陈云林（左）与江丙坤相互交换协议文本。

　　海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤４日下午在台北签署了《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》四项协议。这宣告两岸同胞盼望已久的两岸直接通航、通邮即将变成现实。

　　新增杭州等１６个客运包机航点

　　根据《海峡两岸空运协议》及其附件，双方同意开通台湾海峡北线空中双向直达航路，并建立两岸空（航）管部门的直接交接程序，同意继续磋商开通台湾海峡南线空中直达航路及其他更便捷的航路。两岸资本在两岸登记注册的航空公司，经许可后将可从事两岸间航空客货运输业务。

　　在客运包机方面，两岸将在原有周末包机的基础上，增加包机航点、班次，调整为客运包机常态化安排。大陆方面同意将在现有北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京５个周末包机航点的基础上，开放成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州等１６个航点作为客运包机航点。台湾方面同意将已开放的桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等８个航点作为客运包机航点。

　　双方每周７天共飞不超过１０８个往返班次，每方各飞不超过５４个往返班次。今后将视市场需求适时增减班次。客运包机常态化安排实现后，此前的节日包机不再执行。春节期间可视情适量增加临时包机。双方还同意利用客运包机运送双方邮件。

　　在货运包机方面，双方同意开通两岸货运直航包机，运载两岸货物。大陆方面同意开放上海（浦东）、广州，台湾方面同意开放桃园、高雄小港作为货运包机航点。双方每月共飞６０个往返班次，每方３０个往返班次。

　　宁波等６３个港口作为直航港口

　　在《海峡两岸海运协议》及其附件中，双方同意相互开放主要对外开放港口作为直航港口，两岸资本并在两岸登记的船舶，经许可后可以从事两岸间客货直接运输。大陆方面现阶段开放上海、宁波、秦皇岛、厦门等６３个港口，台湾方面开放基隆（含台北）、高雄（含安平）、台中、花莲等１１个港口。在船舶识别问题上，双方同意两岸登记船舶自进入对方港口至出港期间，船舶悬挂公司旗，船艉及主桅暂不挂旗。双方同意在两岸货物、旅客通关入境等口岸管理方面提供便利。

　　根据协议，双方按照平等参与、有序竞争原则，根据市场需求，合理安排运力。双方同意对航运公司参与两岸船舶运输在对方取得的运输收入，相互免征营业税及所得税。

　　双方同意两岸直接通邮

　　根据《海峡两岸邮政协议》，双方同意开办两岸直接平常和挂号函件（包括信函、明信片、邮简、印刷品、新闻纸、杂志、盲人文件）、小包、包裹、特快专递（快捷邮件）、邮政汇兑等业务，并加强其他邮政业务合作。

　　协议分别确定了两岸邮件封发局。大陆方面邮件封发局为北京、上海、广州、福州、厦门、西安、南京、成都；台湾方面邮件封发局为台北、高雄、基隆、金门、马祖。双方可视需要，增加或调整邮件封发局，并由增加或调整一方通知对方。双方同意通过空运或海运直航方式将邮件总包运送至对方邮件处理中心，并同意建立邮政业务账务处理直接结算关系。

　　以上三项协议自签署之日起４０天内生效。

　　双方同意互报食品安全信息

　　两会就两岸食品安全事宜，经平等协商达成《海峡两岸食品安全协议》。根据协议，双方同意相互通报涉及两岸贸易的食品安全信息，并就涉及影响两岸民众健康的重大食品安全信息及突发事件，进行即时沟通，提供完整信息。

　　双方同意建立两岸重大食品安全事件协处机制，具体措施包括：（一）紧急磋商、交换相关信息；（二）暂停生产、输出相关产品；（三）即时下架、召回相关产品；（四）提供实地了解便利；（五）核实发布信息，并相互通报；（六）提供事件原因分析及改善计划；（七）督促责任人妥善处理纠纷，并就确保受害人权益给予积极协助；（八）双方即时相互通报有关责任查处情况。这份协议自双方签署之日起７日后生效。

　　本版图文均据新华社

　　■新闻资料

　　两岸海上直航

　　两岸实现全面“三通”，是大陆方面的一贯主张。１９７９年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首倡两岸“双方尽快实现通航通邮”，“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。两岸“三通”的议题就此提出，两岸海上直航是“三通”的主要内容之一。然而长期以来，两岸海上通航一直停留在局部、单向、间接的状态，远远无法满足两岸人员往来和经济贸易的巨大需求。

