“八八战略” 指引宁波生态文明建设

　　耿可欣 李包庚

　　生态环境是人类生存的基础条件，也是可持续发展的重要基础。2003年7月，省委第十一届四次全会提出的“八八战略”，明确要求“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”，为宁波生态文明建设的探索实践提供了有力的战略指引，宁波坚定不移沿着“八八战略”指引的路子奋勇前进，在生态文明建设和环境保护方面取得显著成效。

　　在“中国这十年·浙江”主题新闻发布会上，省委书记袁家军指出：要深刻领悟“让绿色成为浙江发展最动人色彩”的重要指示要求，扎实推进绿色低碳变革，绿水青山就是金山银山之路越走越精彩。下一步，宁波将继续在“八八战略”的指引下，推进生态文明建设向更高层次、更高水平迈进，全力争当“重要窗口”的生态文明模范生。

　　向绿而行，擦亮生态文明建设底色

　　牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，才能实现经济发展与生态环境的良性循环。近些年来，宁波从顶层设计、制度创新到全面部署，始终坚持以“八八战略”为指引，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入开展污染防治攻坚战、大力推进绿色低碳转型，努力走出一个制造业大市的生态文明逐绿之路。

　　坚持走可持续发展道路，全面推进生态市建设。“既要GDP，又要绿色GDP。”在发展经济的同时兼顾生态环境的保护，以绿色可持续的方式发展经济。宁波大力发展循环经济，形成了“资源—产品—再生资源”的生态型经济模式，积极推行清洁生产，不断提高资源利用率，减少污染物的排放，努力实现绿色低碳循环发展。

　　切实加强环境保护和治理，推进生态环境质量逐渐改善。作为乡村振兴的排头兵，宁波扎实推进“千万工程”，全面打造新时代美丽乡村，乡村风貌发生了历史性、全局性的变化，打造了美丽生态、美丽经济、美好生活的“三美融合”发展模式。通过“五水共治”“污水零直排”建设等一系列持之以恒的努力，连续五年荣获全省治水最高荣誉，“水清、流畅、岸绿、景美”的水生态环境初步展现。宁波大气环境质量已经连续5年达到国家二级标准，城镇生活垃圾产量实现了负增长，正在加快建设“无废城市”……“美丽宁波”的宏伟蓝图正在逐步变为现实。

　　铁腕治理，推动生态文明建设提档升级

　　没有良好的生态环境，就没有城市的未来。为了全面打造天蓝地绿水清的良好生态环境，宁波全力打赢蓝天保卫、护水斩污、清废净土污染防治攻坚战。在治气方面，大力开展煤炭、扬尘、工业废气等大气污染源综合治理工作，进一步强化各类挥发性有机物（VOCs）排放源全流程全方位管控等一系列举措，切实减少灰霾天气，提高公众对大气环境质量的满意率，促进宁波在蓝天保卫战方面交出漂亮答卷。在治水方面，加大水环境统筹整治提升的力度，实施控源头、截污染、生态提升行动，强化饮用水水源保护，加大陆海统筹，削减污染物入海通量，提升近岸海域的水质，治水效果显著，一批批“美丽水乡”“水美村庄”正陆续建成。在治土方面，宁波深入推进危险废物处置，建立从“摇篮到坟墓”的全过程管理工作体制，持续提高固体废弃物和土壤治理能力，加强污染地块治理修复，对污染土壤开展地块调查，强化污染治理修复监管，让宝贵的土地资源得到了保护与修复。

　　守得一片绿，能换金山来。绿水青山是可以转变为金山银山的，生态优势也可以转变为经济优势的。宁波在绿水青山与金山银山间找到了一条持久、循环、低碳、绿色发展的路径——“生态+文化+旅游”，强化文旅融合发展，共建生态文明。以“宜游”为目标，宁波不断挖掘乡村特色文化，彰显“一乡一品、一村一韵”，全力构建乡村文化符号和乡村旅游品牌，打造一批具有竞争力的乡村康养旅游目的地，让乡村和旅游产生叠加效益，让山水资源释放出更大经济价值。

　　久久为功，实现人与自然和谐共生

　　习近平总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。宁波始终坚持以习近平生态文明思想为指导，突出改善生态环境质量这个核心，扭住解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题这个重点，守牢防控生态环境风险这个底线，高水平打好污染防治攻坚战，高质量打造美丽宁波升级版，建设全域美丽宜居品质城市。

　　今后，宁波将以更高站位、更宽视野、更高标准，坚定不移走绿色发展之路，精准发力打好环境治理组合拳，以只争朝夕的精神，持之以恒的坚守，高水平持续推动生态文明建设，加快打造“亚太国际门户、山水宜居名城”，全面提升城乡品质建设水平，推进宁波现代化、国际化和品质化，把宁波打造成为“山清水秀、天蓝地净、城美人和”的品质之城。

　　枕山、拥江、揽湖、滨海、沿湾的自然禀赋，是宁波打造全域美丽大花园的天然优势。省第十四次党代会做出谋划实施“大花园”建设行动纲要的重大部署以来，宁波着力把生态经济培育为发展的新引擎，加快建设全域美丽、全民富裕的大花园，推动山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰。今年2月，市第十四次党代会提出了打造东方滨海时尚之都等“六大之都”建设目标，明确了聚力生态环境大优化、塑造全域美丽新风貌、全面建设美丽中国先行示范区等工作举措，对美丽宁波建设提出更高要求。作为制造业大市，宁波将以生态优先、绿色发展为导向，让绿色生态带动经济发展，实现从“一点美”迈向“全域美”、从“一时美”迈向“持久美”的跃迁，打造全域美丽大花园和美丽中国先行示范区，努力实现人与自然和谐发展。

　　（作者单位：宁波大学马克思主义学院）