餐厅入口处摆着一块“光盘行动”的提示牌。（仇龙杰摄）

　　饭店提供的押金单。（仇龙杰摄）

　　10月20日，网友“glywt”通过中国宁波网民生e点通问政平台发帖反映，一家三口到名羊天下自助火锅镇明店用餐，点完单后却被店方要求收取押金50元，说是“光盘行动”的押金，如果浪费超过200克或者饮料浪费半瓶以上，这50元不退了。用餐结束后经服务员检验不存在浪费现象，可到柜台领回这50元押金。网友认为，“光盘行动”是每个人责任和义务，并不应该用押金的方式来强迫的。

　　网友还指出，该店的配菜师和加工师傅处理菜品时都未戴手套，食品安全无法保障，希望有关部门前去查处。

　　该网友的问题经过问政平台受理后，10月24日，海曙区市场监管局回复表示，该局执法人员于10月23日对位于海曙区镇明路482号2楼的宁波名羊天下餐饮有限公司镇明路店进行实地核查。经核查，该店设置50元押金是为了倡导“光盘”，反对铺张浪费。该店已事先明确告知消费者收取该押金的目的，消费者在了解情况后，有自主选择是否在该店就餐的权利，未侵犯消费者的知情权也未违反相关法律法规。经营者表示在经营过程中基本都会退回押金。另外，执法人员现场未发现配菜师未戴手套加工的情况。针对网友反映的问题，该局已告诫经营者加强管理，严格执行食品安全操作规范。

　　餐厅收“光盘押金”浪费现象明显减少

　　11月18日18时左右,小e来到这家位于镇明路和柳汀街交叉口处的名羊天下自助火锅店，看到门前摆着一块“光盘行动”的宣传牌,牌上写着：本店将以收取押金方式消费。同时还写明了押金细则，即每桌需付押金50元，用餐结束后若锅底、桌面菜品浪费不超过200克，酒水饮料浪费不超过半瓶/杯子，可到吧台退还押金。

　　随后，小e来到二楼服务台，见到一名工作人员向一位顾客告知了押金细则后收取了50元并给了一张押金单。小e在押金单背后同样看到了相关细则说明。经询问，这位顾客说道：“平时拿菜就很注意，不会浪费的，这50元押金对我们没有影响。”

餐厅内不少醒目位置张贴着提倡节约的宣传标语。（仇龙杰摄）

　　小e在餐厅内看到，窗口内一些配菜师加工食品时都会带上手套。餐厅内不少醒目位置都张贴着提倡节约、文明用餐的宣传标语，来此用餐的市民也很多。靠墙有一桌刚好顾客用完餐离开,餐桌上十几只圆盘中只有一只盘子里剩了些蔬菜,七瓶啤酒被喝得干干净净,火锅内只剩下汤。

　　该店经理告诉小e，他们从今年7月份开始收取每桌50元的“光盘押金”的,餐后若没有浪费便如数归还。自从实施收取押金后,顾客现在拿菜大多都是少拿多次，店内浪费的情况明显减少,厨余垃圾也比之前减少了很多。

顾客用餐结束桌上没有浪费。（仇龙杰摄）

　　政策鼓励自助餐企业试行服务押金等措施

　　对于押金收取行为，相关部门是怎么说的呢？小e联系了海曙区市场监管局,该局工作人员表示,从反对铺张浪费的角度来说,是提倡这种行为的。

　　据了解，“光盘行动”自2013年启动以来,许多市民都养成了用餐后自觉打包剩菜剩饭的好习惯。为更好的推行"光盘行动"，提倡节约反对浪费，商务部与中央文明办于2017年7月12日联合发布了《推动餐饮行业深入开展“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”工作的通知》。其中提到，针对自助餐浪费等问题，学习借鉴国内外有益经验和做法，鼓励自助餐企业试行服务押金等措施，提醒顾客按需、少量、多次取餐，增强顾客节约消费的主动性。

