薛旭初 程屹：加快推动品牌农业高质高效发展

　　习近平总书记在中央农村工作会议上强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。品牌是农业现代化的重要标志，是转方式、调结构的重要抓手，是提升农业质量效益和竞争力的显著体现。加快推动品牌农业高质高效发展，是深入实施“4566”乡村产业振兴行动的重要举措，对深化农业供给侧结构性改革、促进农业提质增效和农民增收致富具有十分重要的意义。         

　　薛旭初 程屹

　　近年来，宁波围绕乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，积极实施农业品牌振兴行动，大力发展主导产业和特色优势产业，品牌建设取得了积极进展。全市共有农产品商标21549件，市级以上名牌农产品360个，列入国家农产品地理标志保护产品15个，基本形成了区域品牌+企业品牌+产品品牌的农产品品牌体系。然而，按照推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产的要求，对照加快建设农业农村现代化先行市的目标，还存在诸如农业品牌多小散、农业品牌意识不强、农业品牌推介力度不足、发展要素保障不全等亟待解决的突出短板和难题。为此，必须贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，突出品种优良、品质优佳、品牌优秀，加快推动品牌农业高质高效发展。

　　着力品牌打造

　　一要加强品牌农业统筹规划。强化顶层设计，细化农业品牌体系建设“11122”工程（即打造1个市域农产品区域公用品牌，10个特色农产品产业区域公用品牌，10个县域农产品区域公用品牌，200个知名农业企业品牌，2000个绿色优质农产品主体品牌），科学研究制定我市品牌农业高质高效发展规划，着力构建区域品牌、企业品牌、产品品牌的“新三品”体系。

　　二要健全市、县两级农业区域公用品牌发展体系。完善两级区域公用品牌发展路径和模式，通过专业团队运作，推出彰显宁波特色的市级农业区域公用品牌。同时，建立和规范区域公用品牌的产品标准、认证门槛、授权制度、风险规避和应急机制，同步推进两级区域品牌协同发展。

　　三要做优做强品牌种业企业。以品牌兴农理念培育做强“甬优”“微萌”等更多全国知名的种业品牌，制定种业区域公共品牌及推广方案，规范商标运营管理和维护提升，加快推进种业企业科技创新和数字赋能。

　　四要培育壮大农业经营主体。实施农业经营主体提质工程，有重点地发展一批龙头企业，增强农业经营主体行业带动能力。强化新型农业经营主体与广大农民之间的利益联结，以品牌为纽带，把主体、协会和众多中小农户“绑在一根绳上”，把各类生产经营主体“拢指成拳”，共创品牌声誉、共享品牌价值。延长产业链条，大力发展农产品精深加工业，开发一批具有高品质、高技术、高附加值的农产品和精深加工产品。

　　凝聚品牌共识

　　一要形成创牌推动合力。进一步提高思想认识，加强市级各部门的协同配合，建立联席制度，明确分工职责，形成创品牌、管品牌的联动机制。

　　二要提高创牌护牌意识。大力宣传品牌农业的重要意义、法律规范和成功典型，持续提升经营主体的商标品牌意识。加强农业品牌运维监管，严厉打击违规使用品牌行为，形成步调一致的监管局面。

　　三要大力提升农产品品质。深入实施农业绿色行动，加强农业面源污染防治，加强绿色技术替代，大力发展绿色、有机、地理标志农产品生产。健全农产品质量安全追溯体系，不断完善农产品质量安全监管长效机制，加大对优质农产品的奖补力度，扩大“三品一标”认证广度，推动农产品品质安全追溯平台全覆盖。

　　四要健全现代农业产业体系。深入实施“4566”乡村产业振兴行动，以规模化、标准化、绿色化为导向，提高主要农产品生产能力和发展水平，有效保障粮食、蔬菜、畜牧、渔业等“米袋子”“菜篮子”基础产业。以精品精致精美为导向，打造现代种业、高端精品果业、高效茶产业、花卉竹木产业、中药材产业等具有时代感和竞争力的特色优势产业。大力实施一村一品、一乡一业、一县一业，围绕全产业链、全价值链建设，做长做宽农产品加工链条，推进一二三产业深度融合。

　　注重品牌传播

　　一要加大新模式推介力度。加快发展农产品电商，通过专业的市场机构运作，培育壮大“甬农鲜”等平台，完善平台运营监管、产品品控、利益分配、风险防范等机制。加大宁波特色农产品入驻天猫、京东等各大线上销售平台力度。

　　二要强力推进线下展示展销。大力发展品牌农业中介服务组织和服务平台，充分发挥行业协会、产业化联合体等组织在品牌整合、市场推广、行业自律等方面的积极作用。整合集中展销资源，通过农业品牌“进展会、进市场、进社区、进饭店”等活动，精准推介、精准宣传宁波农业品牌。积极支持农业企业参加境外展会，探索搭建国际农产品贸易合作平台，提升国际影响力。

　　三要加强典型示范宣传。集中宣传一批宁波网红农产品和网红乡村旅游线路，评选农创客、青创客、大学生、返乡人员发展品牌农业的示范典型，营造良好氛围。

　　强化要素保障

　　一要加大财政扶持力度。整合财政扶持资金，加大对品牌农业的财政扶持力度，对创建成效突出的区县（市）进行奖励。设立市级区域公用品牌启动专项扶持资金。

　　二要加大用地保障力度。贯彻落实自然资源部、国家发改委、农业农村部于2021年1月28日联合印发的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》各项举措，加大保障力度，优化审批流程。尤其在三产融合、农产品展示展销、名特优农产品市场和冷链物流配套设施建设上，尽力安排专项建设用地指标予以保障。

　　三要加大农业人才培育力度。深化“两进两回”行动，重点培育复合型、领军式经营人才和新型现代职业农民，加快培育一批具有国际视野、品牌意识强的高素质农业企业家。

　　四要加大科技投入力度。聚焦现代农业生物技术、绿色智慧高效农业生产技术、农产品质量安全与生命健康三大主攻方向，强化产学研协同创新，突破一批关键核心技术。进一步做强“甬优”杂交水稻和“微萌”瓜菜等优质种业，打响宁波种业强市品牌。加快高标准农田建设，大力推行农业标准化生产、数字化营销。加快构建农产品冷链物流配套体系和仓储保鲜设施建设，加强冷链技术研发，突破农产品保鲜的“卡脖子”技术，为宁波品牌农产品走向全国提供坚实的保障。

　　（作者单位：市政协农业农村委）