宁海县担保中心
当前受金融危机的严重影响，中小企业发展面临严峻复杂的环境，政府出资设立的担保机构努力发挥担保的桥梁和纽带作用，切实加强与企业、银行的沟通协商，帮助企业化解风险渡过难关，积极有效地开展融资担保工作显得尤为重要。宁海县中小企业信用担保中心（下称“宁海县担保中心”）怀着强烈的社会责任感，八年创新实践, 始终坚持为中小企业、农业龙头企业及再就业服务不动摇，创新服务理念，提高服务质量, 积极履行政策性金融服务职责，在促进自身稳健发展的同时，有力保障了宁海经济的快速发展。一直来，宁海县担保中心业绩做得风生水起，在浙江担保业界声誉日隆，已成为我省政策性担保机构一个响亮的品牌。
致力拓宽担保领域
宁海县中小企业信用担保中心与宁海县农业信用担保中心分别成立于2001年9月和2003年3月，实行“两块牌子、一套班子，独立核算、自负盈亏”。现共有实收资本1.15亿元(其中农业信用担保中心1000万元)，全部由宁海县财政出资，属国有独资企业，是政策性、非盈利性的专业担保机构。受宁海县中小企业(农业)信用担保监督管理委员会领导、监督和管理。
截至今年6月底, 各项担保业务累计1142户总额达18.47亿元。各项业务在保301户达421笔共计4.82亿元，在保责任余额比今年初增加了1.5亿元，增长44%，比去年同期增长77%。累计服务总量为1493户计5371笔达37.64亿元。这组数据充分说明，自2008年下半年开始，由于受金融风暴冲击，企业融资担保愈加困难，宁海县担保中心则迎难而上，担保责任余额每月快速上升，为企业排忧解难切实发挥了作用。
宁海县担保中心在开业初, 仅开展中小工业企业贷款担保, 为了更好地服务担保对象，积极开展了对银行承兑汇票和出口信用证打包(信用证押汇)贷款担保服务，争取政策性银行开展融资担保服务。同时，还开展了小企业(个人)机械设备分期还款贷款再担保、再就业专项小额贷款担保、诉讼财产保全担保和主要为受保企业服务的转贷服务等项目。此外, 为了更有利于企业开展异地融资，努力加强与外地金融机构的联系，为本地企业融资建立担保合作关系，实施异地融资担保服务。
特别是2006年稳步推出“机械设备分期还款贷款再担保”创新服务项目以来，已累计为116家小企业和微小企业办理了贷款再担保1468万元，平均单户12.65万元，其中10万元以下就有33户，实实在在地为解决小企业和微小企业融资担保难闯出了一条新路。
农业担保中心开业时, 同样也仅对农业龙头企业贷款办理担保, 以后又相继推出了优秀农副产品购销大户贷款担保，优秀农业科技示范户贷款担保，农业种植、养殖大户贷款担保，以及农村专业经济合作社和新农村建设项目贷款担保等。
扶企成长保障经济发展
截至今年6月底，宁海县担保中心累计为476家工业企业贷款担保，其中已有251家工业企业解除了担保。绝大部分企业都是经过担保中心几次或十几次贷款担保后得到发展,具备了向银行直接贷款条件而脱保“毕业”的。
从2007年初开始，宁海县担保中心通过积极参与由省中小企业局、省信用与担保协会和国开行浙江省分行共同推出的“浙江省中小企业成长贷款融资平台”，至今已成功推荐并担保了17个项目，累计获得低息贷款3190万元。
2008年初，宁海县担保中心又与国开行宁波市分行签订《支持县域经济及中小企业发展贷款合作协议》，商定以“组织化、系统化、专业化、批发式”地支持宁海县经济及中小企业发展。
几年来，宁海县担保中心与县域内十多家金融单位都建立了良好的合作关系。
据社会效益评价测算，2008年度通过担保中心的融资担保，可增加就业4900人，增加销售收入12亿元，增加利税9500万元。
为进一步应对金融危机影响，营造企业稳定发展、创新发展的良好环境，宁海县政府已决定注资2000万元，建立“宁海县兴宁中小企业发展促进中心”，与宁海县担保中心合署办公。目前，已与各家银行达成意向，形成1亿元规模的政府专项应急资金，以解决企业倒贷时的资金周转困难，实现政、银、企三方联动渡难关。
同时，为宁海县新农村建设画卷添浓墨，近年来重点扶持了宁海县金龙浦农业专业合作社、培华果业公司、新港农业合作社、七超板业、翔鹰土特产等一大批省、市、县农业龙头骨干企业茁壮成长。宁海县新获得的3个浙江省名牌农产品：“百花”腌制蔬菜、“泉丰”西瓜和“花蕊”蜂蜜，都是担保中心重点受保企业的产品。
如以活土鸡和土鸡加工产品获得两项金奖的宁波振宁牧业有限公司，以公司+基地+农户的养殖与加工相结合经营模式，宁海县担保中心累计为其办理担保30笔计2918万元，现在保责任余额540万元，该企业全年销售土鸡500多万羽，销售额超1亿元，不但促进了企业稳健发展，而且带动了300多户养鸡专业户增收致富。
另外，就业和再就业小额担保贷款，对下岗失业人员积极开展自主创业，解决就业，促进社会稳定等，社会效益十分明显。截至今年6月底, 担保中心累计办理了再就业小额贷款担保548户846笔计2535万元，现已解除担保514户计2433万元，在保34户计102万元。
创新担保服务防控风险
与此同时，宁海县担保中心通过业务管理上的不断改革和创新，提高担保服务质量。坚持为小企业服务的观点不动摇，坚持“多笔小额”的运作方式不动摇。从评估、审定、决策担保事项等多个环节上，尽量做到能简则简，只要是一项安全措施能够达到目的，就不搞无效的多道“防火墙”。
采用灵活的反担保措施：一是对信用好的企业采取信用反担保形式；二是对一些创业阶段的客户，由于其已将主要资金投入基本建设，而一时又无法取得合法“两证”手续，则采取将所投资金的有效资产证明提供反担保； 三是除了房地产抵押反担保外，有选择地对一些企业采取以库存商品代保管等特殊抵押反担保措施，或者采用以第三家企业信用、个人信用、经营权质押、银行承兑汇票质押等形式进行反担保等；四是充分挖掘和利用企业现有资产, 减少企业间融资互保。为了降低企业相互担保风险，2008年10月推出企业房地产再次抵押登记反担保办法后，深受企业欢迎。
成立至今，宁海县担保中心已积累担保风险准备金3000多万元，自身的抗风险能力逐步增强。近年来，经宁海县政府研究批准决定， 在担保风险准备金总额中转增了注册资本1500万元，截至2008年12月底，担保风险准备金总额仍达2115万元。因受金融危机的影响，去年下半年开始虽然出现了担保企业代偿的增加，但由于切实加强了风险管理，至今尚未发生担保代偿净损失。
八年栉风沐雨，今朝硕果累累。宁海县担保中心在继获得首届浙江省十佳信用担保机构等荣誉后，2008年度又获得了“浙江省第二届十佳信用担保机构”、被宁波市人民政府授予“2008年度宁波市优秀中小企业公共服务平台”等两项殊荣，在浙江担保行业奠定了自身的地位。正是由于各级政府领导的关怀信任，社会各界的关心支持，协作银行的友好合作，受保企业的诚实守信，同时凭着整个团队始终如一的敬业态度、高度责任感，宁海县担保中心一路安全稳健、从容自信地走来，创新服务实现了政银保企多方合作共赢，保障了宁海区域经济快速发展。
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