周婷：盯紧关键环节 保障人民健康

　　周婷

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记作出重要指示，要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，组织各方力量开展防控，坚决遏制疫情蔓延势头。国家卫健委成立应对处置工作领导小组，指导地方做好疫情应对处置工作，并启动联防联控机制。全国上下团结一致、严阵以待，有助于防止疫情扩散。

　　影响健康的因素非常复杂，涉及大气、土壤、水等环境质量以及生活习惯、食品安全、公共卫生、医疗技术水平、医保制度、经济条件、社会关系等各方面。对健康的保障和维护涉及众多部门，需要顶层设计和部门联动。在此情形下，全国一盘棋、集中力量办大事的制度优势得以凸显。

　　面对困难和挑战，保障和提高人民的健康水平可以说任重而道远，必须理顺和盯紧一系列关键保障环节。

　　第一，抓好全人群与全生命周期两个着力点。

　　关注全人群，就是要突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。在突发性公共卫生事件面前，这些人的自我防御和抵抗能力较为脆弱，需要得到更多关注。

　　关注全生命周期，指的是健康服务和政策要覆盖个体从胎儿到生命终点的全过程，针对生命不同阶段的健康问题实施相应干预措施。其中，对妊娠期、新生儿期等生命早期的营养保障十分重要；对成年人生活方式的干预亦可关口前移，提升防控效能。

　　第二，强调部门联动和全民参与。

　　健康政策行动的实施涉及部门繁多，存在紧密的依存关系。只有进行系统性部门联动改革，将健康融入跨部门的公共政策之中，才能使政策达到最佳效果。此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，充分体现了各地区、各部门联动的重要性。

　　健康水平的提升，还需要全社会增强责任感、使命感。例如，政府关于疾病预防等健康知识的宣传教育、干预投入，只有融入和转化为个体的生活方式和行为习惯，才能真正发挥作用。

　　第三，推进国家和区域间沟通与合作。

　　各国政府在健康促进上面临诸多共同挑战，如人口老龄化、环境污染、气候变化、交通安全、食品安全等。在一些重大危机和挑战面前，各国都无法凭一己之力予以应对，国家层面的沟通与合作至关重要。

　　2016年11月，第九届全球健康促进大会在上海举行。大会通过并发布《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》，呼吁各国政府承诺将健康促进融入可持续发展议程，为全球健康治理规划新方案。在此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中，中国以最快的速度确定新病毒基因序列，并将信息及时与全世界共享；世界卫生组织也给出了临床防控处置指南；相关国家之间保持密切沟通和及时通报……这对维护全球卫生安全发挥了积极作用。

　　区域之间的合作也需要不断深化。2019年，粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀地区分别签署了医疗健康方面的合作协议。加强区域内信息互通、机制协调、互利合作，已成为共同保障人民健康的有效途径和发展方向。在此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对方面，各地携手联防联治、共享实时信息，减少人口区域间流动，能够有效遏制疾病传播与疫情蔓延。

　　第四，积极利用先进科技手段。

　　在疾病的预防、诊断、治疗等环节，先进科技具有广泛的应用潜力。例如，大数据的采集和分析可预测流行病的爆发，从而有望更早地发出警告。同时，还可提高人们的快速学习能力以及政府实施预防治疗的能力。又如，智能穿戴设备可随时掌握个体的医疗信息，在与医生实时共享数据的基础上，有望降低疾病和死亡发生概率。

　　在诊断环节，人工智能借助深度学习的优势，利用图像、文本和语音数据方面的独特技术，能够有效降低图像识别错误率，提高疾病筛查和诊断准确率。因而，在辅助诊疗、医学影像分析等方面，可以更多地运用人工智能技术。5G网络技术因其大带宽、高速率、低延时等特点，也可为远程会诊和影像诊断助力。