书面承诺。
记者：市纪委和市委组织部作为严肃换届纪律工作的主要责任部门，在加强各级换届纪律监督检查方面，有没有什么针对性措施？
张良才：这个问题我刚才通报时已有涉及，关于加强纪律监督，我们将着力构建起制度监督、民主监督和组织监督“三位一体”的有机体系，实现全程、立体覆盖。
制度监督上，做到“四个凡是”，凡是涉及党委书记职务变动的，都要对任职期间履行干部选拔任用工作职责进行离任检查；凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，都必须如实报告；凡是新进领导班子人选的考察对象，都要如实向组织报告个人有关事项；凡是考察对象确定后，都要及时征求同级纪检机关意见。同时，开展严肃换届纪律承诺活动，党委书记代表本级党委作出认真履责、切实抓好换届纪律书面承诺，领导干部作出坚持原则、杜绝拉票书面承诺，组工干部作出严格执行换届纪律书面承诺。
民主监督上，突出关键环节，比如：在召开民主推荐会议时，了解是否存在违反换届纪律的行为；在发布考察对象公告时，将考察对象是否有违反换届纪律作为一项举报内容；在实施考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；在换届选举时，对换届风气情况和是否存在突出问题进行测评，等等。
组织监督上，换届期间将成立以干部工作监督员为主的换届纪律督查组，通过明查暗访、问卷调查等方式，加强对换届期间严肃换届纪律情况督导检查。
记者：刚才通报会中，您多次提到中央对各级党员干部提出的“五个严禁、十七个不准”纪律要求，能否请张部长详细作个解释？
张良才：俗话说：没有规矩，不成方圆。为明确换届纪律要求，中央纪委、中央组织部在总结近年来整治用人上不正之风实践经验的基础上，针对换届中容易出现的问题，于去年12月印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确把“五个严禁、十七个不准、五个一律”作为党员干部在换届工作中应严格遵守的“高压线”。
(一)严禁拉票贿选。要做到“3个不准”：第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票；第二，不准贿赂代表；第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。拉票贿选，直接破坏民主规则，严重影响选举公正，是换届期间最容易发生的问题，所以中纪委、中组部把它列为第一个严禁，强调必须重点关注，严加防范。
(二)严禁买官卖官。要做到“2个不准”：第一，不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；第二，不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。去年下半年以来，中纪委、中组部部署开展了买官卖官行为的集中整治。在换届工作中，我市将进一步加大整治力度，继续保持对买官卖官行为的高压态势。
(三)严禁跑官要官。要做到“2个不准”：第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官，是一种典型的投机钻营行为，是政治品德不合格的表现；为跑官要官者说情，就是丧失原则，是一种对党的事业不负责任的表现。因此，必须坚决刹住跑官要官的风气。
(四)严禁违规用人。要做到“6个不准”：第一，不准违反规定程序选拔任用干部；第二，不准突击提拔调整干部；第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选；第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。这些问题，都是《廉政准则》和《干部任用条例》明令禁止的，是按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》要追究责任的行为。
(五)严禁干扰换届。要做到“4个不准”：第一，不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；第二，不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；第三，不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；第四，不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为，排除这些干扰，是维护换届选举，圆满完成换届选举任务的重要保证。
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