奉化：以“四个到底” 坚决落实巡察工作主体责任

　　奉化区委理论学习中心组       

　　党的二十大报告强调：要加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。省委出台《关于市、县（市、区）党委落实巡察工作主体责任的实施意见》，奉化区委以“一以贯之抓到底”的政治定力、“一根竿子插到底”的政治担当、“一个理念管到底”的政治思维、“一腔热血干到底”的政治使命，持续提升巡察精度、强度、力度、硬度，全力打造高质量巡察升级版，为加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区、共同富裕特色区保驾护航。

　　以“一以贯之抓到底”的政治定力，持续提升政治巡察精度

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。巡察作为打通全面从严治党“最后一公里”的重要利器，必须一以贯之抓到底。锚定政治航向不动摇，深刻把握“国之大者”，自觉适应新时代巡察工作要求，动态梳理各领域决策部署的政策清单、责任清单、问题清单，为精准发现问题、报告问题提供靶向参考，推动巡察政治监督具体化、常态化。锚定监督重点不懈怠，盯紧“关键少数”，探索建立专项巡察报备审核等制度，坚持从政治上发现问题、分析问题、辨别问题，深入查找基层权力运行监督制约的薄弱环节，完善体制机制，持续释放政治巡察震慑、遏制、治本效应。锚定从严要求不放松，准确把握全面从严治党阶段特征，盯紧损害营商环境的末梢梗阻和群众反映强烈的重点人、重点事、重点领域，特别是针对基层村（社）采取“点穴式”直接巡、联合专项巡、交叉巡等方式，在高质量推进常规巡察全覆盖基础上，自我加压推动基层站（所）、国有企业下属公司巡察全覆盖，确保政治巡察到底到边。

　　以“一根竿子插到底”的政治担当，持续提升责任落实强度

　　落实巡察工作主体责任是一项重大政治责任。奉化区委把巡察工作作为重大政治任务来抓，统筹推动巡察工作走深走实。种好“责任田”，自觉扛起“第一责任人”职责，既挂帅又出征，严格落实“四个亲自”要求，带头练好直接谋划、部署、推动、调动基本功，做到每年动员部署巡察工作，每轮巡察后“一对一”约谈党委（党组）主要负责人，做到全程抓、抓全程。筑牢“责任网”，把巡察工作纳入重要议事日程和目标管理绩效考核，深化区级领导参加分管单位、联系镇（街道）巡察反馈制度，通过点人、点事及制发《督办单》等方式，督促区级领导和各相关主体知责、明责、尽责，形成责任闭环。压紧“责任链”，督促相关负责人牵头抓总、靠前指挥、具体落实，切实做好巡察工作领导、推动和落实，尤其是针对巡察机构履职尽责，量身定制正面、负面清单，强化日常跟踪管理，倒逼巡察机构压实监督责任。

　　以“一个理念管到底”的政治思维，持续提升巡察监督力度

　　巡察是基层治理体系、党内监督体系的重要内容，必须树立系统思维，打通巡察与各方面监督的内在联系，形成监督合力。注重贯通融合，完善巡察监督与其他监督协调协作机制，制定巡察机构监督指引，健全中期会商、巡中介入等制度，推行“巡专结合”“巡审联动”“巡纪同行”，持续提升巡察移送问题线索成案率，增强巡察震慑效果。注重方式创新，以常规巡察为主，统筹全区巡察全覆盖任务，分层分领域分行业灵活运用专项巡察、延伸巡察等方式，探索统筹式、嵌入式、叠加式等巡察新模式，破解“熟人社会”监督难题，实现监督效能从“物理叠加”到“化学融合”。注重标本兼治，深化纪检监察片区协作贯通巡视巡察整改机制，通过“室组地”联动，对巡察整改监督责任“上压一级”，加强巡察整改质效评估，加大追责问责力度，做到监督整改治理有机贯通，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　以“一腔热血干到底”的政治使命，持续提升巡察队伍硬度

　　队伍是事业发展的保障，推进巡察工作高质量发展，必须打造一支适应新时代新阶段新要求的高素质专业化巡察“铁军”。聚焦作风过硬，从严从紧抓教育、抓监督、抓管理，深入开展“六比六严、提能正风”行动，深化作风建设2.0版，督促巡察队伍依规依纪依法开展巡察，确保巡察队伍干净纯洁。聚焦素质过硬，坚持“高进、严管、优用”，把巡察作为发现干部、了解干部、锻炼干部的重要渠道，建立健全巡察干部激励机制，严把巡察干部准入关，动态更新巡察人才库，系统解决巡察“抽人难”等问题，推动巡察队伍形成“一池活水”。聚焦能力过硬，突出数字赋能，以省委“七张问题清单”应用建设为抓手，强化巡视巡察整改督查系统管理和运维，持续深化“智巡云察”服务平台建设，开通巡察扫码举报平台，推进巡察方式、服务体系、监督模式智慧化重塑，与时俱进增强巡察队伍工作能力。