　　律师：法律层面上来看“收押金”行为不妥

　　浙江甬泰律师事务所的许静芳律师则提出了不同看法。许静芳认为,虽然国家倡导文明节约，反对餐饮浪费的消费方式，但是从法律层面来看，商家为了“防浪费收押金”的行为是不妥的。

　　首先，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十六条第二、三款规定：经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。商家在餐饮服务时设置了“收取押金”的格式条款，如同商家设置“最低消费”“禁止自带酒水”等声明、店堂告示，看似商家在提前告知的情况下，消费者有选择进店消费或者不消费的权利，但实际上是侵犯了消费者的自主选择权，即消费者有权选择以“不支付押金”的方式进行消费的权利，加重了消费者的消费成本，是不合理的，会被认定为无效。

　　其次，如果消费者确因自身原因，造成大量浪费，剩菜的数量超过商家规定的范围，从而使消费者已经交付的押金被商家罚没或以违约金、赔偿金的形式支付给商家，同样没有法律依据。第一，消费者与商家之间是平等的民事法律关系，根据双方形成的餐饮服务合同，商家不可以对消费者进行处罚。第二，如果是商家以违约金的形式收取押金，50元标准也可能“过高”，超过法律规定范围的违约金，是得不到支持的。第三，实践中赔偿金一般以实际损失为限，而消费者在消费过程中浪费的食材、数量存在不确定性，如果统一以50元作为约定赔偿金，也是违背法律规定的。

　　许静芳认为，积极引导人们增强节约意识、践行绿色生活、抵制铺张消费、倡导简约的生活方式没有错，但商家以收押金的方式来提醒、引导、惩罚消费者浪费行为是不可取的。

　　自助餐推行“押金制”市民对此态度不一

　　该帖文发出后引起了广大网友的热议，对于自助餐厅为减少浪费而收取“光盘押金”的行为，有市民表示理解，也有市民表示反对。

　　市民王先生表示，之前从没遇到过自助餐厅收押金的情况。“我赞同收取‘光盘押金’,节约是好事,但是押金的数额最好不要设置得太高。”王先生认为,有时候在外面就餐很容易造成浪费,特别是吃自助餐时,一些人怕付出的餐费“吃不回来”,就不停地将食物拿到桌上,餐后浪费严重。

　　正在吃自助火锅的龚女士告诉小e,她十分认同餐前交“光盘押金”的做法。“国家很早就开始提倡‘光盘行动’,不过还是有些市民不自觉,只有用这种押金的方式，才能真正让‘光盘行动’实施起来。”刘女士说,提前收取了押金,顾客想到只要浪费了就会扣钱,自然而然会厉行节俭。

　　刘同学则表示，饭店收押金，让他们这样的同学聚餐“有所束缚”。“我们平时用餐也不会浪费，今天这么多同学一块儿来吃火锅，现在一次都不敢拿太多，实在是‘吃不爽’，而且心理上会认为这是店家对我们的不信任，容易引起我们的反感。”

　　市民韩女士认为，自助餐设置“光盘押金”和饭店收取“开瓶费”、设置“最低消费”一样属于“霸王条款”。她建议自助餐企业可以适当将价格调高少许，顾客用餐结束后如果没有造成浪费再给予一定的折扣。“店家也可以尝试发个大红包之类的，这样肯定不会违规，市民抵触情绪也会小很多，而且也达到了减少浪费的目的。”

　　在小e的采访中，虽然大家对收取押金态度不一，但是在反对浪费这一点上，态度是一致的：这不仅仅是节约资源，更是文明素质的体现。有市民表示，饭后打包已经成了常态。

　　自助餐厅为减少浪费收取“光盘押金”的行为,您怎么看？对于如何杜绝浪费行为，大家又有什么好的意见和建议？欢迎给我们留言。（中国宁波网民生e点通 仇龙杰 钟海雄）