郑从卓 梅立：赋能宁波未来社区高质量发展

　　郑从卓 梅立

　　社区是解决群众最关心、最直接、最现实生活问题的重要空间载体，是城市治理的重要支点和落脚点，也是城市治理的“最后一公里”。加快建设社区中脑，打造社区智能中枢系统，有助于宁波全面展现未来社区幸福生活新图景，是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、塑造现代化滨海大都市新风貌的内在要求，是满足人民对美好生活向往的重要举措。

　　一、主要建设思路

　　突出以人为本、上下贯通、协同集成、塑造变革、服务智能等原则，构建以物联网中台、数据中台、数字孪生中台、AI中台、业务中台等子平台为核心的社区中脑，纵向充分对接一体化智能化公共数据平台，实现数字政府、数字社会、数字法治等各类相关系统的按需贯穿，横向对接基层治理四平台信息系统，打通纵横条线的相关工作机制、数据、平台、应用，通过对我市未来社区的技术、业务、数据赋能，统筹打造未来社区综合化智能化应用场景，提升社区整体智治和智慧服务水平。

　　一是构建物联网中台，强化感知能力。推进社区（小区）感知物联网系统建设，加快部署广覆盖、大连接、低功耗窄带物联网，完善感知“神经末梢”，标准化接入社区公共安全、建筑楼宇、物业管理、智能家居等物联网设备，构建社区物联网中台。

　　二是构建数据中台，形成数据底座。依托市公共数据平台的软硬件设施，明确社区数据资源目录范围，建立健全社区公共数据采集标准、流程和方法，全面打通市公共数据平台、县（市）数据仓，建立社区数据中台，推进社区公共数据采集归集。

　　三是构建数字孪生中台，实现虚实映射。利用BIM/CIM等技术，搭建社区三维模型，实现地上、地下建筑物全面数字化，形成未来社区CIM底层，联通物联网中台，接入水电能源、灯感、烟感、声感、智慧灯杆等IoT物联设备，提供智能设备管理和反向操控功能，数字模型与社区实体的状态同步，提升社区运行可视化和感知控制水平，实现现实与虚拟社区融为一体。

　　四是构建AI中台，提升智能水平。依托宁波城市大脑，建设集面向未来社区需求的智能算力资源、应用算法资源、设计工具资源于一体的智能化功能模块，强化社区数据分析挖掘能力，提升社区治理和服务智能化能力和水平。

　　五是构建业务中台，优化场景部署。发挥城市大脑对跨部门、跨层级、跨领域事件的自动流转和协同处置等功能，贯通城市大脑应用支撑层，实现应用接入、验证、发布等标准化管理，提供数据集成、消息集成、应用集成等业务中台能力，快速实现数字应用场景搭建。

　　六是建设社区数字应用，提升居住体验。围绕医、学、住、行、生、老、病、养等民生领域，强化系统融合、综合集成，加快机制通、数据通、平台通、业务通，打造集未来社区“三化九场景”多跨应用、“浙里”系列综合应用、“零跑”系列综合应用、“甬有”系列综合应用于一体的数字化融合应用场景。

　　二、加快宁波社区中脑建设的对策建议

　　1、协同谋划，统筹推进。建立城市大脑、社区中脑、家庭小脑贯通工作小组，建立市县街道（乡、镇）联动的建设工作机制，研究协调解决重大事项，积极落实试点建设主体责任，明确任务分工，强化协同推进。根据业务事项承接需要，推动乡镇（街道）机构职能和人员力量优化配置，重塑组织架构、体制机制，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。明确事项执行各环节人员角色、工作职责、协同机制、履职流程，理清工作边界、完善工作闭环。

　　2、强化贯通，全面兼容。依托“152”与“141”贯通工作体系，按照数字化改革“1512”体系新架构，从加快县乡一体、推动平台融合、加快数据共享等方面发力，探索建立逐层分解、向下贯穿的全过程闭环“业务流”，推动城市大脑、社区中脑、家庭小脑有机全贯通。加快梳理应用和事项清单，梳理需要延伸社区的应用清单、事项清单。探索建立城市大脑、社区中脑、家庭小脑有机全贯通的方法、路径、模式，推动省、市、县重大应用功能按需下沉到社区中脑，实现体制机制贯通、平台贯通、应用贯通。

　　3、创新模式，营造生态。借力市未来社区产业联盟，搭建完善平台支撑，整合完善未来社区产业链和供应链。推动传统社区物业企业向未来社区运营商转型，通过职能部门和企事业机构联合，打造统一规范的社区运营商。加快制定出台相关建设指标体系，并加快转化为建设导则，确保技术上更定量化和规范化。争取相关国家补助资金及省市专项资金，支持城市大脑、社区中脑、家庭小脑有机贯通项目。

　　4、找准试点，示范推广。统筹规划新建和改造更新两大类型，优先选定数字化基础好、数字应用需求大、复合开发难度低的重点地区，先行进行试点应用改造和对接，实现在试点社区的落地贯通。探索经验并形成可复制模式，开展与其他地区改造的与对接，逐步推广，形成示范。