　　根据两会领导人４日在台北签署的《海峡两岸海运协议》，双方同意相互开放主要对外港口作为直航港口，两岸船舶经许可后都可从事两岸间客货直接运输。

　　两岸空中直航

　　两岸“三通”的议题中，空中直航正是其中的重要内容。尽管春节包机逐步扩大为节日包机，航点、航班有所增加，但由于当时陈水扁当局的限制，航机始终须绕经香港飞行情报区。

　　多年来，两岸同胞特别是广大台胞持续呼吁，希望尽早改变两岸包机“曲航”的不合理状况，实现两岸直接、双向、全面的空中通航。

　　海协会与海基会４日在台北签署了《海峡两岸空运协议》，双方同意开通台湾海峡北线空中双向直达航路，继续磋商并开通南线空中双向直达航路及其他更便捷的航路。

　　两岸通邮

　　曾几何时，大陆、台湾在地理上是一水之隔，但在信息的沟通上几乎完全隔绝。于是，“家书抵万金”成了那个时代两岸同胞共同的历史记忆。

　　１９７９年５月，大陆开始全面开办寄往台湾的平信业务，６月开始受理挂号函件，海峡两岸通邮实现了历史性突破。

　　１９８９年６月起，台湾邮政部门开始直接收寄到大陆的信件，两岸邮件总包直封并经香港、澳门转运。但因为各种原因，两岸一直需要通过第三方通邮，而且互办业务种类也很有限，还无法全面通邮。

　　２００８年１１月４日，海协会与海基会在台北签署《海峡两岸邮政协议》。双方同意开办两岸直接平常和挂号函件、邮政汇兑等业务，并加强其他邮政业务合作。

　　陈云林与江丙坤举行会谈

　　下阶段重点协商两岸金融合作

　　海峡两岸关系协会会长陈云林４日上午与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在台北举行会谈。双方就两岸空运直航、海运直航、邮政合作、食品安全等议题进行了商谈，就继续促进大陆居民赴台湾旅游、合作应对国际金融危机、加强两岸经济交往开展了对话，并就下一阶段两会协商议题、加强会务联系、开展交流合作等事宜交换了意见。

　　今后重点协商，两岸金融合作

　　陈云林特别指出，国际金融危机给两岸经济发展带来严峻的挑战，也使得两岸金融合作和经济合作显得更为重要、更为迫切。两会今后一个时期应重点协商推动建立两岸金融合作问题。

　　赴台旅游团组调整为不少于５人

　　双方讨论了促进大陆居民赴台湾旅游的具体措施。陈云林表示，大陆方面正在研究开放１３个省市以外的大陆居民赴台旅游，并相应增加大陆组团社数量。台湾方面应解决简化申办手续、签注时效等问题。两岸业界应考虑共同解决大陆居民赴台旅游价格偏高、旅游团组最低人数的问题。目前一个赴台旅游团组不能少于１０人。根据这一段的有关情况和经验，两岸旅游业者均认为应调整为不少于５人。海协会经商大陆有关方面，赞成这一意见。我们期待，采取这些措施，加之两会商谈达成空运协议后，增加航点、班次，实现了平日包机，将对大陆居民赴台旅游人数增加起到推动作用。

　　希望大熊猫年内运抵台湾

　　陈云林表示，一段时间以来，两会就互赠大熊猫、长鬃山羊、梅花鹿、珙桐树作出了努力，协调有关方面解决出入境、检疫检验手续和运输等问题，协助两岸专家开展技术交流、人员培训等活动。希望大陆同胞赠给台湾同胞的这一对大熊猫于年内运抵台湾，给广大台湾同胞特别是小朋友带来欢乐和吉祥。汶川特大地震灾区羌族同胞委托我此行将被称为“植物活化石”的珙桐树种转交海基会，希望能够把它们同灾区人民感恩的心一起种植在台湾的土地上。同时，接受台湾方面回赠的稀有动物长鬃山羊和梅花鹿，把台湾人民的情谊带回大陆。

　　欢迎江丙坤明年再赴大陆

　　陈云林最后表示，希望两会抓紧就双方确定的议题进行沟通，争取于明年适当时候，欢迎江丙坤董事长再度赴大陆与海协会进行协商。