1、经济发展逐步回升,用电需求快速恢复。随着国家和我市出台的应对国际金融危机和保增长扩内需促稳定等一系列政策效应的逐步显现，我市经济发展速度已从2008年下半年及2009年初的快速下滑、到2009年下半年的加速回升，预计2009年全市GDP增长8%以上、工业总产值再超1万亿元、经济效益创历史新高。从2009年下半年以来，我市电力需求也逐步走出下降通道，全社会用电量逐月上扬，工业用电更是明显回暖，特别是2009年的四季度，全市全社会月度用电同比增长10%以上、工业月度用电同比增长25%以上。2009年全市全社会用电量411.6亿千瓦时，同比增长4.45%，其中第一产业用电2.2亿千瓦时，同比增长6.95%；第二产业用电326.69亿千瓦时，同比增长3.03%；第三产业用电40.17亿千瓦时，同比增长11.32%；城乡居民生活用电42.5亿千瓦时，同比增长7.37%。据对今年头6天的用电统计，全社会用电同比增长40.8%。
2009年宁波电网网供最大负荷为649.6万千瓦(8月27日13:25)，同比增长6.89%；统调最大负荷为663.6万千瓦。根据2009年12月份负荷实绩，最大负荷为620.4万千瓦(12月18日)。如果出现连续低温天气，预计宁波统调最大负荷在630-640万千瓦左右。
2、外部制约因素加剧，全省供用电平衡趋紧。全省供用电平衡取决于省内统调机组发电出力和省外购电情况，目前全省统调机组满发出力在2840万千瓦左右。因天然气源问题，全省有350万千瓦装机容量的燃气机组停发；因燃油储备不足，全省90万千瓦的燃油机组满发运行，但仅能维持二、三天的发电使用；因煤价上涨、天气寒冷和运输等因素制约，各电厂的燃煤储存比常年有所减少，但目前尚能保障正常的发电运行需求。
因近期强冷空气的大范围影响，周边省份普遍大幅降温，导致全省外购电力减少，只有650万千瓦水平，低于正常水平。目前全省供电能力基本维持在3400万千瓦左右，存在100-150万千瓦的用电缺口。从1月5日(前天)开始，全省开始恢复分配用电指标的有序用电做法，对我市用电产生一定的制约。
3、顶峰发电不足，宁波电网供用电存在时段性紧张。根据省经信委和省电力公司的《关于下达迎峰度冬用电指标比例的通知》，目前省分配给我市的用电指标为全省的18.3%，在全省3510万千瓦供电能力下，扣除各种因素，我市统调用电指标在600万千瓦左右。但我市统调最高负荷1月5日已达614万千瓦，1月6日已达625万千瓦，目前已启动有序用电错避峰响应，全市错避峰负荷为22.7万千瓦。
根据目前测算，当日平均气温在2度以下时，我市存在10万千瓦以上供电缺口。如果出现连续低温，供电缺口将扩大到30-50万千瓦左右，供电形势严峻。据市气象局最新天气预报预测，在未来一周内，我市出现极端的低温天气和长时间日平均气温2度以下低温天气的可能性不大，但总体日平均气温不高。
目前宁波电网3000千瓦及以上地方电厂总装机容量为128万千瓦(其中公用机组88万千瓦)。由于燃煤价格上涨，致使地方电厂的发电积极性下降，目前所有地方电厂合计出力仅为66万千瓦，仅为装机容量的一半(其中公用机组出力仅为26万千瓦，不到公用机组总装机容量的三分之一，比正常减少20万千瓦)。地方电厂的出力不足，进一步加大了我市供电压力。这也是今天请各地方电厂参加今天新闻发布会的原因之一。
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