鄞州区委理论学习中心组：凝心聚力 推动高质量发展领跑领先

　　鄞州区委理论学习中心组  

　　习近平总书记在浙江、宁波考察时强调，要跑出高质量发展加速度，并赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。鄞州区深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，加快推进高质量发展体制机制改革创新，全面建设“两高四好”示范区，闯出全省领跑全国领先高质量发展之路，加快跻身全国综合实力百强区前三，在宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生中当标兵、攀新高。

　　一、高站位抢抓重大机遇

　　主动参与“一带一路”建设，加快经济国际化。积极争取中国（浙江）自由贸易试验区赋权扩区覆盖到鄞州，加快综合保税区等平台建设；主动参与宁波17+1经贸合作示范区建设，争创进口贸易促进创新示范区；依托宁波舟山港、航交所等平台，全产业链拓展航运服务业，打造港航服务总部经济标杆城市核心区。全面融入长三角一体化发展，加快区域一体化。主动承接上海的产业溢出效应，探索建设合作园区，深化人才双创合作，共建一批创业创新平台；全面融入甬舟一体化发展，共建甬舟特别合作区、“人才飞地”等，加快成为甬舟一体化发展关键节点。深入落实“四大建设”战略，加快发展协同化。打造宁波都市核心区，以“六大新空间”为突破口，高品质推进城市组团式开发；凸显“拥江揽湖滨海”主战场，加快建设环东钱湖绿色创新圈，推进滨海区域产业集聚、千亿产出；建设内外联通大枢纽，推进云龙交通枢纽、滨海高速、象山湾疏港高速等重点工程；建设“美丽鄞州”大花园，深化城镇“百千”工程、农村“千万”工程，形成一批美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽公路，串珠成链推进全域景区化。

　　二、高起点构建现代产业

　　壮大优质企业群体。大力实施“鄞企舰队”扶持计划，大航母带着小帆板一起出海，到2025年培育300家左右“单打冠军”企业，形成一批销售（营业）收入超100亿元的领军企业、100家上市及拟上市企业梯队，力争1000亿级企业零突破、500亿级企业倍增。提升重大平台能级。以全省制造业高质量发展示范区建设为抓手，加快产业创新服务综合体、省集成电路产业园等平台建设，加速推进鄞州工业园区转型攀高，争创鄞州经济开发区省级“万亩千亿”平台、国家级经开区。促进高端产业集群。着眼打造全球制造业基地先行区，促进“154”千百亿级产业集群，形成软件与新兴服务1个千亿级产业集群，汽车等5个五百亿级产业集群，关键基础件等4个百亿级产业集群；加快“254”外贸攻坚倍增提质、现代服务业跨越攀高，到2025年外贸进出口额超过4000亿元，生产性服务业比重超过70%。创新经济业态模式。联动做强数字经济、总部经济、平台经济，到2025年数字经济占GDP比重达到65%，创新搭建一批“全球贸”综合服务平台、“众联体”产研销平台。

　　三、高质量培育发展动能

　　发挥有效投资的支撑力。抢抓后疫情时期发展风口，大抓产业链招商，力争每年招引1个以上100亿项目、5个以上50亿项目、10个以上20亿项目；主抓产业类投资，统筹布局和加快推进一批新兴产业培育、城市功能提升等大项目，工业产业集群投资年均增长10%以上。激发人才创业的原动力。推进宁波城南智创大走廊与甬江科创大走廊、创智钱湖的协同创新，加快“千人计划”产业园等建设，到2025年省级及以上领军人才和高端创新人才团队分别达到200人、400个。增强创新发展的驱动力。深入实施专利、标准、品牌等战略，构建全要素、全链条、全生命周期的创新生态圈，到2025年新增院士工作站、企业研究院、重点实验室等20个，高新技术产业产值突破1200亿元。

　　四、高水平整合未来空间

　　加快改造低效工业空间。以“620”产业空间为重点，加快推进中河等6个工业区块改造，打造未来产业社区；推进企业下山出村入园，加快云裳谷时尚纺织服装产业园等20个小微企业园集聚提能，把小微企业园改造成创新孵化园、特色产业园。全面提升垂直楼宇空间。聚焦发展高质效“立体经济”，深化“老楼新生”“一楼一策”联动改造等，形成一批金融服务楼等特色楼宇，到2025年力争年税收亿元楼宇达到35幢、十亿元楼宇达到4幢。大力整治低散乱污空间。以治水拆违等百日攻坚为抓手，高标准推进污水管网建设、截污纳管等工程，坚决淘汰一批落后产能，始终保持违法建筑拆除的高压态势，同时深化垃圾分类，到2021年垃圾分类率、资源利用率达100%。

　　五、高效能推进改革攻坚

　　深化全域土地改革。结合国土空间总规、“十四五”发展规划编制，深入开展全域土地综合整治，精准规划“调”一批、突出重点“改”一批、综合治理“整”一批、低效用地“腾”一批，编好工业集聚区规划等专项规划，探索集体土地入市、农村闲置建设用地收储利用奖励等机制，实施低效用地改造提升，促进土地集约高效利用。深化亩均效益改革。二三联动促高产，以亩均税收、亩均营收为牵引，统筹抓工业亩产、提服务业单产；正反激励促高产，深化以“亩均绩效”为核心的综合评价改革，分类分年整治提升亩均税收5万元以下企业，提高单位面积综合产出贡献率。深化要素配置改革。

　　六、高标准优化营商生态

　　优化“热带雨林式”的创业环境。降低税费成本，落实新一轮减税降本政策举措，完善促进民营经济发展“66条”、降本减负“15条”，多渠道减轻企业负担；降低融资成本，深化“融资畅通工程”，着力缓解企业贷不到、贷不足等问题；降低转型成本，搭建工业互联网、工业设计等公共平台，为创新主体提供专业服务。优化“政府数字化”的政务环境。以“最多跑一次”改革为牵引，数字资源“一库共享”，统筹推进数字大脑建设，加快政务信息系统互联和公共数据共享；审批事项“一站办理”，分类推进审批制度改革，深化审批掌柜、周二夜市、局长坐班等模式创新，到2025年审批事项平均办理时间缩减90%以上；政务服务“一网通办”，推进企业和个人全生命周期“一件事”扩面提升。